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端牢飯碗底氣足 我國全方位夯實糧食安全根基

汪子旭 孫曉宇 經濟參考報

  眼(yan)下(xia),秋糧(liang)(liang)收獲已(yi)近尾聲,多個(ge)主(zhu)產區(qu)長(chang)勢(shi)較好,全(quan)年(nian)糧(liang)(liang)食(shi)豐(feng)收在(zai)望。我國(guo)(guo)糧(liang)(liang)食(shi)產量(liang)(liang)已(yi)連(lian)續7年(nian)穩定在(zai)1.3萬(wan)億斤(jin)以上,10年(nian)再上一(yi)個(ge)千億斤(jin)新臺階,人均糧(liang)(liang)食(shi)產量(liang)(liang)遠超國(guo)(guo)際糧(liang)(liang)食(shi)安(an)全(quan)線,做到了谷物基本自給、口糧(liang)(liang)絕對(dui)安(an)全(quan),大國(guo)(guo)糧(liang)(liang)倉基礎更牢(lao)。

  站在(zai)新的(de)歷史起點,黨的(de)二十(shi)大報告(gao)作出全(quan)方(fang)位(wei)夯實(shi)糧食安(an)全(quan)根基(ji)的(de)戰略部(bu)(bu)署。牢牢守(shou)住十(shi)八億畝(mu)耕(geng)地紅(hong)線、逐步把(ba)永久基(ji)本(ben)農(nong)田全(quan)部(bu)(bu)建成高標準農(nong)田、深入實(shi)施種業(ye)振(zhen)興行動、強化農(nong)業(ye)科技和裝備支撐……“中國飯碗”必將端得(de)更牢、成色更足。

  全年糧食豐收在望

  農業農村部最新數據顯示,截至11月13日,全國(guo)秋糧已收獲(huo)12.58億畝,進度完成(cheng)96.3%。南方晚(wan)稻(dao)收獲(huo)也(ye)進入尾聲(sheng)。

  “今年合(he)作(zuo)社(she)種植了兩(liang)萬余畝(mu)大豆,有(you)的(de)地塊畝(mu)產達到了500多(duo)斤(jin),平均畝(mu)產也在400斤(jin)以上,是產量最高的(de)一年。”黑龍江省(sheng)雙鴨山市集賢縣永勝農機合(he)作(zuo)社(she)理(li)事長(chang)劉明坤臉上洋溢著豐收的(de)喜悅。

  眼下,我國產(chan)糧第一大(da)省黑龍(long)江全(quan)省秋收生產(chan)已全(quan)面結束(shu),從(cong)專(zhuan)家測產(chan)和農民(min)實際收獲看,水稻、大(da)豆、玉米單(dan)產(chan)有望創歷史(shi)新高。

  今年我國多個秋糧主產區(qu)長(chang)勢較好,特(te)別是東北(bei)、黃淮海、西北(bei)地(di)區(qu)光(guang)溫(wen)水(shui)匹配較好,秋糧長(chang)勢為近幾年最好,南方高溫(wen)干旱(han)影響(xiang)總體有限。

  秋糧(liang)(liang)(liang)是全年糧(liang)(liang)(liang)食(shi)生產(chan)的最(zui)后一季。今(jin)年,我國糧(liang)(liang)(liang)食(shi)生產(chan)經歷了(le)極端天氣、疫情影響等多重考驗。目(mu)前,夏(xia)糧(liang)(liang)(liang)早稻(dao)(dao)已(yi)經豐(feng)收到手(shou),夏(xia)糧(liang)(liang)(liang)產(chan)量(liang)2948億斤(jin)、比上年增(zeng)加28.7億斤(jin)。早稻(dao)(dao)產(chan)量(liang)562.5億斤(jin)、比上年增(zeng)加2.1億斤(jin)。秋糧(liang)(liang)(liang)豐(feng)收在望,實現全年糧(liang)(liang)(liang)食(shi)產(chan)量(liang)1.3萬億斤(jin)以上目(mu)標(biao)有把握。

  糧食結構(gou)也進一步優化。今年我國(guo)啟動國(guo)家大(da)豆(dou)和油(you)料產能(neng)提升工(gong)程,擴大(da)糧豆(dou)輪作(zuo)規模,推廣大(da)豆(dou)玉米(mi)帶狀復合種植超過1500萬畝(mu),大(da)豆(dou)面(mian)積增(zeng)(zeng)加較多。夏收油(you)菜籽面(mian)積、單產、總產實現“三(san)增(zeng)(zeng)”,花生、油(you)葵(kui)等(deng)其他油(you)料作(zuo)物呈穩(wen)產態勢。

  連續7年超1.3萬億斤

  糧食安(an)全是“國(guo)(guo)之(zhi)大者”。十年來,國(guo)(guo)家高(gao)度重視(shi)糧食安(an)全,加大對糧食生產(chan)的支持(chi)力(li)度,我國(guo)(guo)糧食穩產(chan)高(gao)產(chan),糧食產(chan)量實現高(gao)位(wei)攀升。

  從糧(liang)食產量(liang)看,我國糧(liang)食產量(liang)自(zi)2015年(nian)起連續7年(nian)穩定在(zai)1.3萬億斤(jin)(jin)以(yi)上(shang),10年(nian)再上(shang)一個千億斤(jin)(jin)新臺階,2021年(nian)產量(liang)創歷(li)史新高、達到13657億斤(jin)(jin)。

  從人(ren)(ren)均(jun)占(zhan)有量看,自2012年起(qi),我國人(ren)(ren)均(jun)糧(liang)(liang)(liang)食產(chan)量持(chi)續保持(chi)在(zai)450公斤以上(shang),2021年人(ren)(ren)均(jun)糧(liang)(liang)(liang)食產(chan)量達到了483.5公斤。即(ji)使不考慮進(jin)口(kou)和充裕(yu)的(de)(de)庫存(cun),僅(jin)人(ren)(ren)均(jun)糧(liang)(liang)(liang)食產(chan)量就已遠遠超過國際上(shang)公認的(de)(de)糧(liang)(liang)(liang)食安全線(xian),中國飯碗不僅(jin)牢(lao)牢(lao)端在(zai)自己手中,而且飯碗里(li)主要裝的(de)(de)是中國糧(liang)(liang)(liang)。

  從糧(liang)(liang)(liang)食(shi)庫(ku)存(cun)(cun)看,十年來(lai),隨著(zhu)我國糧(liang)(liang)(liang)食(shi)產量不斷(duan)增(zeng)長,我國糧(liang)(liang)(liang)食(shi)庫(ku)存(cun)(cun)不斷(duan)增(zeng)加(jia),尤(you)其是(shi)稻谷(gu)和(he)小麥(mai)等口(kou)糧(liang)(liang)(liang)作物(wu)庫(ku)存(cun)(cun)持續(xu)處于高(gao)位(wei)。據測算,當前我國糧(liang)(liang)(liang)食(shi)庫(ku)存(cun)(cun)消(xiao)費(fei)比(bi)超(chao)(chao)過(guo)50%,稻谷(gu)和(he)小麥(mai)庫(ku)存(cun)(cun)量超(chao)(chao)過(guo)一(yi)年的消(xiao)費(fei)量,庫(ku)存(cun)(cun)消(xiao)費(fei)比(bi)遠超(chao)(chao)過(guo)聯合國糧(liang)(liang)(liang)農(nong)組織的糧(liang)(liang)(liang)食(shi)安全警戒線。充裕的糧(liang)(liang)(liang)食(shi)庫(ku)存(cun)(cun)有(you)力保障了(le)國家糧(liang)(liang)(liang)食(shi)安全,為有(you)效應對國內(nei)外各(ge)種(zhong)風(feng)險(xian)挑戰,確保經(jing)濟(ji)社會平穩健康發展打下了(le)堅實基礎。

  “可以(yi)說(shuo),目前我國糧(liang)食(shi)安(an)(an)全形勢(shi)處于歷(li)史(shi)最好水平(ping),這(zhe)主要得益于國家對于糧(liang)食(shi)安(an)(an)全的(de)(de)高度重視,出(chu)臺一系列保(bao)障糧(liang)食(shi)安(an)(an)全的(de)(de)政策措施,使得我國糧(liang)食(shi)穩(wen)產高產,糧(liang)食(shi)庫存充足,確保(bao)中(zhong)國人的(de)(de)飯碗(wan)牢牢端在自己手中(zhong)。”農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部農(nong)(nong)村經濟研(yan)究(jiu)中(zhong)心宏觀經濟研(yan)究(jiu)室副處長、研(yan)究(jiu)員(yuan)姜(jiang)楠(nan)說(shuo)。

  全方位夯實糧食安全根基

  站(zhan)在新的歷(li)史起點,黨的二十大報告作出全(quan)方位夯實糧食安全(quan)根基的重要部署。

  “全(quan)(quan)面(mian)落實糧(liang)食安(an)全(quan)(quan)黨政(zheng)同責”“牢牢守住十八億畝耕地紅線(xian)”“逐步把永(yong)久基本農(nong)(nong)田全(quan)(quan)部建成高標(biao)準農(nong)(nong)田”“深入實施種(zhong)業振(zhen)興行動”“強化農(nong)(nong)業科技和裝備支撐”“健全(quan)(quan)種(zhong)糧(liang)農(nong)(nong)民收益(yi)保(bao)障機制和主產區(qu)利(li)益(yi)補償機制”……一(yi)系(xi)列(lie)具體(ti)舉措為確(que)保(bao)國家糧(liang)食安(an)全(quan)(quan)指明前進方(fang)向。

  事實上,十(shi)年(nian)來(lai),我國深(shen)入實施藏(zang)(zang)糧于地、藏(zang)(zang)糧于技(ji)戰略,農業(ye)生產(chan)效率(lv)大(da)幅度提(ti)(ti)升,農業(ye)生產(chan)基礎(chu)條件(jian)不(bu)斷改善(shan),農業(ye)基礎(chu)更(geng)加穩固。據統計,2021年(nian)全國新(xin)建成1億多(duo)畝高標準(zhun)農田(tian)(tian),累計已完成9億多(duo)畝高標準(zhun)農田(tian)(tian)建設任務;2021年(nian),我國農業(ye)科技(ji)進步貢獻率(lv)突破60%,比2012年(nian)提(ti)(ti)高了7.0個百分點,我國農業(ye)科技(ji)整體水平(ping)已從(cong)世界第二(er)方陣跨入第一(yi)方陣。

  “我(wo)國(guo)傳統的糧食安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)注重(zhong)生(sheng)產(chan)環(huan)節,強調(diao)國(guo)家和(he)區域耕地面積、農業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)投入等以提高糧食綜(zong)合生(sheng)產(chan)能力。隨著改(gai)革開放的不斷(duan)深入和(he)市(shi)場(chang)(chang)經濟體制的不斷(duan)完善,市(shi)場(chang)(chang)分工更(geng)加(jia)細化(hua),市(shi)場(chang)(chang)主體更(geng)加(jia)多元,糧食安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)的綜(zong)合保障能力涉及更(geng)多產(chan)業(ye)(ye)門類和(he)部(bu)門,必須(xu)貫穿糧食全(quan)(quan)(quan)產(chan)業(ye)(ye)鏈。”姜楠說。

  姜楠表示,面向新征程,全(quan)(quan)方位(wei)(wei)夯實(shi)糧食(shi)(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)根基,就(jiu)是要(yao)從全(quan)(quan)產(chan)業(ye)(ye)鏈角度(du)保(bao)障糧食(shi)(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan),除保(bao)障糧食(shi)(shi)(shi)生(sheng)產(chan)環節(jie)的(de)高(gao)產(chan)優質,更要(yao)保(bao)障糧食(shi)(shi)(shi)流通(tong)、加工、收儲(chu)、貿(mao)易、銷售等各環節(jie)的(de)安(an)全(quan)(quan),要(yao)通(tong)過對糧食(shi)(shi)(shi)全(quan)(quan)產(chan)業(ye)(ye)鏈多樣化的(de)、綜合性的(de)、全(quan)(quan)方位(wei)(wei)的(de)保(bao)護(hu),提升對國家糧食(shi)(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)的(de)控制力。

  秋(qiu)糧(liang)(liang)豐收之(zhi)際,我國(guo)秋(qiu)冬種也已接(jie)近(jin)尾聲。希望的(de)田野上(shang),新(xin)的(de)豐收正在孕育。始終繃(beng)緊糧(liang)(liang)食安全這根弦,把(ba)糧(liang)(liang)食生(sheng)產抓(zhua)緊抓(zhua)牢(lao)(lao),加快(kuai)構建更(geng)高(gao)層次、更(geng)高(gao)質量、更(geng)有效率、更(geng)可持(chi)續(xu)的(de)國(guo)家(jia)糧(liang)(liang)食安全保障體系(xi),“中(zhong)國(guo)飯碗”必將端得更(geng)牢(lao)(lao)、成色更(geng)足。

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