聚焦(jiao)(jiao)“三農(nong)”問題的(de)中央農(nong)村工(gong)(gong)作會議將于近期召(zhao)開。對于明(ming)年農(nong)村經濟(ji)發(fa)展的(de)方略(lve)(lve)，中央經濟(ji)工(gong)(gong)作會議已有(you)部署，要(yao)扎實(shi)推進鄉村振興戰(zhan)略(lve)(lve)，并(bing)明(ming)確了(le)四項具體重(zhong)點任(ren)務。業內專家認為(wei)，明(ming)年“三農(nong)”工(gong)(gong)作的(de)重(zhong)心或仍聚焦(jiao)(jiao)鄉村振興戰(zhan)略(lve)(lve)。

　　“作(zuo)為總部署(shu)，鄉村振興(xing)戰略是一個長期的過程，需要每(mei)一年(nian)、每(mei)個階段扎實地推(tui)進(jin)。”中國社(she)科(ke)院農村發(fa)展研究(jiu)所研究(jiu)員李(li)國祥對上證報記(ji)者說。

　　中國人民大學(xue)農(nong)業與農(nong)村(cun)發展學(xue)院教(jiao)授鄭風(feng)田也認為，鄉(xiang)村(cun)振興戰略(lve)以(yi)及精準扶貧仍是(shi)即將(jiang)舉(ju)行的(de)(de)中央農(nong)村(cun)工作會議的(de)(de)重要內容。

　　去(qu)年，中央經濟(ji)工作(zuo)會議(yi)對鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)戰(zhan)略(lve)工作(zuo)任務的表述是“實施鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)戰(zhan)略(lve)”，今年這一(yi)表述變(bian)為“扎實推進鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)戰(zhan)略(lve)”。

　　在四項具體任務中，第一項就是要堅持農業(ye)農村優先發展，切實抓好(hao)農業(ye)特別是糧(liang)食生產(chan)，推動藏糧(liang)于(yu)地、藏糧(liang)于(yu)技落實落地，合理調(diao)整“糧(liang)經飼”結構(gou)，著力增加優質(zhi)綠色農產(chan)品供(gong)給。

　　“近年(nian)來我國(guo)糧食供給較為(wei)寬(kuan)松(song)，各個地方在(zai)抓鄉(xiang)村振(zhen)興的同時，對糧食生產的重視(shi)程度可(ke)能會有所(suo)放松(song)，農(nong)民的糧食生產積極(ji)性也有可(ke)能降低，此(ci)次中央經濟工作(zuo)會議對這一形勢(shi)變化(hua)進行(xing)了提前部署。”李國(guo)祥說。

　　鄭風田(tian)告訴上證報記(ji)者，一直以來，國家政策層(ceng)面非常重視糧食安全問題(ti)，著力增加優質綠色農(nong)產(chan)品(pin)供給(gei)是從過(guo)去(qu)盲目追求農(nong)產(chan)品(pin)產(chan)量轉向追求農(nong)產(chan)品(pin)質量提(ti)出了要求。

　　李國祥認為，會(hui)(hui)議(yi)強調抓(zhua)好(hao)糧食(shi)生產(chan)的(de)另一個(ge)重要原因是今(jin)年(nian)我(wo)(wo)國的(de)糧食(shi)供求形勢發生了(le)顯著變化，如為去玉(yu)米(mi)高庫存，近年(nian)來(lai)我(wo)(wo)國玉(yu)米(mi)的(de)播種面積有所減(jian)少，庫存也降到(dao)了(le)合理(li)水平。但如果(guo)不及時(shi)進行生產(chan)調整，玉(yu)米(mi)的(de)供需關系可能會(hui)(hui)出現逆轉現象。

　　扎實推進鄉村振(zhen)興(xing)戰略的另一項具(ju)體任務是要重視培育家(jia)庭(ting)農場、農民合(he)作社等新型經(jing)營(ying)主體，注重解決小(xiao)農戶生產經(jing)營(ying)面臨的困難(nan)，把他們引入(ru)現(xian)代農業(ye)發展大格(ge)局。

　　“在創(chuang)新現(xian)代(dai)(dai)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營體(ti)系過(guo)程中(zhong)，過(guo)去較為強調龍頭企業(ye)(ye)(ye)的(de)作用，家庭農(nong)(nong)(nong)場、農(nong)(nong)(nong)民合作社則(ze)是從農(nong)(nong)(nong)民主體(ti)的(de)視角突出強調了(le)農(nong)(nong)(nong)民在現(xian)代(dai)(dai)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營體(ti)系中(zhong)的(de)重(zhong)要地位(wei)。”李國祥說，這是將農(nong)(nong)(nong)民以成為農(nong)(nong)(nong)場主或(huo)加入農(nong)(nong)(nong)民合作社的(de)方(fang)式納入到現(xian)代(dai)(dai)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)發展的(de)大(da)格局中(zhong)。他還透(tou)露，未(wei)來國家政策可能會(hui)進(jin)行調整，更多地對農(nong)(nong)(nong)民進(jin)行扶持。

　　鄭風田告(gao)訴(su)記(ji)者，培育家庭農場、農民合作(zuo)社是發展新(xin)型農業經營主體的體現，市場所需(xu)求的優質綠色(se)農產(chan)品的生產(chan)、經營等需(xu)要依托(tuo)新(xin)型農業經營主體。

　　此外(wai)，中(zhong)央(yang)經(jing)濟工作會議還要(yao)求改善農(nong)村(cun)人(ren)居環境，重(zhong)點(dian)做好垃圾(ji)污水處理、廁所革(ge)命、村(cun)容村(cun)貌提升。

　　對此，李國祥認為，它包(bao)含了經濟(ji)和(he)社會民生兩方面的(de)內容。人居環境(jing)整(zheng)治作為一項民生工(gong)程(cheng)，對農村、農業的(de)綠色發(fa)展至關(guan)重要，且和(he)農村的(de)產(chan)業和(he)經濟(ji)發(fa)展密切相關(guan)。

　　對于中央經濟工作(zuo)會議提(ti)出的(de)要總結(jie)好農村(cun)土(tu)地(di)制(zhi)度(du)(du)改(gai)革三項(xiang)試(shi)點經驗，鞏固(gu)改(gai)革成(cheng)果，繼(ji)續(xu)深化農村(cun)土(tu)地(di)制(zhi)度(du)(du)改(gai)革。李國祥認為，目前的(de)33個試(shi)點地(di)區范圍和內容(rong)明年都可能會進一步擴大。