3月29日，國(guo)務院辦(ban)公廳發(fa)布《“十四(si)五”中(zhong)(zhong)醫藥(yao)發(fa)展(zhan)規(gui)劃》，明(ming)確到2025年，中(zhong)(zhong)醫藥(yao)健康服(fu)務能力明(ming)顯增(zeng)強，中(zhong)(zhong)醫藥(yao)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)政策(ce)和體系進一步完善，中(zhong)(zhong)醫藥(yao)振興發(fa)展(zhan)取(qu)得積極(ji)成(cheng)效，在健康中(zhong)(zhong)國(guo)建設中(zhong)(zhong)的獨特優勢得到充分發(fa)揮(hui)。

　　中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)工程(cheng)院院士、康緣(yuan)藥(yao)(yao)業(ye)(ye)董事長肖偉對中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證券(quan)報記(ji)者(zhe)表示，《規(gui)劃》是新(xin)時期推進(jin)我國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)事業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)綱領性文件，將有(you)力(li)(li)推動中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)進(jin)入新(xin)階段，使中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)發(fa)展(zhan)(zhan)成果更好(hao)(hao)地惠及(ji)廣大群眾(zhong)，為全面推進(jin)健(jian)康中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)建設(she)、更好(hao)(hao)保障人民健(jian)康提供(gong)有(you)力(li)(li)支撐。這要(yao)求(qiu)相(xiang)關企業(ye)(ye)在“傳承(cheng)精華、守正創新(xin)”基礎上(shang)，準確理解和把握《規(gui)劃》的(de)豐富內涵和實踐要(yao)求(qiu)，大力(li)(li)推進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)現代化、產(chan)業(ye)(ye)化，增強中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)產(chan)業(ye)(ye)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)活(huo)力(li)(li)和動力(li)(li)，奮力(li)(li)開(kai)創中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)產(chan)業(ye)(ye)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)局(ju)面。

　　推動中醫藥產業高質量發展

　　《規劃(hua)》提出，建設(she)高水(shui)平中醫(yi)藥(yao)傳承保護(hu)與(yu)科技(ji)創新(xin)體系，加(jia)強重點領域攻關。在科技(ji)創新(xin)2030-重大項(xiang)目、重點研(yan)(yan)發(fa)(fa)計(ji)劃(hua)等國(guo)家(jia)科技(ji)計(ji)劃(hua)中加(jia)大對中醫(yi)藥(yao)科技(ji)創新(xin)的支持力(li)度。深(shen)化(hua)中醫(yi)原創理論、中藥(yao)作用(yong)機理等重大科學問題(ti)研(yan)(yan)究。開展中醫(yi)藥(yao)防治重大、難(nan)治、罕見疾(ji)病(bing)和(he)新(xin)發(fa)(fa)突發(fa)(fa)傳染病(bing)等診療(liao)規律(lv)與(yu)臨床研(yan)(yan)究。加(jia)強中醫(yi)藥(yao)臨床療(liao)效評價研(yan)(yan)究。加(jia)強開展基于古(gu)代(dai)經典名方(fang)、名老中醫(yi)經驗方(fang)、有效成分或組分等的中藥(yao)新(xin)藥(yao)研(yan)(yan)發(fa)(fa)。支持兒童(tong)用(yong)中成藥(yao)創新(xin)研(yan)(yan)發(fa)(fa)。推(tui)動設(she)立中醫(yi)藥(yao)關鍵技(ji)術裝備(bei)項(xiang)目。

　　2021年(nian)中(zhong)藥(yao)(yao)創新(xin)(xin)藥(yao)(yao)行業迎來爆發。天(tian)風證(zheng)券研報(bao)顯示，2021年(nian)有(you)12個中(zhong)藥(yao)(yao)新(xin)(xin)藥(yao)(yao)獲批，數量超過過去4年(nian)總和(he)。不僅是(shi)在申報(bao)端中(zhong)藥(yao)(yao)注冊(ce)分類(lei)化(hua)繁為簡，創新(xin)(xin)中(zhong)藥(yao)(yao)單列，并且在支(zhi)付端的醫(yi)保談判中(zhong)，中(zhong)藥(yao)(yao)也優(you)勢(shi)明顯、降價溫和(he)。

　　《規(gui)劃》還提(ti)(ti)出，推動中藥產業(ye)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，提(ti)(ti)升中藥產業(ye)發(fa)展(zhan)水平。肖(xiao)偉(wei)表示，這對于滿足人民群(qun)眾日漸增長的多(duo)樣化健康需求(qiu)，促進(jin)中藥產業(ye)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)具有重要意義。提(ti)(ti)升中藥質(zhi)(zhi)量(liang)控制水平應(ying)遵循(xun)中醫藥發(fa)展(zhan)規(gui)律，堅持繼承(cheng)和創(chuang)新(xin)相結合，體現藥品(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)全生命周期(qi)管理(li)的理(li)念。

　　對于《規劃》提(ti)出的“加(jia)(jia)快中(zhong)藥(yao)(yao)制造業數(shu)字化、網絡化、智能(neng)化建設(she)，加(jia)(jia)強技(ji)術集成和工藝創新，提(ti)升中(zhong)藥(yao)(yao)裝備制造水平，加(jia)(jia)速中(zhong)藥(yao)(yao)生(sheng)產(chan)工藝、流程的標準(zhun)化和現代(dai)化”，肖(xiao)偉稱，這(zhe)需(xu)要通(tong)過(guo)系(xi)統研(yan)究，建立以中(zhong)藥(yao)(yao)制藥(yao)(yao)過(guo)程知識(shi)系(xi)統為核心的中(zhong)成藥(yao)(yao)智能(neng)制造關鍵(jian)技(ji)術，并(bing)創建中(zhong)成藥(yao)(yao)智能(neng)制造基礎標準(zhun)、技(ji)術標準(zhun)和應用標準(zhun)體系(xi)，以加(jia)(jia)快中(zhong)藥(yao)(yao)制造業的轉型升級(ji)。

　　板塊將迎來估值修復

　　近年來，中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)產(chan)業一直是政策(ce)支(zhi)持的(de)重(zhong)點。2016年，國(guo)務院發(fa)布《中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)發(fa)展(zhan)戰略規劃(hua)綱要（2016-2030）》，奠(dian)定了支(zhi)持中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)發(fa)展(zhan)的(de)總基調。同年發(fa)布的(de)《中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)發(fa)展(zhan)“十三五”規劃(hua)》《中(zhong)(zhong)華人民共和國(guo)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)法》等重(zhong)要文件(jian)，將(jiang)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)發(fa)展(zhan)上升為國(guo)家戰略。

　　疫(yi)情發(fa)生以來，中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)發(fa)揮出重要(yao)作(zuo)用，各項利好政策(ce)持續釋(shi)放(fang)。2021年(nian)2月，國(guo)務院發(fa)布(bu)《關于加(jia)快(kuai)中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)特色發(fa)展的若(ruo)干(gan)政策(ce)措(cuo)施》的通知，肯定(ding)中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)在新(xin)冠肺(fei)炎疫(yi)情防治(zhi)中(zhong)的作(zuo)用。2021年(nian)3月發(fa)布(bu)的“十四五”規劃明確(que)要(yao)大力振興發(fa)展中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)，提出啟(qi)動(dong)國(guo)家中(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)學(xue)中(zhong)心等硬(ying)件建(jian)設，加(jia)強中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)科技創新(xin)、中(zhong)藥(yao)(yao)質量追溯(su)體系等軟(ruan)件建(jian)設。

　　值(zhi)得一(yi)提的(de)是(shi)，國家衛健委(wei)2022年3月14日正式發布了(le)《新(xin)型(xing)冠(guan)狀病毒(du)肺(fei)(fei)炎診療(liao)方案（試(shi)行第九版）》，明確提出(chu)加強中(zhong)醫非藥物療(liao)法應用，公布了(le)清肺(fei)(fei)排毒(du)配方，并增加針(zhen)灸治療(liao)內(nei)容(rong)。隨后(hou)，以(yi)嶺藥業、步長制(zhi)藥、廣譽遠(yuan)等多家公司紛紛宣布，其核心中(zhong)藥產品(pin)被列入該方案，用以(yi)防治新(xin)冠(guan)肺(fei)(fei)炎。

　　業內人士表(biao)示，中醫藥行業近期獲(huo)得政策加(jia)持，相關(guan)細(xi)則不斷落地，涉(she)及到藥品(pin)審(shen)評、臨床(chuang)使用、醫療服務體系建設等諸多(duo)方面，行業政策環境大幅好轉(zhuan)。

　　機(ji)構(gou)認為，隨著相(xiang)關利(li)好(hao)政策(ce)頻(pin)(pin)頻(pin)(pin)出臺，板塊(kuai)的政策(ce)避(bi)風(feng)港(gang)屬性再度顯現。疊(die)加此前中(zhong)醫藥(yao)板塊(kuai)經歷了(le)長期調整，估值(zhi)處于低位、機(ji)構(gou)配置較少，該板塊(kuai)將迎來估值(zhi)修復與基本面改善的機(ji)會。建議重點關注中(zhong)醫診療、中(zhong)藥(yao)OTC、中(zhong)藥(yao)配方顆(ke)粒(li)和中(zhong)藥(yao)創新藥(yao)等方面機(ji)會。