推(tui)動產(chan)業梯度(du)有序(xu)轉移，是黨中央、國務(wu)院(yuan)作出的重大決(jue)策(ce)部署。近年來，各地從優化政務(wu)服務(wu)、增(zeng)強法(fa)治保障(zhang)、降低制(zhi)度(du)性交(jiao)易成本(ben)等“軟(ruan)環境”到交(jiao)通路網、用電用能(neng)、產(chan)業配套等“硬支撐”，做(zuo)了不少工作。

　　培育新動能新優勢

　　產業(ye)轉(zhuan)移不(bu)是(shi)簡單搬家(jia)，而是(shi)立足資源稟賦，發揮傳統產業(ye)優勢向新延伸(shen)，不(bu)斷提(ti)升產業(ye)“含(han)新量”和“含(han)綠(lv)量”。

　　云南發揮自身(shen)資源優(you)勢(shi)，把承接產業(ye)(ye)(ye)轉移(yi)作(zuo)為(wei)工業(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)調整(zheng)、經(jing)濟轉型(xing)發展(zhan)的主(zhu)抓手，聚焦高原特色農業(ye)(ye)(ye)、先進制造、綠(lv)色能源、新材(cai)料、生物醫藥、數字(zi)經(jing)濟、現代物流等重點領域，著力招(zhao)引東中部產業(ye)(ye)(ye)鏈龍(long)頭企業(ye)(ye)(ye)。

　　河南(nan)通(tong)過強化(hua)(hua)科技(ji)創新引領，加快培育(yu)新興支柱產(chan)業(ye)(ye)(ye)。通(tong)過支持企業(ye)(ye)(ye)自(zi)主(zhu)創新、產(chan)學(xue)研合作(zuo)、引進(jin)(jin)國內外先進(jin)(jin)技(ji)術(shu)等方式，形成一批具有自(zi)主(zhu)知識產(chan)權的核心(xin)技(ji)術(shu)和產(chan)品，推動傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)向高(gao)端(duan)化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)方向發展(zhan)。通(tong)過引進(jin)(jin)富士康(kang)，帶動形成智能(neng)終端(duan)制造產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群；引進(jin)(jin)上汽乘用車，助推河南(nan)汽車產(chan)業(ye)(ye)(ye)邁上新臺階……在量實現增(zeng)長的基礎上，突出質的提升，河南(nan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉移穩(wen)步(bu)推進(jin)(jin)。

　　地處資源不(bu)甚豐富的西(xi)北地區，寧(ning)夏(xia)如(ru)何(he)巧(qiao)借科(ke)技“東(dong)風”？寧(ning)夏(xia)回族(zu)自治區政(zheng)協教科(ke)衛體委員會經過(guo)調(diao)研提出深化“科(ke)技支寧(ning)”東(dong)西(xi)部合作，圍(wei)繞產(chan)業振(zhen)興戰(zhan)略及(ji)重大(da)需求，立足寧(ning)夏(xia)所(suo)需、東(dong)部所(suo)能，發揮政(zheng)府引導作用(yong)，引領(ling)“六新六特(te)六優”產(chan)業做大(da)做強。

　　在(zai)工業(ye)領(ling)域，寧夏緊盯東(dong)部產(chan)業(ye)轉(zhuan)移，爭取國家項目支持，樹立合作新(xin)(xin)標桿。在(zai)農業(ye)領(ling)域，重(zhong)點圍繞良種選育、精(jing)深加工、新(xin)(xin)產(chan)品開(kai)發等強鏈補鏈延鏈。在(zai)服務(wu)業(ye)領(ling)域，重(zhong)點開(kai)展信息化、數字化、智能化關鍵技術研發和成果轉(zhuan)化，催生新(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)產(chan)品。

　　打好資(zi)源(yuan)這張牌，還需實現資(zi)源(yuan)的高效利用。

　　近年來，四川依(yi)托制造業(ye)(ye)的獨特優(you)勢，積極服(fu)務國家產業(ye)(ye)鏈供應鏈安(an)全(quan)，高質量對(dui)接東(dong)部沿(yan)海(hai)地區產業(ye)(ye)新布(bu)局。

　　比如，內江(jiang)經(jing)(jing)濟技術開發區(qu)加快布局(ju)建設未來顯示(shi)、新型儲能等新興(xing)產(chan)業。內江(jiang)市經(jing)(jing)濟合作局(ju)副局(ju)長鐘勇介紹，2021年以來，內江(jiang)先后引進20個(ge)具有新質生產(chan)力屬性(xing)的項目，協議投資總(zong)額超300億元，主要涉及生物技術、空天經(jing)(jing)濟、先進算力等領(ling)域。

　　射(she)洪大(da)力發展鋰電池產(chan)業(ye)。2023年，射(she)洪鋰電產(chan)值突破600億元(yuan)，已引進鋰電產(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)市公司及行業(ye)龍頭企(qi)業(ye)10家，擁(yong)有鋰電相關企(qi)業(ye)39家、產(chan)業(ye)項目50個。

　　切實(shi)將資源優(you)勢轉化(hua)為發(fa)展(zhan)優(you)勢，要充分發(fa)揮政(zheng)府引領(ling)作用。蘭州新(xin)區經濟合(he)作局副局長邊建霞(xia)表示，政(zheng)府通過(guo)設備改造升級、數字(zi)化(hua)、智能化(hua)支撐等方面的政(zheng)策宣導，幫助企業搶抓(zhua)政(zheng)策機(ji)遇，更(geng)好拓展(zhan)市場(chang)。

　　優化布局深化合作

　　高水平建設全(quan)國東西(xi)部科(ke)技合作引領區(qu)，是寧夏借力、借智、借勢提(ti)升科(ke)技創新(xin)能力與(yu)水平、實(shi)現高質量發展(zhan)的(de)重要抓手。

　　一(yi)方(fang)面，寧(ning)夏(xia)有(you)協同(tong)(tong)發展的開(kai)發區(qu)(qu)集(ji)(ji)群，有(you)鏈條完備(bei)的產(chan)業(ye)集(ji)(ji)群。全區(qu)(qu)24個開(kai)發區(qu)(qu)形成了(le)特色鮮明、優勢互補、產(chan)業(ye)配套、集(ji)(ji)群帶(dai)動的發展格局，一(yi)大(da)(da)(da)批國(guo)(guo)內外頭部企業(ye)落地寧(ning)夏(xia)，在現(xian)代煤化(hua)(hua)工、新型(xing)材料、精細化(hua)(hua)工等(deng)方(fang)面形成了(le)比(bi)較(jiao)優勢。同(tong)(tong)時(shi)，寧(ning)夏(xia)還有(you)高能(neng)級(ji)開(kai)放合作平臺，獲批建設內陸開(kai)放等(deng)3個國(guo)(guo)家級(ji)“試驗區(qu)(qu)”，中阿博覽(lan)會(hui)、世界葡萄(tao)酒大(da)(da)(da)會(hui)、“西部數谷”算力產(chan)業(ye)大(da)(da)(da)會(hui)等(deng)國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際有(you)影響(xiang)力的大(da)(da)(da)會(hui)，為寧(ning)夏(xia)高水平對外開(kai)放注入了(le)強大(da)(da)(da)動能(neng)。

　　四川各市州依(yi)據自身定(ding)位，謀求產業布局科學(xue)合(he)理，延鏈(lian)補鏈(lian)增(zeng)強(qiang)(qiang)發展(zhan)聚合(he)力(li)，政府部門則強(qiang)(qiang)化問題(ti)導向，增(zeng)強(qiang)(qiang)服務意識，讓(rang)產業轉移(yi)“接(jie)得穩”更“留得住(zhu)”。

　　近3年(nian)來，遂寧(ning)新簽(qian)約投資1億元以上工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)項目(mu)338個、投資總(zong)額3031億元，竣工(gong)(gong)(gong)(gong)投產186個，帶動全市工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)增加值增長26.4%。當地(di)建強園區(qu)“搭平臺”，新建標(biao)準廠房150萬(wan)平方米，10個工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)污水(shui)處(chu)理廠建成(cheng)投用、日處(chu)理能力提(ti)升26%，全市化工(gong)(gong)(gong)(gong)園區(qu)總(zong)規(gui)劃面(mian)積拓展(zhan)24.7%，累計(ji)兌現工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)發展(zhan)激(ji)勵資金5.31億元。

　　提升產業(ye)轉移承接能力，不僅需要優化產業(ye)布局，還要深化對(dui)外開放合作。

　　河(he)南近年來始(shi)終將產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移當成(cheng)(cheng)對外開(kai)放合作(zuo)的(de)一(yi)張(zhang)名片。先后(hou)舉辦了(le)兩屆豫(yu)滬產(chan)業(ye)(ye)(ye)合作(zuo)對接活(huo)(huo)動(dong)(dong)、兩屆豫(yu)粵產(chan)業(ye)(ye)(ye)合作(zuo)對接活(huo)(huo)動(dong)(dong)、兩屆兩岸智能(neng)裝備制造(zao)鄭州論(lun)壇等系(xi)列重大產(chan)業(ye)(ye)(ye)合作(zuo)活(huo)(huo)動(dong)(dong)，大大促進了(le)河(he)南與發達地區在(zai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展上(shang)的(de)互(hu)動(dong)(dong)互(hu)補和(he)交(jiao)流(liu)合作(zuo)。在(zai)此(ci)過程中，各地還積極謀劃和(he)打(da)造(zao)了(le)一(yi)批(pi)各具特色和(he)影響力的(de)新平臺(tai)，成(cheng)(cheng)為河(he)南開(kai)展產(chan)業(ye)(ye)(ye)合作(zuo)的(de)“金字(zi)招牌”。

　　同時，河南鼓勵企業(ye)(ye)跨地區、跨行(xing)業(ye)(ye)兼(jian)并重組，培育一(yi)批具(ju)有國際競爭力(li)的(de)大型企業(ye)(ye)集(ji)團，提升產(chan)(chan)業(ye)(ye)整體實力(li)；同時通過(guo)承接產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉移、引進先(xian)進技術(shu)和管理(li)經驗、拓展國際市場等方式(shi)，提升河南產(chan)(chan)業(ye)(ye)國際化水(shui)平(ping)。

　　全面提升服務效能

　　承接(jie)產(chan)業轉移，不是一“接(jie)”了之，重點(dian)要(yao)看能(neng)否把(ba)產(chan)業“接(jie)得穩、留得住、發(fa)展得好”。

　　蘭州新區(qu)堅持(chi)(chi)先(xian)“筑巢”再(zai)“引鳳”，將打造完(wan)備的(de)(de)基礎配(pei)套體系(xi)作(zuo)為承(cheng)接產(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)移的(de)(de)“先(xian)手(shou)棋”，通(tong)過各種(zhong)途徑(jing)爭(zheng)取項目(mu)、籌集(ji)資(zi)金，著力加強交(jiao)通(tong)設施、市(shi)政(zheng)配(pei)套和公共(gong)服務項目(mu)建(jian)設，為承(cheng)接產(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)移創造良好的(de)(de)基礎環(huan)境。同時，持(chi)(chi)續優(you)化行(xing)政(zheng)審(shen)批，著力為企業(ye)(ye)紓困(kun)解難。全(quan)面(mian)實施普(pu)惠制、持(chi)(chi)續性、全(quan)方位的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)發展扶(fu)持(chi)(chi)獎勵(li)政(zheng)策，全(quan)面(mian)推行(xing)涉稅(shui)獎勵(li)“不來即享”服務模式，累計撥付企業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)發展扶(fu)持(chi)(chi)及獎勵(li)資(zi)金50多億元(yuan)。

　　百(bai)林科蘭州新材料有限公(gong)司生產總監賈新明表示(shi)，公(gong)司選擇落戶蘭州新區(qu)，就(jiu)是看中了當地政府對專精特新企業的扶持政策和便利的交通條件，以及“拎包入駐”的便捷模式。

　　除了強(qiang)化(hua)基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)外，各(ge)地還將優化(hua)營商環境作(zuo)為(wei)持續(xu)增強(qiang)經營主(zhu)體(ti)活力(li)與動能的主(zhu)要舉措。

　　云南(nan)通過打(da)造“云南(nan)效率”“云南(nan)服務”“云南(nan)誠信”營(ying)商環(huan)境新品(pin)牌，確保優質(zhi)項目接得穩、留得住。

　　貴州(zhou)開展“貴人服務(wu)”行(xing)動，通(tong)過設立惠企(qi)(qi)專窗、做好項(xiang)目(mu)代辦服務(wu)、定期(qi)梳理(li)公布惠企(qi)(qi)政策清單、提升(sheng)企(qi)(qi)業開辦“一(yi)網通(tong)辦”服務(wu)效能(neng)等(deng)方式，力(li)促(cu)企(qi)(qi)業投(tou)資(zi)(zi)(zi)更加(jia)便利、融資(zi)(zi)(zi)更加(jia)快(kuai)捷，使(shi)得政務(wu)服務(wu)更加(jia)高效、法治保(bao)障更加(jia)健全。貴州(zhou)省投(tou)資(zi)(zi)(zi)促(cu)進局(ju)黨組書記代兵介紹，貴州(zhou)已實現政府投(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)審批(pi)時限(xian)不超(chao)過70個(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日，社會投(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)不超(chao)過40個(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日，推出“貴州(zhou)貸款碼”官方融資(zi)(zi)(zi)品牌，企(qi)(qi)業融資(zi)(zi)(zi)需求平均響應時間從10天(tian)至15天(tian)縮短為3天(tian)。

　　寧(ning)(ning)夏(xia)出(chu)臺《寧(ning)(ning)夏(xia)回族自治區(qu)(qu)優(you)化營商環境條例(li)》等一系(xi)列政(zheng)策文件，支持(chi)企(qi)業發展。形成省市縣鄉村五(wu)級(ji)貫通的(de)(de)政(zheng)務(wu)服務(wu)體(ti)系(xi)，全(quan)區(qu)(qu)95.3%的(de)(de)事項實現網上辦理，91.3%的(de)(de)事項實現“最(zui)多跑(pao)一次”，企(qi)業開(kai)辦時(shi)間最(zui)短壓(ya)縮到3小(xiao)時(shi)以內。省級(ji)政(zheng)府(fu)一體(ti)化政(zheng)務(wu)服務(wu)能力保持(chi)全(quan)國第一方(fang)陣，居西北地區(qu)(qu)第一位(wei)。

　　良好的(de)營商環境(jing)可(ke)以吸引更多的(de)投資促(cu)進經濟發展。

　　“不少將產業轉移落地內江的企業都(dou)接二連三地追加投資，體現出企業對內江營商(shang)環境的認(ren)可。”內江市(shi)經(jing)濟和信(xin)息化局技(ji)術進(jin)步(bu)科科長梁洪源(yuan)說。

　　（經濟日(ri)報記者 楊(yang)開新 趙(zhao) 梅 夏先清(qing) 楊(yang)子佩(pei) 王新偉 劉 暢 曹 松(song)）