今(jin)日的(de)蘭(lan)州新(xin)(xin)(xin)區(qu)道路寬(kuan)闊，高樓林立，到處顯現(xian)(xian)著生(sheng)機(ji)與(yu)活力，都市的(de)氣息已(yi)悄然顯現(xian)(xian)。很難想象，6年前這里還(huan)是(shi)相對荒涼的(de)農業村鎮。相比其它國(guo)家級新(xin)(xin)(xin)區(qu)，建(jian)設之初(chu)的(de)蘭(lan)州新(xin)(xin)(xin)區(qu)沒有一(yi)片建(jian)成(cheng)區(qu)，可以說“從(cong)零”起步。獲(huo)批(pi)國(guo)家級新(xin)(xin)(xin)區(qu)6年之后的(de)今(jin)天，蘭(lan)州新(xin)(xin)(xin)區(qu)人口(kou)已(yi)超(chao)過30萬。預計2018年地區(qu)生(sheng)產(chan)總值將突(tu)破200億元，6年間年均增速近30%，一(yi)個產(chan)城融合的(de)現(xian)(xian)代新(xin)(xin)(xin)城已(yi)初(chu)具規模(mo)。

　　跳出河谷突破發展空間制約

　　南(nan)北(bei)兩(liang)山對峙，中(zhong)間黃河(he)穿城(cheng)而(er)過(guo)，“兩(liang)山夾一河(he)”的地(di)理特征讓蘭州成了(le)中(zhong)國最(zui)“苗條”的城(cheng)市(shi)之(zhi)一，東西綿(mian)延40余公里，南(nan)北(bei)最(zui)寬處卻只有六七公里。隨著城(cheng)市(shi)的不斷發展，河(he)谷中(zhong)的蘭州越(yue)來越(yue)受到土(tu)地(di)緊(jin)缺(que)的制(zhi)約。

　　2012年8月，位(wei)于蘭(lan)州市北部秦王川盆地的(de)蘭(lan)州新區獲批為全國(guo)(guo)第5個、西北第1個國(guo)(guo)家級新區，并被(bei)賦予“西北地區重要(yao)的(de)經(jing)濟增(zeng)長極、國(guo)(guo)家重要(yao)的(de)產(chan)業(ye)基地、向西開放的(de)重要(yao)戰略(lve)平臺和承接產(chan)業(ye)轉移示范區”的(de)戰略(lve)定位(wei)。

　　秦王(wang)川盆地(di)(di)是蘭(lan)(lan)州(zhou)市周邊最大的(de)一塊高原盆地(di)(di)，空(kong)間開闊、地(di)(di)勢平坦，這讓蘭(lan)(lan)州(zhou)新區(qu)有(you)足夠大的(de)發展空(kong)間。蘭(lan)(lan)州(zhou)新區(qu)規(gui)劃(hua)總面(mian)積1744平方(fang)公里(li)，規(gui)劃(hua)建設面(mian)積246平方(fang)公里(li)，規(gui)劃(hua)總面(mian)積是蘭(lan)(lan)州(zhou)現有(you)建成(cheng)區(qu)面(mian)積的(de)5倍之(zhi)多(duo)。

　　開發建(jian)設(she)以來(lai)，蘭州新(xin)區(qu)高(gao)標準高(gao)質量編制總體規(gui)(gui)劃(hua)和各類(lei)專(zhuan)項規(gui)(gui)劃(hua)56項，實現(xian)全域城鄉統(tong)籌和控制性(xing)詳細規(gui)(gui)劃(hua)全覆蓋。全面完成(cheng)核心區(qu)160平方公里范圍內的道路(lu)、給排水(shui)、燃氣(qi)、電力、通訊等基礎配套，基礎設(she)施網(wang)絡基本完備。

　　同時，蘭州(zhou)新區(qu)還吸引全(quan)(quan)國(guo)、省市(shi)優質(zhi)教(jiao)育醫療資(zi)源(yuan)向(xiang)新區(qu)聚集，逐(zhu)步完善現代教(jiao)育、醫療體系。規劃建設全(quan)(quan)國(guo)最大的職業教(jiao)育基地——蘭州(zhou)新區(qu)科教(jiao)城，一期已入駐(zhu)5所院校(xiao)近5萬人(ren)，全(quan)(quan)面(mian)建成后規模達到30萬人(ren)，將為西(xi)部(bu)地區(qu)發展(zhan)提供(gong)充足的高技能人(ren)才。

　　6年來，蘭州新區累(lei)計引進產業(ye)項(xiang)目558個、總投(tou)資3100多億元(yuan)，綠(lv)地(di)集團(tuan)(tuan)、益(yi)海嘉(jia)里(li)、正威集團(tuan)(tuan)、青島啤酒等28家(jia)“三個500強”企業(ye)和(he)35家(jia)上市公司(si)落戶新區，250多個項(xiang)目建(jian)成投(tou)產，2018年預計實現工業(ye)總產值244億元(yuan)，是2011年的16.4倍。

　　2018年(nian)，蘭州新區預計實現地(di)區生(sheng)產(chan)總值205億元，是(shi)2011年(nian)39.04億元的5倍、年(nian)均增速26.5%，是(shi)甘(gan)肅省年(nian)均增速的3.7倍；人均GDP達到(dao)10.05萬(wan)元，是(shi)2011年(nian)的3.4倍，年(nian)均增速19%。

　　深化(hua)改革釋放發展活力

　　作為地(di)處西(xi)北(bei)的國(guo)(guo)家級新(xin)區，蘭(lan)州(zhou)新(xin)區在地(di)理位置、基礎設施等(deng)方面和其它國(guo)(guo)家級新(xin)區相(xiang)比并不具備優勢(shi)。加(jia)之甘肅(su)經濟相(xiang)對(dui)落后(hou)，對(dui)蘭(lan)州(zhou)新(xin)區發展支(zhi)撐力度有(you)限(xian)。所有(you)這些(xie)因素(su)讓蘭(lan)州(zhou)新(xin)區只有(you)通過改革創新(xin)來提升(sheng)其競爭力。人(ren)一(yi)之，我十之；人(ren)十之，我百之。

　　6年來蘭州新區(qu)推行了從(cong)機構(gou)管(guan)理(li)、干部人(ren)事(shi)、行政(zheng)審批等一(yi)系(xi)列改革措施，不斷樹立改革“新標桿”，努(nu)力(li)打造“管(guan)理(li)效(xiao)率最(zui)高、服務水平最(zui)優、運(yun)營成本最(zui)低(di)”的(de)現代化新區(qu)。

　　按照“小(xiao)政府、大(da)部制”的(de)原則，蘭(lan)州新(xin)區縣級機構由(you)(you)原來的(de)39個縮減(jian)為29個，機關(guan)部門及事業(ye)單位(wei)內設科級機構由(you)(you)301個縮減(jian)為147個，壓(ya)縮51.2%。

　　蘭州新區還(huan)打破(po)人員(yuan)身(shen)(shen)份(fen)限制，全面推行全員(yuan)聘(pin)用(yong)制，將(jiang)干部身(shen)(shen)份(fen)由(you)公務員(yuan)、事業(ye)單位、聘(pin)用(yong)制三種混崗變為參公聘(pin)用(yong)制一種身(shen)(shen)份(fen)，實行績效考核(he)結果與(yu)收入分(fen)配(pei)、職務升(sheng)降(jiang)、崗位調整、職稱競聘(pin)、評先選優、人員(yuan)辭留“六掛鉤”，干部干事創業(ye)的積極性大幅提(ti)升(sheng)。

　　在提升(sheng)行(xing)政(zheng)效率的同時，蘭州新(xin)區還(huan)多(duo)舉措降低(di)企業(ye)(ye)(ye)經營成(cheng)本。“零收費(fei)”政(zheng)策(ce)(ce)的實施讓企業(ye)(ye)(ye)行(xing)政(zheng)審(shen)批綜合成(cheng)本下降80%以上，每年為(wei)各類企業(ye)(ye)(ye)減(jian)負(fu)千萬元(yuan)以上。與此(ci)同時，蘭州新(xin)區全面落(luo)實全方位、普(pu)惠制(zhi)、持續性產業(ye)(ye)(ye)發展扶持獎勵(li)政(zheng)策(ce)(ce)，降低(di)企業(ye)(ye)(ye)水(shui)、電、氣(qi)、暖、運、住(zhu)、行(xing)、稅收、融資(zi)、社保、創(chuang)新(xin)等生產經營成(cheng)本，累計為(wei)企業(ye)(ye)(ye)減(jian)負(fu)41.5億元(yuan)，幫助(zhu)企業(ye)(ye)(ye)融資(zi)1305億元(yuan)。

　　此外，蘭州新區建(jian)立(li)了“隨叫隨到(dao)”服務機制，對(dui)(dui)涉(she)及(ji)企業(ye)項(xiang)目審批(pi)、基礎配套等(deng)事項(xiang)指(zhi)定專(zhuan)人(ren)負責、“一(yi)對(dui)(dui)一(yi)”全程代辦，對(dui)(dui)落(luo)地項(xiang)目在項(xiang)目備(bei)案、施工圖(tu)審查、修詳(xiang)規批(pi)復、環(huan)評等(deng)重(zhong)點領域(yu)跟蹤服務，從項(xiang)目對(dui)(dui)接洽談(tan)、落(luo)地建(jian)設到(dao)建(jian)成投產“一(yi)條(tiao)龍”服務，實現(xian)企業(ye)辦事“零跑腿”。

　　改革(ge)帶(dai)來(lai)了明(ming)顯的(de)成效，各(ge)類(lei)市場(chang)主體(ti)激增。2012年(nian)至今，蘭州新區各(ge)類(lei)市場(chang)主體(ti)從4391戶增加到2萬多(duo)戶，增長3.6倍，其中(zhong)規(gui)上工業企(qi)業56戶、限上商貿企(qi)業52戶，民營企(qi)業從2012年(nian)的(de)631戶增加到7828戶，增長12.4倍。

　　融入(ru)“一帶一路”構建對外開放新高地

　　2018年1月11日，蘭(lan)州(zhou)新區(qu)中亞糧油儲運加(jia)工產業園項目簽約；10月24日，從俄(e)羅斯(si)進口的(de)1000立方米首單原木順利(li)抵達蘭(lan)州(zhou)中川北站物流園；12月16日，首批(pi)哈薩克斯(si)坦進口羊肉(rou)運抵蘭(lan)州(zhou)新區(qu)綜合(he)保(bao)稅區(qu)……

　　“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”倡議讓廣大中西(xi)部地(di)區(qu)由原先的“內陸腹(fu)地(di)”變成現(xian)在的“開(kai)放(fang)(fang)前沿”。蘭州新區(qu)也積極融入(ru)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”建(jian)設，相(xiang)繼建(jian)成綜合(he)保稅(shui)區(qu)、鐵(tie)路(lu)口岸(an)、中川國際航空(kong)港等重要開(kai)放(fang)(fang)平(ping)臺，進(jin)口肉類、冰鮮(xian)水產品、木(mu)材和糧食等業務全面開(kai)展，形成同(tong)時(shi)具備保稅(shui)區(qu)、航空(kong)、鐵(tie)路(lu)的對(dui)外開(kai)放(fang)(fang)格(ge)局，構建(jian)起平(ping)臺和區(qu)位功能聚集的新高地(di)。

　　蘭(lan)(lan)州新(xin)區(qu)(qu)依托國家級新(xin)區(qu)(qu)擁有的(de)先行先試權利，相繼出臺(tai)《蘭(lan)(lan)州新(xin)區(qu)(qu)產業發(fa)展扶(fu)持及獎(jiang)勵(li)政(zheng)策（試行）》、《蘭(lan)(lan)州新(xin)區(qu)(qu)綜(zong)合保稅(shui)區(qu)(qu)獎(jiang)勵(li)扶(fu)持政(zheng)策》等，形成了全省對外開放(fang)和吸引企(qi)業落地政(zheng)策的(de)高地，吸引和鼓勵(li)外貿企(qi)業落地。

　　目(mu)前，蘭(lan)州中川國(guo)際(ji)(ji)機場旅客(ke)吞吐量(liang)已突(tu)破1300萬人次(ci)，跨入(ru)(ru)全國(guo)大型繁忙機場行列；蘭(lan)州至(zhi)中亞、歐(ou)洲國(guo)際(ji)(ji)貨運(yun)(yun)班列實(shi)現雙向常態化(hua)運(yun)(yun)營，蘭(lan)州新(xin)區空鐵海(hai)公(gong)多式聯(lian)運(yun)(yun)項目(mu)入(ru)(ru)選國(guo)家第二批多式聯(lian)運(yun)(yun)示(shi)范工程，與哈薩克(ke)斯(si)坦、俄羅(luo)斯(si)、德國(guo)等40多個國(guo)家開展(zhan)經(jing)貿合作，累(lei)計實(shi)現進出(chu)口貿易額30多億美元。

　　改(gai)(gai)革創(chuang)新(xin)(xin)，接續奮(fen)斗。蘭(lan)州(zhou)新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)黨(dang)工委書記楊建忠表示，蘭(lan)州(zhou)新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)正在按照第四次國家級(ji)新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)工作經驗交流會暨新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)工作推動會精(jing)神，以(yi)深化(hua)改(gai)(gai)革為新(xin)(xin)的(de)起點，以(yi)敢(gan)闖敢(gan)試、敢(gan)為人先(xian)的(de)精(jing)神，持續拓展改(gai)(gai)革的(de)廣度、深度，不斷加大改(gai)(gai)革的(de)力(li)度，充分激發(fa)改(gai)(gai)革的(de)動力(li)、活力(li)，努力(li)把蘭(lan)州(zhou)新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)打造(zao)成為甘肅省“放管服”改(gai)(gai)革的(de)先(xian)行(xing)區(qu)(qu)(qu)、示范區(qu)(qu)(qu)，讓蘭(lan)州(zhou)新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)成為展示甘肅高質量發(fa)展的(de)窗口(kou)，在國家級(ji)新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)方陣中爭取新(xin)(xin)方位。