6月15日，《四(si)川(chuan)資本市場高質量發(fa)展三年(nian)（2023-2025）行動計(ji)劃》新(xin)聞發(fa)布(bu)會(hui)在成(cheng)都召開。《行動計(ji)劃》明(ming)確，到2025年(nian)末，四(si)川(chuan)省直接融(rong)資規(gui)模突破(po)6000億元，直接融(rong)資比重穩步(bu)提高。

　　專家認為，《行動計劃》明確(que)了推(tui)動資本市場服務(wu)四(si)川(chuan)經濟高質量發(fa)展的(de)目標，增強了政策供給的(de)有效性(xing)和靶向性(xing)，有利(li)于確(que)保新(xin)時代新(xin)征程四(si)川(chuan)現代化建(jian)設開好局起(qi)好步。

　　明確發展目標

　　近日，四(si)川省地方金融監(jian)督(du)管理局(ju)（簡(jian)稱“四(si)川金融局(ju)”）聯合四(si)川證監(jian)局(ju)等11個部門發布《四(si)川資本市(shi)場高質量(liang)發展(zhan)三年（2023-2025年）行動計劃》，為四(si)川資本市(shi)場發展(zhan)擘畫(hua)宏圖指引方向。

　　到2025年(nian)末，納(na)入四(si)川(chuan)(chuan)省上(shang)市(shi)(shi)(shi)后(hou)備企(qi)(qi)業資(zi)源庫(ku)企(qi)(qi)業超(chao)過700家(jia)(jia)，輔導期企(qi)(qi)業80家(jia)(jia)，報(bao)會企(qi)(qi)業40家(jia)(jia)；力爭實現四(si)川(chuan)(chuan)省境內(nei)外上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)(si)總數突破260家(jia)(jia)，較2022年(nian)末新增60家(jia)(jia)；培育市(shi)(shi)(shi)值(zhi)超(chao)過1000億(yi)元(yuan)的(de)(de)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)(si)6家(jia)(jia)以(yi)上(shang)、市(shi)(shi)(shi)值(zhi)500億(yi)元(yuan)-1000億(yi)元(yuan)的(de)(de)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)(si)9家(jia)(jia)以(yi)上(shang)、市(shi)(shi)(shi)值(zhi)200億(yi)元(yuan)-500億(yi)元(yuan)的(de)(de)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)(si)34家(jia)(jia)以(yi)上(shang)；四(si)川(chuan)(chuan)省非(fei)金融企(qi)(qi)業信用債融資(zi)規模超(chao)過5500億(yi)元(yuan)……《行動計劃》中的(de)(de)這一組數據顯示(shi)出四(si)川(chuan)(chuan)資(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場未來三年(nian)高(gao)質量發展的(de)(de)強勁(jing)動能。

　　四(si)(si)川省社科(ke)院金融財貿經濟研究(jiu)所(suo)研究(jiu)員杜坤倫表示：“經過多(duo)年(nian)努力，四(si)(si)川上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司基本面呈(cheng)現積極變化，成為(wei)區(qu)域經濟發展(zhan)的壓艙石和領頭雁，直(zhi)接融資(zi)成效顯著(zhu)，上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司數量加速增(zeng)長，債券融資(zi)取得實質(zhi)飛(fei)躍。《行動計劃(hua)》更是為(wei)資(zi)本市(shi)(shi)(shi)場賦能四(si)(si)川經濟高質(zhi)量發展(zhan)提供了根(gen)本遵循和方向(xiang)指引。”

　　為實現四(si)川資(zi)(zi)本市(shi)場高質量發展(zhan)目標，《行動(dong)(dong)計劃》從實施企業上市(shi)培(pei)育(yu)計劃、實施上市(shi)公司(si)引領高質量發展(zhan)專項(xiang)行動(dong)(dong)、推(tui)動(dong)(dong)債券融資(zi)(zi)提質增量、發揮基金引導作用和發揮行業機構作用五個方面推(tui)出(chu)了(le)具體舉(ju)措，進一步(bu)明確市(shi)場主體責(ze)任，促進歸位盡責(ze)。

　　杜坤倫認為(wei)，《行動(dong)計劃》明確(que)了(le)時間表、制定了(le)路線(xian)圖、壓實了(le)責任鏈，并逐一分解成(cheng)項(xiang)目、落(luo)細到(dao)清單、明晰(xi)到(dao)節點，確(que)保政(zheng)策落(luo)到(dao)實處。

　　計劃赴港上(shang)(shang)市(shi)的宜賓(bin)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)銀行(xing)稱，《行(xing)動計劃》為(wei)擬上(shang)(shang)市(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)明了前行(xing)方向(xiang)。“為(wei)處(chu)于(yu)不同發展階段的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)借力資本(ben)市(shi)場(chang)實現高質量(liang)發展提供了戰略指(zhi)導和(he)扶持措施，既(ji)呼應(ying)建設(she)多(duo)層(ceng)次資本(ben)市(shi)場(chang)，鼓(gu)勵不同類(lei)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)針對(dui)性選擇上(shang)(shang)市(shi)場(chang)所(suo)；又有覆(fu)蓋股權融資、債權融資、并購重組等多(duo)類(lei)型(xing)產品的‘菜單式’方案(an)；還為(wei)擬上(shang)(shang)市(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)搭(da)建各類(lei)服務平(ping)臺和(he)機制，精準施策(ce)解(jie)決擬上(shang)(shang)市(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在上(shang)(shang)市(shi)過程中遇到的房產辦證、權屬確認、合規(gui)證明開具等問題。”宜賓(bin)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)銀行(xing)董(dong)事長薛峰表(biao)示。

　　引領產業升級

　　《行動計劃》要求加強上(shang)市(shi)后備企(qi)(qi)業資(zi)源庫建設，推動優質企(qi)(qi)業多(duo)渠道掛牌上(shang)市(shi)。同時，強化上(shang)市(shi)公司(si)內(nei)生增長和創新發展，推動上(shang)市(shi)公司(si)引領產業升級等。

　　為(wei)資本市(shi)場尋找(zhao)具有潛力(li)的后(hou)備企業是風險投(tou)資機構的職(zhi)責所在。成都鼎興(xing)量(liang)子(zi)投(tou)資管理(li)有限公司（簡稱“鼎興(xing)量(liang)子(zi)”）創(chuang)始(shi)合伙人、總經(jing)理(li)金(jin)宇航表示：“四(si)川(chuan)是制造業大省，已形成電(dian)子(zi)信息、新(xin)型(xing)顯(xian)示、航空航天(tian)、新(xin)能源等優(you)勢產業集群。鼎興(xing)量(liang)子(zi)已從‘軍工+半導體’以及新(xin)能源兩(liang)個賽道布局四(si)川(chuan)優(you)勢項目。接(jie)下來，圍繞《行動計劃》，鼎興(xing)量(liang)子(zi)將(jiang)努力(li)發(fa)掘一批優(you)質(zhi)創(chuang)業企業，助力(li)四(si)川(chuan)先(xian)進(jin)制造業轉型(xing)升級(ji)，為(wei)四(si)川(chuan)資本市(shi)場高質(zhi)量(liang)發(fa)展貢獻更多的生力(li)軍。”

　　《行(xing)動(dong)計劃(hua)》提出，推動(dong)業(ye)(ye)務模(mo)式成熟、經營業(ye)(ye)績穩(wen)定、規模(mo)較(jiao)大、具有行(xing)業(ye)(ye)代表(biao)性的優質(zhi)企業(ye)(ye)到(dao)主(zhu)板上(shang)(shang)(shang)市(shi)。推動(dong)符(fu)合(he)國(guo)家戰(zhan)略，擁(yong)有關鍵核心技(ji)術，科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新能力突出，具有較(jiao)強成長性的企業(ye)(ye)到(dao)科(ke)創(chuang)(chuang)板上(shang)(shang)(shang)市(shi)。推動(dong)“三創(chuang)(chuang)四(si)新”成長型(xing)創(chuang)(chuang)新型(xing)企業(ye)(ye)到(dao)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)板上(shang)(shang)(shang)市(shi)。用好(hao)北(bei)交所(suo)上(shang)(shang)(shang)市(shi)直連(lian)機(ji)制(zhi)，推動(dong)專精(jing)特新等優質(zhi)中小企業(ye)(ye)到(dao)北(bei)交所(suo)上(shang)(shang)(shang)市(shi)。向(xiang)市(shi)（州(zhou)）發布擬上(shang)(shang)(shang)市(shi)重點培育企業(ye)(ye)名單，掛(gua)圖作戰(zhan)，重點培育。

　　同(tong)時，《行(xing)動(dong)計劃》明確，引導(dao)證券機(ji)構貫徹(che)新發(fa)(fa)展理念，提升對四川經(jing)濟的服(fu)務(wu)能力(li)。引導(dao)期(qi)貨(huo)機(ji)構發(fa)(fa)揮專業(ye)優(you)勢(shi)，扎根實體經(jing)濟，圍繞四川優(you)勢(shi)產業(ye)，支持生(sheng)豬、硅(gui)等(deng)期(qi)貨(huo)品種的推廣和(he)運(yun)用，鼓(gu)勵(li)設立(li)交割庫，進一步實現期(qi)現聯動(dong)。

　　華西證券(quan)表示，將在(zai)《行動計劃》指(zhi)導(dao)(dao)下(xia)，持續為(wei)區(qu)域經濟高質(zhi)量發展(zhan)提(ti)供(gong)融(rong)智、融(rong)資、投(tou)資、引資服務(wu)，輸送與之(zhi)相匹配的金(jin)融(rong)工具和企(qi)(qi)業資源；同時，配合(he)(he)(he)投(tou)貸聯動創新金(jin)融(rong)產品“股債通(tong)”，形成企(qi)(qi)業梯(ti)度(du)培育(yu)與服務(wu)能(neng)力，加(jia)快企(qi)(qi)業證券(quan)化進程；構(gou)建企(qi)(qi)業客(ke)戶(hu)綜(zong)合(he)(he)(he)金(jin)融(rong)服務(wu)能(neng)力，以提(ti)升上市公(gong)司(si)質(zhi)量為(wei)導(dao)(dao)向，聯合(he)(he)(he)同業提(ti)供(gong)全方位、一站式(shi)綜(zong)合(he)(he)(he)解決方案等。

　　國金(jin)證券(quan)(quan)表示，將繼續(xu)加強(qiang)在四(si)川(chuan)的投(tou)行(xing)業務服務力量，調整節奏與(yu)四(si)川(chuan)資(zi)本市場產生(sheng)共振。一(yi)方面，爭當(dang)各市（州(zhou)）的融資(zi)顧(gu)問，為各市（州(zhou)）政府以(yi)及(ji)重點(dian)擬(ni)上(shang)市、發債企業提供決(jue)策咨詢，協助(zhu)制定上(shang)市培育計劃(hua)，實(shi)現精準培育；另一(yi)方面，以(yi)綠色債券(quan)(quan)、科創(chuang)債、知識(shi)產權ABS等(deng)創(chuang)新型債券(quan)(quan)及(ji)REITs產品為抓手，增(zeng)強(qiang)在四(si)川(chuan)債券(quan)(quan)市場的影響(xiang)力，進一(yi)步協助(zhu)四(si)川(chuan)提升直接融資(zi)比重。

　　華西期貨(huo)(huo)相關(guan)負(fu)責人表示：“華西期貨(huo)(huo)將(jiang)深(shen)耕四川優勢產業，練好內功(gong)，配合政府機關(guan)、監管(guan)機構、期貨(huo)(huo)交易(yi)所(suo)等(deng)部門，整合保(bao)險(xian)、銀行等(deng)金融機構資(zi)源，進(jin)一步豐富(fu)和完善產業服(fu)務模式(shi)，推動新產品(pin)上市(shi)，助力(li)企業期現深(shen)度融合，更好發(fa)揮(hui)期貨(huo)(huo)市(shi)場功(gong)能。”

　　營造良好生態

　　《行動(dong)計劃(hua)》全方位為四川資本市場高(gao)質量發(fa)展(zhan)保(bao)(bao)駕護(hu)航，保(bao)(bao)障措施包括形成工(gong)作合力、建(jian)立直接融資顧(gu)問制(zhi)度(du)、加(jia)大(da)財稅支持、加(jia)大(da)考(kao)核(he)激勵(li)約(yue)束(shu)、加(jia)大(da)培訓宣(xuan)傳(chuan)和堅守(shou)風險底(di)線(xian)。

　　杜(du)坤倫表(biao)示，制度供給(gei)的有(you)效(xiao)性可(ke)(ke)以促(cu)進資源的有(you)效(xiao)和高效(xiao)配置。增強政策的導向性與(yu)可(ke)(ke)操(cao)作性，有(you)利于(yu)實現四(si)川經濟高質(zhi)量發展的戰(zhan)略目(mu)標。

　　中信建(jian)投認為(wei)，各種保障措(cuo)施的出臺，進一(yi)步提振(zhen)了市場機構對(dui)四川省(sheng)內企業的信心，有助于拓(tuo)寬融(rong)(rong)資(zi)渠(qu)道，降低(di)融(rong)(rong)資(zi)成本(ben)。華西證(zheng)券表示(shi)，保障措(cuo)施進一(yi)步規范資(zi)本(ben)市場服務體(ti)系(xi)建(jian)設(she)，切實(shi)營造四川省(sheng)良好的金融(rong)(rong)生態。

　　此外，《行(xing)動計劃》提出(chu)，各市(shi)（州）要(yao)落實屬地責任，抓好(hao)風(feng)險(xian)(xian)預防預警，對因風(feng)險(xian)(xian)應對不及(ji)時、風(feng)險(xian)(xian)處置措施失(shi)當等行(xing)為，導致(zhi)出(chu)現重(zhong)大風(feng)險(xian)(xian)事(shi)件的，追究相關主體責任，全力做好(hao)資(zi)本市(shi)場重(zhong)點領域(yu)風(feng)險(xian)(xian)防范(fan)處置，維護良好(hao)金融生態。

　　杜坤倫稱，《行動計(ji)劃》充(chong)分(fen)肯定了(le)四(si)川(chuan)資本市(shi)(shi)場(chang)(chang)在全省(sheng)經濟高(gao)質量發展(zhan)過程中的(de)重要(yao)作(zuo)用，鼓舞了(le)資本市(shi)(shi)場(chang)(chang)發展(zhan)信心。一系列政策(ce)舉措落地將全面賦能四(si)川(chuan)省(sheng)經濟高(gao)質量發展(zhan)目標順利實(shi)現(xian)。