新華社北京12月3日電　題：5年、近千萬人，這場“搬遷”影響深遠

　　新華社記者安蓓

　　5年、960多萬人，“挪窮窩”“換窮業”，通過易地(di)搬遷“拔掉窮根(gen)”，實現脫貧。

　　國務院新聞(wen)辦3日舉行(xing)的(de)新聞(wen)發布會上，國家(jia)發展改革委秘書長趙辰昕宣布，“十三五”易地(di)扶貧搬遷任務已全(quan)面(mian)完成，960多(duo)萬建檔(dang)立(li)卡貧困群眾全(quan)部喬遷新居。

　　這是中(zhong)(zhong)國(guo)打(da)贏(ying)脫貧攻堅戰進程中(zhong)(zhong)的一個(ge)重要成果。“960多萬人(ren)，相(xiang)當于三峽移民的近(jin)8倍(bei)，相(xiang)當于搬(ban)遷了一個(ge)中(zhong)(zhong)等人(ren)口規模的國(guo)家。”國(guo)家發(fa)展改革委地區振興司司長(chang)童(tong)章舜(shun)說。

　　易地扶貧搬遷是中國針(zhen)對生活在(zai)“一(yi)方水土養不好一(yi)方人”地區(qu)貧困人口實(shi)施的專項(xiang)扶貧工程。

　　早(zao)在(zai)1983年(nian)，針(zhen)對甘肅定西、河西和寧夏(xia)西海固地區的嚴重(zhong)貧困狀況，當地就探索(suo)“吊莊(zhuang)移(yi)民”，開啟了扶貧搬遷的先河。之后，扶貧搬遷成為(wei)中國(guo)開發(fa)式扶貧的重(zhong)要措(cuo)施。童章舜說，截(jie)止到2015年(nian)底，國(guo)家發(fa)改委共(gong)安排(pai)投資363億元，累計搬遷人口680萬(wan)。

　　2015年底以來，中國把易地扶貧搬遷作為精準扶貧的重(zhong)要組成部分，展開了(le)一場改變近(jin)千萬人命運的“大(da)遷徙(xi)”。

　　5年間，一(yi)(yi)棟棟新(xin)房、一(yi)(yi)個個新(xin)社區(qu)拔(ba)地(di)(di)而起(qi)，世世代代生(sheng)活在大(da)山深(shen)溝里的(de)貧(pin)困群(qun)眾，搬遷到了生(sheng)產生(sheng)活條件較好的(de)地(di)(di)區(qu)，在短(duan)期內實現住有所(suo)(suo)(suo)居(ju)、幼(you)有所(suo)(suo)(suo)育、學有所(suo)(suo)(suo)教、病有所(suo)(suo)(suo)醫、老有所(suo)(suo)(suo)養、弱有所(suo)(suo)(suo)扶，解決了脫貧(pin)致富和長遠發展的(de)問題，完成(cheng)了過去需(xu)要幾代人才能完成(cheng)的(de)巨大(da)轉變(bian)。

　　據介(jie)紹，“十三五”期間，易(yi)地扶貧搬遷(qian)全國累(lei)計投入各類資金約(yue)6000億元，建(jian)成(cheng)集(ji)中(zhong)安(an)置(zhi)區約(yue)3.5萬(wan)(wan)個；建(jian)成(cheng)安(an)置(zhi)住(zhu)房(fang)266萬(wan)(wan)余套(tao)，總建(jian)筑面積2.1億平方米(mi)，戶均住(zhu)房(fang)面積80.6平方米(mi)；配套(tao)新建(jian)或改擴建(jian)中(zhong)小學和幼兒(er)園6100多(duo)所、醫院和社(she)區衛生服務(wu)中(zhong)心1.2萬(wan)(wan)多(duo)所、養(yang)老服務(wu)設施3400余個、文(wen)化活(huo)動場(chang)所4萬(wan)(wan)余個。

　　易(yi)地扶(fu)貧(pin)搬遷(qian)是復(fu)雜的(de)系統工程，從搬遷(qian)對象(xiang)的(de)識別，安置點的(de)確定、建設，搬遷(qian)入住，到(dao)后期產業的(de)發展、社(she)區(qu)管理、拆舊復(fu)墾，各個環節缺一不可，任務(wu)非(fei)常(chang)艱巨。

　　就(jiu)業(ye)，是貧困群眾搬(ban)出(chu)后(hou)首先要解決的(de)問題(ti)。人(ren)力資源(yuan)社會保(bao)障部(bu)就(jiu)業(ye)促(cu)進司司長張瑩說(shuo)，“十三五”期間累計幫助358萬搬(ban)遷貧困勞(lao)動力實(shi)現就(jiu)業(ye)，實(shi)現了有勞(lao)動力的(de)搬(ban)遷家庭(ting)至(zhi)少1人(ren)就(jiu)業(ye)。

　　據統計，全國易地扶貧搬遷建(jian)檔立卡貧困戶人均純收入從2016年(nian)(nian)的(de)4221元提高到2019年(nian)(nian)的(de)9313元，年(nian)(nian)均增幅30.2%。

　　易地(di)扶貧搬(ban)遷帶來(lai)巨大的經濟、社會和(he)生態(tai)效(xiao)益。趙辰昕(xin)介紹(shao)，易地(di)扶貧搬(ban)遷推(tui)動中西(xi)(xi)部省(sheng)(sheng)份500多萬人(ren)在(zai)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)集(ji)中安置，城(cheng)鎮(zhen)(zhen)安置率達52%，西(xi)(xi)南地(di)區部分(fen)(fen)省(sheng)(sheng)份城(cheng)鎮(zhen)(zhen)安置率超過(guo)90%，為推(tui)進中國特色新(xin)型城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化道(dao)路開(kai)辟了(le)新(xin)空間(jian)。比如貴州的城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化率因此提(ti)升(sheng)5個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)、陜西(xi)(xi)提(ti)升(sheng)4.2個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)、廣西(xi)(xi)提(ti)升(sheng)了(le)3個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)。

　　據(ju)介(jie)紹，易地扶貧(pin)搬(ban)遷(qian)直接投資(zi)6000多億(yi)元，加上撬動的(de)(de)地方財政資(zi)金、東西部扶貧(pin)協作和社(she)會(hui)幫扶等資(zi)金，總投資(zi)超過1萬億(yi)元，有力拉(la)動了貧(pin)困地區固定資(zi)產(chan)投資(zi)和相(xiang)關產(chan)業發展。各地復墾復綠搬(ban)遷(qian)后(hou)的(de)(de)舊(jiu)宅基地共100多萬畝，推動遷(qian)出區生(sheng)態環境明(ming)顯改善。

　　2019年以來，隨著各地(di)易地(di)扶貧(pin)搬遷(qian)建(jian)設任務陸續(xu)完成，工作重心開始逐步向后續(xu)扶持轉(zhuan)移(yi)。

　　趙辰昕說，“十四五”時期，將結合推進鄉村振(zhen)興(xing)和新型城(cheng)鎮化戰略(lve)，堅持(chi)分區分類精準施(shi)策，進一步(bu)(bu)完(wan)善(shan)后續扶持(chi)政(zheng)策體(ti)系，繼續加大(da)搬(ban)遷(qian)群(qun)眾產業就(jiu)業幫扶力度，提升完(wan)善(shan)安(an)置(zhi)區配套公共服務設施(shi)，加強社(she)區管(guan)理(li)，促進社(she)會融入，持(chi)續鞏固易(yi)地(di)搬(ban)遷(qian)脫貧成(cheng)果，實現搬(ban)遷(qian)群(qun)眾穩得住、有(you)就(jiu)業、逐步(bu)(bu)能致富。