近(jin)年(nian)來，時常(chang)有(you)農產品難賣的新聞(wen)見諸報(bao)端，有(you)些地方(fang)甚至隔幾年(nian)就遭(zao)遇一次(ci)(ci)滯(zhi)銷難題。借(jie)助一次(ci)(ci)直播帶貨、一次(ci)(ci)愛心采購，或許能解(jie)決一時的問題，但(dan)在市場(chang)波動面前(qian)，農民(min)更需要可(ke)以長期應對風險的“制度法寶(bao)”。

　　市(shi)場經濟條(tiao)(tiao)件下，農(nong)業(ye)(ye)不僅涉(she)及怎么種的(de)問題，還(huan)涉(she)及保險、物(wu)流、基礎設施、海關、品牌、市(shi)場等諸多領域。從(cong)農(nong)產(chan)品生(sheng)產(chan)的(de)“最(zui)初一公里”到(dao)農(nong)產(chan)品銷售的(de)“最(zui)后一公里”，農(nong)業(ye)(ye)全(quan)鏈條(tiao)(tiao)中(zhong)的(de)任何(he)一個環節出問題，都(dou)可能導致增(zeng)產(chan)不增(zeng)收。農(nong)業(ye)(ye)發展鏈條(tiao)(tiao)不會因(yin)為(wei)部(bu)門職責界限而被(bei)硬生(sheng)生(sheng)地切割開來，這意味(wei)著，農(nong)業(ye)(ye)發展需(xu)要有(you)“全(quan)鏈條(tiao)(tiao)思維”，相關部(bu)門需(xu)要破除部(bu)門界限，全(quan)鏈條(tiao)(tiao)服務好農(nong)民和農(nong)業(ye)(ye)。

　　過去(qu)(qu)一段(duan)時間(jian)，由(you)于部(bu)門(men)界限，不少(shao)(shao)地方(fang)的(de)農業部(bu)門(men)只管生(sheng)(sheng)產(chan)，只關心“怎(zen)(zen)么(me)種得好”的(de)問(wen)題，認(ren)為(wei)“怎(zen)(zen)么(me)賣(mai)出(chu)去(qu)(qu)、怎(zen)(zen)么(me)賣(mai)得好”是其他部(bu)門(men)的(de)事(shi)。可事(shi)實上，不少(shao)(shao)地方(fang)有好東(dong)西卻(que)叫不響，或是好不容易打(da)出(chu)去(qu)(qu)的(de)牌子(zi)又被山寨，或是菜賤(jian)傷農、果賤(jian)傷農時有發生(sheng)(sheng)，往往是因為(wei)農業發展全鏈條中的(de)某個環節出(chu)了問(wen)題。

　　不過，一些地(di)方已(yi)經(jing)做出了有益探(tan)索(suo)。記者近日在廣東徐聞采(cai)訪了解到，經(jing)歷(li)2018年菠蘿(luo)滯銷(xiao)(xiao)之(zhi)后，廣東省農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)廳針對菠蘿(luo)銷(xiao)(xiao)售難問題，探(tan)索(suo)建立了“12221”市(shi)場(chang)體系(xi)，即(ji)建立“1”個農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品的大數(shu)據(ju)，以大數(shu)據(ju)指導(dao)生產(chan)(chan)(chan)引領銷(xiao)(xiao)售，組建銷(xiao)(xiao)區(qu)(qu)采(cai)購(gou)(gou)商(shang)(shang)和培養(yang)產(chan)(chan)(chan)區(qu)(qu)經(jing)紀人“2”支(zhi)隊伍，拓展(zhan)銷(xiao)(xiao)區(qu)(qu)和產(chan)(chan)(chan)區(qu)(qu)“2”大市(shi)場(chang)，策劃采(cai)購(gou)(gou)商(shang)(shang)走(zou)進產(chan)(chan)(chan)區(qu)(qu)和農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品走(zou)進銷(xiao)(xiao)區(qu)(qu)“2”場(chang)活(huo)動，實(shi)現(xian)品牌打造、銷(xiao)(xiao)量提升(sheng)、市(shi)場(chang)引導(dao)、品種改良、農(nong)(nong)民致富等“1”攬子目標。

　　2019年，“12221”市(shi)場體(ti)系運行當年，徐聞(wen)縣25個郵政儲(chu)蓄銀行網點年增存款(kuan)6.8億(yi)元(yuan)，僅菠(bo)蘿主(zhu)產(chan)區曲界鎮支局(ju)年凈存款(kuan)超1億(yi)元(yuan)；2020年，曲界鎮支局(ju)存款(kuan)逆勢再增3.65億(yi)元(yuan)。

　　不(bu)難(nan)發現，徐聞“12221”市場體系建(jian)設舉措，覆蓋了農(nong)產(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)、流通(tong)、消費全鏈條(tiao)，打破(po)了“農(nong)業部(bu)門(men)(men)只管生(sheng)產(chan)(chan)”的(de)固定思維，農(nong)業部(bu)門(men)(men)參與到建(jian)設農(nong)產(chan)(chan)品大數據、培養銷(xiao)區(qu)(qu)采購商和(he)產(chan)(chan)區(qu)(qu)經(jing)紀人隊伍、拓展銷(xiao)區(qu)(qu)和(he)產(chan)(chan)區(qu)(qu)市場、策劃(hua)采購商走進(jin)產(chan)(chan)區(qu)(qu)和(he)農(nong)產(chan)(chan)品走進(jin)銷(xiao)區(qu)(qu)活動等(deng)環節，大大推動了產(chan)(chan)銷(xiao)對接。當地干部(bu)也告訴記者，這幾年最大的(de)變化之一是“農(nong)業部(bu)門(men)(men)干部(bu)談必稱市場”。

　　思維不變原地(di)轉，思維一變天地(di)寬。“12221”市場體系運行以來(lai)，徐(xu)聞菠蘿價(jia)格(ge)穩步上升，盡管會隨(sui)市場起伏，但(dan)再沒出現(xian)(xian)前幾(ji)年那(nei)么嚴(yan)重的滯銷(xiao)。徐(xu)聞打破部門界限釋放(fang)出來(lai)的活力，讓人看到傳(chuan)統農(nong)業現(xian)(xian)代化轉型的一種可復制(zhi)、可借鑒(jian)的思路。

　　徐(xu)聞菠蘿“12221”是(shi)市場體(ti)系建(jian)設探(tan)索，是(shi)當地自強之舉，也為廣東乃(nai)至全國鄉村振(zhen)興中農(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)興旺發達作出了有益探(tan)索。過去(qu)一段時間，遍地開花(hua)的扶貧(pin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)為鄉村產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)振(zhen)興打下了基礎，但總(zong)體(ti)而言，鄉村產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)“家底”依然較為薄(bo)弱，存在同質化和單一化問題，抵抗風(feng)險的能力和水平(ping)有待加強。

　　鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)，關(guan)鍵是產業要振(zhen)興(xing)。隨(sui)著農(nong)民參與市場經濟的(de)程度越(yue)來越(yue)高(gao)，對相(xiang)關(guan)部門(men)的(de)要求和期待(dai)也越(yue)來也高(gao)。相(xiang)關(guan)部門(men)更(geng)應主動作為，打破部門(men)界限，拋棄“誰的(de)孩子誰抱(bao)”的(de)想法，共同發力，更(geng)好解決(jue)農(nong)產品銷售難問題。（評論員張典標、吳濤(tao)）