國家發(fa)展改革委、農(nong)業(ye)農(nong)村部(bu)、商務部(bu)、文化和(he)(he)旅游(you)部(bu)、市(shi)場(chang)監管總局(ju)日前聯(lian)合印發(fa)《關于打造消(xiao)(xiao)費新(xin)(xin)場(chang)景培育消(xiao)(xiao)費新(xin)(xin)增長點的(de)措施》，圍繞居民吃穿(chuan)住用行等傳統消(xiao)(xiao)費和(he)(he)服務消(xiao)(xiao)費，培育餐飲、文旅體育、購物(wu)、大宗商品、健康養老托育、社(she)區六大消(xiao)(xiao)費新(xin)(xin)場(chang)景。這是深(shen)入實(shi)施擴大內需(xu)戰略(lve)背景下，推動(dong)消(xiao)(xiao)費業(ye)態轉型升級，持續激發(fa)消(xiao)(xiao)費市(shi)場(chang)活力的(de)一項重要舉措。

　　消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)場(chang)景(jing)(jing)主要是(shi)指特定的消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)情景(jing)(jing)、消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)場(chang)合和消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)形(xing)態。伴(ban)隨數字(zi)技術(shu)深(shen)度融入(ru)(ru)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)，居民消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)方式悄然發生變(bian)(bian)化(hua)，消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)不只是(shi)購買(mai)產(chan)品，更(geng)是(shi)融入(ru)(ru)體驗、情感等更(geng)多維(wei)度和更(geng)深(shen)程(cheng)度的附(fu)加內容。打(da)造(zao)(zao)個性化(hua)、數字(zi)化(hua)和智能化(hua)的消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)新(xin)(xin)場(chang)景(jing)(jing)，引導消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)者快速發現消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)需求(qiu)、體驗更(geng)強烈的消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)吸引力，已成為供給創造(zao)(zao)需求(qiu)、引領消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)的關鍵環節。我(wo)國(guo)擁有14億多人口，中等收(shou)入(ru)(ru)群體全球規模(mo)最大(da)，伴(ban)隨居民收(shou)入(ru)(ru)水平不斷(duan)提(ti)高，消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)市(shi)場(chang)存在(zai)巨大(da)的提(ti)檔升級(ji)需求(qiu)。消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)新(xin)(xin)場(chang)景(jing)(jing)是(shi)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)新(xin)(xin)業態、新(xin)(xin)模(mo)式、新(xin)(xin)產(chan)品的系統集成。順(shun)應消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)場(chang)景(jing)(jing)變(bian)(bian)化(hua)趨勢，打(da)造(zao)(zao)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)新(xin)(xin)場(chang)景(jing)(jing)，促進消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)從生存型消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)向(xiang)發展型消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)、從商品消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)向(xiang)服務消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)、從傳統消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)向(xiang)新(xin)(xin)型消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)轉變(bian)(bian)，推動以高質(zhi)量(liang)供給引領和創造(zao)(zao)市(shi)場(chang)新(xin)(xin)需求(qiu)，具有重要戰略意義(yi)。

　　近(jin)年來，在(zai)一(yi)系(xi)列消費(fei)政策驅動下，各地區(qu)、各領域(yu)積極探索創新消費(fei)場(chang)景(jing)，挖(wa)掘城市消費(fei)新空間，推動消費(fei)持(chi)續恢復(fu)、穩中向(xiang)好，成為穩增長的(de)主(zhu)要動力(li)(li)。從(cong)中長期(qi)看，我(wo)國消費(fei)基本面(mian)向(xiang)好的(de)趨勢不(bu)(bu)(bu)改。但也要看到，消費(fei)持(chi)續擴(kuo)大的(de)基礎依(yi)然不(bu)(bu)(bu)牢(lao)，新的(de)消費(fei)場(chang)景(jing)培育尚處于起步階段，還(huan)面(mian)臨(lin)地區(qu)間發展(zhan)不(bu)(bu)(bu)平衡、服務能力(li)(li)整體偏弱、監管模式滯后等問題。部分消費(fei)新場(chang)景(jing)創新力(li)(li)不(bu)(bu)(bu)足，同質化程(cheng)度較高，存在(zai)“流量(liang)跟(gen)風”“曇花一(yi)現”的(de)現象，進一(yi)步發展(zhan)還(huan)面(mian)臨(lin)諸多挑戰。

　　隨著消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)新(xin)場(chang)景(jing)不(bu)斷(duan)(duan)涌(yong)現，新(xin)業(ye)態加快融合，優質商品(pin)(pin)和(he)服務(wu)供給不(bu)斷(duan)(duan)提升，消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)空間不(bu)斷(duan)(duan)拓展，消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)潛力有望(wang)得到持續釋放。應充(chong)分認識到，提高科技創新(xin)能力是(shi)(shi)打造(zao)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)新(xin)場(chang)景(jing)的關(guan)鍵所在，確保產品(pin)(pin)和(he)服務(wu)質量(liang)(liang)是(shi)(shi)重(zhong)要基礎，完善消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)相關(guan)基礎設施是(shi)(shi)重(zhong)要支撐(cheng)，構建(jian)良好(hao)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)環境、政策環境是(shi)(shi)重(zhong)要推(tui)手。下(xia)一階段，應充(chong)分發揮各地(di)資(zi)源(yuan)稟賦優勢(shi)，抓(zhua)住(zhu)流量(liang)(liang)、熱(re)度、品(pin)(pin)質等關(guan)鍵環節，因地(di)制宜打造(zao)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)新(xin)場(chang)景(jing)，培育新(xin)興消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)，升級傳統消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)，擴(kuo)大服務(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)，更好(hao)發揮消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)對經(jing)濟發展的基礎性作用(yong)。

　　強化(hua)科技賦能，持續提升商品服(fu)務(wu)供給質(zhi)量(liang)。加(jia)大科創企業在消(xiao)費(fei)(fei)領域的研發(fa)投入和(he)科技創新(xin)(xin)，推進大數據(ju)、云(yun)計算、人工智能、區塊鏈(lian)等技術(shu)(shu)發(fa)展融合，完(wan)善新(xin)(xin)技術(shu)(shu)在消(xiao)費(fei)(fei)新(xin)(xin)業態、新(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)場(chang)景(jing)的配(pei)套(tao)應用，增強消(xiao)費(fei)(fei)新(xin)(xin)場(chang)景(jing)建設的技術(shu)(shu)支撐。鼓勵(li)傳統消(xiao)費(fei)(fei)領域的企業數字化(hua)轉型，引導實體(ti)企業更多開(kai)發(fa)數字化(hua)產品和(he)服(fu)務(wu)，提高流通(tong)效(xiao)率和(he)服(fu)務(wu)水平(ping)，促進線上(shang)線下消(xiao)費(fei)(fei)融合發(fa)展。

　　結合城(cheng)(cheng)市(shi)更新行動，推(tui)動消費(fei)中心城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設。推(tui)進(jin)傳統商(shang)圈(quan)改造(zao)提(ti)升(sheng)(sheng)，推(tui)動老舊消費(fei)設施改造(zao)升(sheng)(sheng)級(ji)，打造(zao)多(duo)元(yuan)消費(fei)融合集聚區，釋(shi)放服務(wu)業(ye)發(fa)展潛(qian)力，探索實施建(jian)(jian)筑(zhu)用(yong)途轉換，明確(que)存量建(jian)(jian)筑(zhu)的(de)功能(neng)轉換規則。優化(hua)城(cheng)(cheng)市(shi)交通(tong)治理，持續拓展生活圈(quan)的(de)服務(wu)半徑，縮短城(cheng)(cheng)市(shi)空間距離，激發(fa)社區商(shang)業(ye)活力和(he)潛(qian)力。積極穩步推(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)中村改造(zao)，盤活利(li)用(yong)存量土地，創(chuang)新改造(zao)模式，帶動消費(fei)環境進(jin)一步提(ti)質升(sheng)(sheng)級(ji)。

　　提高消費(fei)新場(chang)(chang)景(jing)(jing)可(ke)及性，拓(tuo)展(zhan)消費(fei)增長空間。推動消費(fei)新場(chang)(chang)景(jing)(jing)向中小(xiao)城市和縣域市場(chang)(chang)延伸，改(gai)善(shan)農(nong)村消費(fei)環境(jing)，完善(shan)農(nong)村消費(fei)渠道，提升城鄉消費(fei)市場(chang)(chang)融(rong)合水平，帶動優質(zhi)消費(fei)品下鄉及特色(se)農(nong)產(chan)品進城。完善(shan)快遞物流配(pei)送體系，加快消費(fei)新場(chang)(chang)景(jing)(jing)綜合配(pei)套服務(wu)設(she)施建設(she)。加大對居民消費(fei)的金(jin)(jin)融(rong)支(zhi)持力度，豐富消費(fei)金(jin)(jin)融(rong)業務(wu)品類，促進專營化消費(fei)信貸機(ji)構規(gui)范發展(zhan)。

　　優(you)化消(xiao)(xiao)費(fei)新場景(jing)(jing)發展環(huan)境，充分保(bao)障(zhang)消(xiao)(xiao)費(fei)者權益。加快(kuai)出(chu)臺消(xiao)(xiao)費(fei)新場景(jing)(jing)領域(yu)相關配套規章(zhang)制度，研究制定分行業分領域(yu)管理辦法，持(chi)續優(you)化營商環(huan)境。健全(quan)消(xiao)(xiao)費(fei)新場景(jing)(jing)標(biao)準體系，加強(qiang)消(xiao)(xiao)費(fei)品質量(liang)安(an)全(quan)監管，強(qiang)化重點服務領域(yu)質量(liang)監測(ce)。健全(quan)全(quan)方位、多層次、立體化監管體系，深化包(bao)容(rong)審慎和協(xie)同監管，完(wan)善市(shi)場監管手段(duan)，打(da)造公平競爭的市(shi)場環(huan)境，保(bao)障(zhang)消(xiao)(xiao)費(fei)新場景(jing)(jing)穩健運維。 （作者：王琛偉 王坤(kun)宇 來(lai)源：經(jing)濟日報(bao)）