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夯實全面小康基礎 重要農產品保障水平穩步提升

潘宇靜中國證券報·中證網

  解決(jue)好十幾(ji)億(yi)人口吃飯(fan)問題,一直是治(zhi)國安邦的頭等大(da)事。我國各級黨委和政(zheng)府堅持不懈抓(zhua)好糧食生(sheng)(sheng)產,統籌(chou)重要農(nong)副(fu)食品生(sheng)(sheng)產供應(ying),為全面小康保駕護(hu)航。

  “糧袋子”產能站穩新臺階

  2020年(nian),我國糧(liang)食總產量達到66949萬(wan)噸(dun)(dun),連續(xu)6年(nian)穩(wen)(wen)定在(zai)65000萬(wan)噸(dun)(dun)以上;糧(liang)食單產達到382.3公斤/畝,比(bi)2015年(nian)提升12.1公斤/畝;人均(jun)占(zhan)有量穩(wen)(wen)定在(zai)470公斤以上,遠高于國際公認的400公斤安(an)全線。

  確保(bao)永久基本(ben)農田保(bao)持(chi)在(zai)15.46億畝(mu)以上(shang),已建(jian)成8億畝(mu)旱澇(lao)保(bao)收、高產(chan)(chan)穩產(chan)(chan)的高標準農田,全面完成10.88億畝(mu)糧食(shi)生產(chan)(chan)功能區和重要農產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)保(bao)護區劃定任務(wu)……這(zhe)是我國農業農村部(bu)披露的一組數(shu)據。

  正如中(zhong)國(guo)農業大學原(yuan)校長、清(qing)華大學中(zhong)國(guo)農村研究(jiu)院指導委員會委員柯炳生所說,對(dui)比聯(lian)合國(guo)的(de)糧食(shi)(shi)安全標(biao)準,我國(guo)可以說已經很(hen)好(hao)地(di)解(jie)決了“吃(chi)得飽”的(de)問(wen)題(ti)。現在和將來所面臨的(de)糧食(shi)(shi)安全問(wen)題(ti)主要是“吃(chi)得更好(hao)”的(de)問(wen)題(ti),即(ji)更好(hao)地(di)解(jie)決國(guo)際糧食(shi)(shi)安全定義中(zhong)的(de)“食(shi)(shi)品消費(fei)偏(pian)好(hao)”問(wen)題(ti)。

  保障糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)安全(quan)離不開創新(xin)體制機制。目(mu)前,我國(guo)在深(shen)入推(tui)進糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)綠色高(gao)產(chan)(chan)高(gao)效創建行動上(shang),集成推(tui)廣良(liang)種、良(liang)田、良(liang)技、良(liang)法配套;不斷完善(shan)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)生產(chan)(chan)支持政策,堅持并(bing)完善(shan)稻谷(gu)、小麥最(zui)低(di)收購(gou)價政策,在東(dong)北四(si)省實施玉米、大豆“市場化收購(gou)加補貼”機制;繼續加大糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)產(chan)(chan)量大縣(xian)獎勵規模,調動農(nong)民務農(nong)種糧(liang)(liang)(liang)和政府重農(nong)抓糧(liang)(liang)(liang)積極性;以(yi)強化糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)安全(quan)省長(chang)責任制考核為前提,建立糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)主產(chan)(chan)區、產(chan)(chan)銷平衡(heng)區、主銷區共同承擔維護國(guo)家糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)安全(quan)責任機制。

  “菜籃子”“肉盤子”兩手抓

  如(ru)何穩定“菜籃子”供(gong)應?如(ru)何加快生(sheng)豬產業轉型?我國(guo)已(yi)經在保供(gong)穩價方(fang)面推行了一系列舉措。

  在生(sheng)豬(zhu)(zhu)產(chan)業,我國堅持非(fei)洲豬(zhu)(zhu)瘟疫情防控(kong)和穩定生(sheng)豬(zhu)(zhu)生(sheng)產(chan)保供兩手抓,持續加(jia)(jia)強非(fei)洲豬(zhu)(zhu)瘟防控(kong),統籌做好(hao)疫情監測排查、確診(zhen)報告(gao)、應(ying)急處置以及產(chan)地(di)檢疫、調運監管(guan)、屠宰管(guan)理和無害(hai)化處理等各項工作(zuo),加(jia)(jia)快推進分區防控(kong),加(jia)(jia)快建(jian)立(li)現代化的(de)養殖體系(xi)、防疫體系(xi)、治污體系(xi)、流通(tong)體系(xi)。國辦(ban)印發《關于(yu)穩定生(sheng)豬(zhu)(zhu)生(sheng)產(chan)促進轉型升級的(de)意見(jian)》,實施加(jia)(jia)快生(sheng)豬(zhu)(zhu)生(sheng)產(chan)恢復(fu)發展三年行(xing)動,強化生(sheng)豬(zhu)(zhu)生(sheng)產(chan)用地(di)、環評、貸(dai)款貼息(xi)等扶持政策落實落地(di),擴大生(sheng)豬(zhu)(zhu)養殖場貸(dai)款貼息(xi)范圍,支持大型企業發展生(sheng)豬(zhu)(zhu)標(biao)準化規模養殖。

  農業(ye)農村部數(shu)據顯示,2019年(nian),年(nian)出欄500頭以上的生豬養殖(zhi)規模化率達(da)到53%,年(nian)屠(tu)宰(zai)生豬2萬頭以上的規模屠(tu)宰(zai)企業(ye)達(da)到2028家(jia),占屠(tu)宰(zai)企業(ye)屠(tu)宰(zai)總量的89.7%。

  農業(ye)(ye)農村部市(shi)場與信息化司副司長宋丹(dan)陽表示,目(mu)前農業(ye)(ye)農村部正在會同國(guo)家發改委(wei)、商務部、海關總(zong)署(shu)和國(guo)家統(tong)計局研究建立生豬全產(chan)業(ye)(ye)鏈信息權(quan)威發布(bu)(bu)制度,通過統(tong)一權(quan)威的發布(bu)(bu)窗口,集(ji)中發布(bu)(bu)生豬全產(chan)業(ye)(ye)鏈的信息,指導生產(chan)主體合理調整產(chan)能(neng),有效引導市(shi)場預(yu)期,平(ping)抑市(shi)場價格波動(dong)。

  在“菜(cai)籃子(zi)”方面,我國積(ji)極發展設(she)施(shi)蔬菜(cai),推動設(she)施(shi)裝備升級(ji)、技術集成創(chuang)新和(he)優(you)良品種推廣,優(you)化區域布局,保障(zhang)蔬菜(cai)均衡供應。實(shi)施(shi)園(yuan)藝產品提(ti)質增效工(gong)程,建設(she)一批(pi)果(guo)菜(cai)茶良種繁育基地,推進果(guo)菜(cai)茶優(you)勢產區老(lao)果(guo)茶園(yuan)改造,集成推廣綠色高(gao)質高(gao)效技術模式。

  農(nong)業(ye)農(nong)村部數據顯示(shi),2019年(nian)蔬菜、水果、禽蛋、水產(chan)品(pin)產(chan)量分別(bie)為72102.6萬(wan)噸(dun)、27400.8萬(wan)噸(dun)、3309.0萬(wan)噸(dun)、6480.4萬(wan)噸(dun),比(bi)2015年(nian)分別(bie)增(zeng)長8.5%、11.7%、8.6%、4.3%,果菜茶肉蛋魚等(deng)產(chan)量穩居世界第一,較好滿足(zu)了人民群(qun)眾不斷(duan)提升(sheng)的(de)多樣化消費需求。

  在大(da)(da)宗農產(chan)品中,蔬菜是最(zui)主要(yao)的凈出口(kou)產(chan)品,水產(chan)品大(da)(da)進(jin)(jin)大(da)(da)出,出口(kou)略大(da)(da)于進(jin)(jin)口(kou)。此外,豬(zhu)肉、牛肉、羊肉、禽(qin)肉以及水果等(deng),均為(wei)(wei)(wei)凈進(jin)(jin)口(kou)。2020年,我國的大(da)(da)豆(dou)進(jin)(jin)口(kou)超過1億噸,自(zi)給(gei)率(lv)為(wei)(wei)(wei)16%;谷物進(jin)(jin)口(kou)達到了4000萬(wan)噸,自(zi)給(gei)率(lv)為(wei)(wei)(wei)94%;肉類進(jin)(jin)口(kou)為(wei)(wei)(wei)991萬(wan)噸,自(zi)給(gei)率(lv)為(wei)(wei)(wei)89%。

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