近日，中(zhong)(zhong)國汽(qi)車(che)(che)流通(tong)協會會長沈進(jin)軍(jun)在接受中(zhong)(zhong)國證券報記者專訪時(shi)表示，目前，我國汽(qi)車(che)(che)市場(chang)已進(jin)入新增加置(zhi)(zhi)(zhi)換來(lai)推動市場(chang)發展的時(shi)期。盤活(huo)二(er)手車(che)(che)存量，從(cong)而通(tong)過(guo)置(zhi)(zhi)(zhi)換、交(jiao)易來(lai)拉(la)動新車(che)(che)增量顯得十分重要。二(er)手車(che)(che)增值(zhi)稅(shui)率從(cong)2%降至(zhi)0.5%，有利于(yu)新車(che)(che)經銷(xiao)商通(tong)過(guo)開展二(er)手車(che)(che)交(jiao)易業務(wu)，將極大提高置(zhi)(zhi)(zhi)換率，進(jin)而拉(la)動新車(che)(che)銷(xiao)售，全面激(ji)活(huo)汽(qi)車(che)(che)市場(chang)內生(sheng)動力。

　　拉動新車銷售

　　二(er)手(shou)車(che)市場(chang)即將成為拉(la)動中國汽車(che)市場(chang)繼續前行的(de)重要力量。

　　3月31日，國務院(yuan)常務會議確定在新(xin)能源汽車購(gou)置、貨車以舊(jiu)換新(xin)、二手車銷(xiao)售三方面提(ti)振(zhen)汽車消費的政策后(hou)，4月9日，財政部、稅務總局聯合(he)發布了《關(guan)于二手車經銷(xiao)有(you)關(guan)增值(zhi)稅政策的公告(gao)》（簡稱《公告(gao)》）。

　　《公告》稱(cheng)，自2020年5月(yue)1日至2023年12月(yue)31日，從事二手(shou)車(che)經銷的納稅人銷售其收購的二手(shou)車(che)，由(you)原按(an)照簡易辦(ban)法依3%征(zheng)收率減(jian)按(an)2%征(zheng)收增(zeng)值稅，改為減(jian)按(an)0.5%征(zheng)收增(zeng)值稅。

　　“如(ru)果只是(shi)把(ba)它看成是(shi)一(yi)個簡單(dan)的刺(ci)激政策(ce)，那其實是(shi)小(xiao)看了(le)它的作用。”沈(shen)進軍表示，政策(ce)的目(mu)的是(shi)通過拉動二手車交易，推(tui)動新車銷售，最終(zhong)對中國汽車市場(chang)的未(wei)來發展做出結構性(xing)調(diao)整。

　　從新(xin)車(che)(che)(che)與二(er)手(shou)車(che)(che)(che)交易(yi)規(gui)模比例上看，我國二(er)手(shou)車(che)(che)(che)市(shi)場規(gui)模仍有較大(da)增長(chang)空(kong)間。中(zhong)國汽車(che)(che)(che)流通協(xie)會數據顯示，2019年(nian)(nian)，我國新(xin)車(che)(che)(che)銷量為(wei)2577萬(wan)(wan)輛，同比下降8.2%；同年(nian)(nian)，二(er)手(shou)車(che)(che)(che)累(lei)計交易(yi)量1492萬(wan)(wan)輛，同比增長(chang)7.96%，二(er)手(shou)車(che)(che)(che)與新(xin)車(che)(che)(che)的(de)交易(yi)比例為(wei)0.58:1。

　　美國(guo)汽車(che)(che)(che)市(shi)場的二(er)手(shou)車(che)(che)(che)與新車(che)(che)(che)銷量(liang)占比與我國(guo)形成鮮明(ming)對比。根(gen)據(ju)協會數據(ju)，2019年，美國(guo)新車(che)(che)(che)與二(er)手(shou)車(che)(che)(che)銷量(liang)分別為(wei)1700萬輛(liang)、4000萬輛(liang)，二(er)手(shou)車(che)(che)(che)交易量(liang)為(wei)新車(che)(che)(che)銷量(liang)的2.35倍。

　　“正(zheng)是(shi)由于(yu)美國汽車(che)(che)(che)市場(chang)二(er)手(shou)車(che)(che)(che)交易的活躍，才帶(dai)動了(le)其新(xin)(xin)車(che)(che)(che)的銷(xiao)售(shou)。”沈進軍解釋稱，一輛(liang)二(er)手(shou)車(che)(che)(che)，一年可能(neng)會交易數次，而一輛(liang)新(xin)(xin)車(che)(che)(che)的使用期限(xian)至少為三到五(wu)年，因(yin)此二(er)手(shou)車(che)(che)(che)的交易頻次要(yao)遠遠高于(yu)新(xin)(xin)車(che)(che)(che)銷(xiao)售(shou)。目(mu)前，美國汽車(che)(che)(che)保有量(liang)約為2.7億輛(liang)，在一個(ge)幾乎人(ren)人(ren)都有車(che)(che)(che)的市場(chang)，絕大多數消費者通過置換的方式(shi)購買新(xin)(xin)車(che)(che)(che)。因(yin)此，通過龐大的二(er)手(shou)車(che)(che)(che)交易量(liang)可以直接拉動新(xin)(xin)車(che)(che)(che)增長。

　　目前，我(wo)(wo)國汽(qi)車(che)(che)行業正(zheng)在(zai)由增量(liang)市場邁(mai)向(xiang)存量(liang)市場。一方面(mian)，汽(qi)車(che)(che)產(chan)(chan)(chan)銷量(liang)已經連續十年(nian)蟬聯全球第(di)一，汽(qi)車(che)(che)保有量(liang)已經達到2.6億輛，是僅次于(yu)美國的(de)第(di)二大保有量(liang)國家。據商務部消(xiao)費促(cu)進司負責人王斌透露，2020年(nian)末，我(wo)(wo)國汽(qi)車(che)(che)保有量(liang)有望(wang)超過美國。另一方面(mian)，新車(che)(che)產(chan)(chan)(chan)銷量(liang)下(xia)(xia)滑，繼2018年(nian)我(wo)(wo)國車(che)(che)市出(chu)現28年(nian)來的(de)首次下(xia)(xia)滑之后，2019年(nian)汽(qi)車(che)(che)產(chan)(chan)(chan)銷量(liang)連續第(di)二年(nian)出(chu)現下(xia)(xia)滑。

　　因此，在汽車(che)行業進(jin)入轉(zhuan)型的十(shi)字路(lu)口時，二手車(che)對新車(che)銷售的拉動作用正在顯現。

　　改經紀為經營

　　業內(nei)人士認(ren)為，長期以來，我國(guo)在二(er)手(shou)(shou)車交易過程中(zhong)征收稅負偏重，阻礙(ai)了二(er)手(shou)(shou)車市場的發(fa)展速(su)度。

　　2002年出臺的(de)《財政部、國家稅(shui)務總局關于(yu)(yu)舊貨和舊機動車(che)(che)增(zeng)值(zhi)稅(shui)政策(ce)的(de)通知》中，國家對二手機動車(che)(che)增(zeng)值(zhi)稅(shui)的(de)規定為，納稅(shui)人(ren)銷售自(zi)己使用(yong)過的(de)屬于(yu)(yu)應征消費稅(shui)的(de)機動車(che)(che)、摩(mo)托車(che)(che)、游艇，售價(jia)(jia)超(chao)過原(yuan)(yuan)值(zhi)的(de)，按照4%的(de)征收(shou)率減半征收(shou)增(zeng)值(zhi)稅(shui)；售價(jia)(jia)未超(chao)過原(yuan)(yuan)值(zhi)的(de)，免(mian)征增(zeng)值(zhi)稅(shui)。舊機動車(che)(che)經營單位銷售舊機動車(che)(che)、摩(mo)托車(che)(che)、游艇，按照4%的(de)征收(shou)率減半征收(shou)增(zeng)值(zhi)稅(shui)。

　　這一政(zheng)策(ce)間接(jie)確立(li)了我國(guo)二手車交(jiao)易方(fang)式(shi)采用“經紀”方(fang)式(shi)，而非“經營”方(fang)式(shi)的發展路徑。

　　沈進軍解釋(shi)稱(cheng)，經(jing)(jing)紀(ji)，即為居(ju)間、收取傭金(jin)，目前這種交(jiao)易(yi)模式占據我國二(er)手車(che)交(jiao)易(yi)總量的90%，這直接導致了(le)經(jing)(jing)營主體(ti)小、散(san)、弱的特(te)點。

　　據沈進軍透露，目前我國二手車供(gong)應商、新車4S店(dian)銷售二手車的(de)毛利為2%至4%，按照2%的(de)交稅政策(ce)會(hui)出現“一不留(liu)神，買賣就虧(kui)了”的(de)情況(kuang)。

　　因此，一(yi)些4S店即(ji)使有交易(yi)(yi)也不(bu)通(tong)過自身公(gong)司完(wan)成，而是通(tong)過體外循(xun)環的方式(shi)——即(ji)經紀公(gong)司、經紀人來交易(yi)(yi)，這樣無需繳納增(zeng)值(zhi)稅(shui)。而每輛車(che)的服務費很低，大約(yue)只有幾(ji)百(bai)元。按照目前二(er)手車(che)交易(yi)(yi)量，國家每年在二(er)手車(che)行業僅(jin)增(zeng)值(zhi)稅(shui)一(yi)項就(jiu)損失約(yue)50億元左右(you)。

　　沈進(jin)軍表示，降稅(shui)政策(ce)實施(shi)后，4S店(dian)通過(guo)在店(dian)面直(zhi)接開展置(zhi)換業(ye)務(wu)，二(er)手(shou)車(che)作(zuo)為流通商品合并(bing)到財務(wu)報表中，對(dui)(dui)于(yu)上市(shi)的(de)汽(qi)車(che)銷售企業(ye)來(lai)說，可提升20%左右的(de)銷售收(shou)入(ru)。在新車(che)業(ye)務(wu)增(zeng)長(chang)趨(qu)于(yu)平(ping)緩的(de)情況下(xia)，二(er)手(shou)車(che)業(ye)務(wu)“相當于(yu)增(zeng)加了一條腿”，可為企業(ye)帶來(lai)新的(de)業(ye)務(wu)增(zeng)長(chang)點。而更為重要的(de)是，4S店(dian)通過(guo)改(gai)經紀為經營的(de)方式(shi)，充分掌握定價權，并(bing)承擔二(er)手(shou)車(che)售后服(fu)務(wu)，可改(gai)變消(xiao)費(fei)者(zhe)對(dui)(dui)二(er)手(shou)車(che)買賣(mai)長(chang)久以來(lai)巨大的(de)不(bu)信任感。

　　市場潛力很大

　　沈(shen)進軍認為，伴隨著(zhu)二手車(che)(che)置換業務的興(xing)起，4S店、二手車(che)(che)獨立經銷商的相(xiang)關零售業務將(jiang)很快浮出(chu)水面。同時，將(jiang)新增(zeng)批(pi)發環(huan)節(jie)，大(da)型(xing)二手車(che)(che)批(pi)發業務也將(jiang)興(xing)起。

　　與新(xin)車(che)批發不同，二手車(che)由于一車(che)一況，更適合于大(da)規(gui)模B2B的拍賣模式，以(yi)幫助車(che)商(shang)快速處理二手車(che)流通。

　　沈進軍表示(shi)，新(xin)政實施(shi)后，大量的(de)二手車源將從租車公司、4S店(dian)、主機廠(chang)流出并拍賣，在快(kuai)速(su)獲得市(shi)場(chang)價格后，二手車批(pi)發商將這些車源再批(pi)發給4S店(dian)、二手車獨(du)立經銷商，從而進入二手車的(de)零售環節。

　　目前(qian)，我(wo)國已有相關(guan)平臺(tai)在二(er)手車(che)批發(fa)環節嶄(zhan)露頭角(jiao)。由(you)美國最大機(ji)動車(che)拍(pai)賣公司(si)美瀚投(tou)資的(de)汽車(che)街于(yu)2019年(nian)8月獲得京東(dong)與騰訊的(de)戰(zhan)略投(tou)資。據了解，該平臺(tai)的(de)核心業(ye)(ye)務包括二(er)手車(che)拍(pai)賣和(he)新車(che)展銷服務，此外還包括整車(che)物流、車(che)輛整備、汽車(che)保賣等(deng)業(ye)(ye)務，并正在發(fa)展汽車(che)金融(rong)業(ye)(ye)務。

　　“二手(shou)車(che)降稅政策鼓勵了二手(shou)車(che)經營(ying)主體的多元化(hua)(hua)、營(ying)銷(xiao)方式的多樣化(hua)(hua)，二手(shou)車(che)市(shi)場(chang)將進(jin)入良性競爭。”沈進(jin)軍稱。

　　沈進軍認為(wei)，目前，我(wo)國汽(qi)車(che)(che)保有量已達(da)(da)到2.6億輛(liang)(liang)，按照保守(shou)估計，10%的(de)車(che)(che)輛(liang)(liang)已進入置換期(qi)。如果參考美國的(de)二手車(che)(che)與新(xin)(xin)(xin)車(che)(che)交(jiao)易量比(bi)例，我(wo)國二手車(che)(che)市(shi)(shi)場(chang)(chang)未來或可(ke)達(da)(da)到6000萬輛(liang)(liang)以(yi)(yi)上(shang)，這一(yi)數據疊加新(xin)(xin)(xin)車(che)(che)銷量可(ke)以(yi)(yi)激發(fa)汽(qi)車(che)(che)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)巨大空間。過去，我(wo)國汽(qi)車(che)(che)產業發(fa)展只靠一(yi)個(ge)輪子(zi)在走，現在單靠新(xin)(xin)(xin)車(che)(che)已經無(wu)法(fa)前進。只有依靠新(xin)(xin)(xin)車(che)(che)加置換的(de)方式(shi)兩(liang)輪并(bing)行，才能拉(la)動市(shi)(shi)場(chang)(chang)繼續前行。”他(ta)說(shuo)。