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著眼長遠推進老舊小區煥新

經濟日報

  備受關注的(de)城鎮(zhen)老舊(jiu)小區改造(zao)工作又取得了新進(jin)展。數據顯示,今(jin)年前(qian)7個月,全國新開(kai)工改造(zao)城鎮(zhen)老舊(jiu)小區3.8萬個。分地(di)區看,江蘇(su)、吉林(lin)、青海(hai)、遼寧、江西、上海(hai)、內(nei)蒙古、山(shan)東8個地(di)區開(kai)工率(lv)超(chao)過80%。

  城(cheng)鎮老(lao)(lao)舊小區改(gai)(gai)造一(yi)(yi)頭連(lian)著民生福(fu)祉,一(yi)(yi)頭連(lian)著城(cheng)市(shi)發展,既是(shi)城(cheng)市(shi)更新的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容,也承載著人(ren)民對美好生活(huo)的(de)向(xiang)往。截至2023年底,我國常住人(ren)口(kou)城(cheng)鎮化(hua)率(lv)達到66.16%,超過(guo)9.3億(yi)人(ren)生活(huo)在(zai)城(cheng)鎮。當(dang)下,城(cheng)市(shi)建設(she)重(zhong)點已轉(zhuan)入存量(liang)提質增效(xiao)階段,把推進(jin)城(cheng)鎮老(lao)(lao)舊小區改(gai)(gai)造工作做好,有助于改(gai)(gai)善人(ren)居環境,促進(jin)產業(ye)投資,還可以優化(hua)城(cheng)市(shi)功能。

  黨中央、國務院決(jue)策部署城(cheng)鎮老(lao)(lao)(lao)舊(jiu)(jiu)小區(qu)改造(zao)以來,各地都(dou)在積極探索(suo)推進(jin)實施(shi)。例如,湖南長沙著力盤活老(lao)(lao)(lao)舊(jiu)(jiu)小區(qu)閑置房屋,改造(zao)成養老(lao)(lao)(lao)、托育(yu)、助餐等公共服(fu)務設(she)施(shi);山東淄博同步(bu)推進(jin)節能門窗更(geng)換、水(shui)電暖等設(she)施(shi)改造(zao)。數據顯示,2019年到2023年,全(quan)國新(xin)開工改造(zao)城(cheng)鎮老(lao)(lao)(lao)舊(jiu)(jiu)小區(qu)22萬個,惠及居民3800多(duo)萬戶、約1億(yi)人(ren),更(geng)新(xin)改造(zao)管線近30萬公里,加裝電梯10.8萬部,增加休閑健身場地2600多(duo)萬平方米,增設(she)養老(lao)(lao)(lao)、托育(yu)、便民市場等社區(qu)服(fu)務設(she)施(shi)6.8萬個。

  成績可喜,未來可期。黨的二十屆三中全(quan)會提(ti)出,加強地下綜(zong)合管廊建(jian)設(she)和老(lao)舊管線改造升級(ji),深化城(cheng)市安全(quan)韌性提(ti)升行動(dong)。國務(wu)院日(ri)前印發(fa)的《深入實(shi)(shi)施(shi)以人為(wei)本(ben)的新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化戰(zhan)略五年(nian)(nian)行動(dong)計劃》,將推進城(cheng)鎮(zhen)老(lao)舊小區改造列為(wei)實(shi)(shi)施(shi)城(cheng)市更新(xin)和安全(quan)韌性提(ti)升行動(dong)的五項(xiang)重(zhong)點任務(wu)之首,并要求“以水(shui)電(dian)路氣(qi)信郵(you)、供熱、消防、安防、生活垃圾(ji)分類(lei)等配套設(she)施(shi)更新(xin)及小區內公共部(bu)位維修為(wei)重(zhong)點,扎實(shi)(shi)推進2000年(nian)(nian)底前建(jian)成的需改造城(cheng)鎮(zhen)老(lao)舊小區改造任務(wu)”。

  持續推進城(cheng)鎮老舊小區(qu)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao),考驗著各地執行能(neng)力。從實踐來看,改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)城(cheng)鎮老舊小區(qu)不僅要(yao)改(gai)(gai)善外(wai)露的(de)(de)“面子(zi)”,更要(yao)做好(hao)惠(hui)民(min)的(de)(de)“里子(zi)”。居(ju)民(min)區(qu)露在外(wai)面的(de)(de)道路、外(wai)墻等(deng)設(she)施改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)固然重(zhong)(zhong)要(yao),埋在地下的(de)(de)供水、排水等(deng)工程更是(shi)直接與日(ri)常生活體(ti)驗有關,這些解決(jue)好(hao)了,百(bai)姓的(de)(de)獲得感會更強。此外(wai),城(cheng)鎮老舊小區(qu)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)既包括(kuo)老舊管(guan)線等(deng)基礎類(lei)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao),也包括(kuo)增設(she)停(ting)車位(wei)、加裝(zhuang)電(dian)梯等(deng)完善類(lei)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao),體(ti)育健身、養(yang)老、托(tuo)育等(deng)提(ti)升類(lei)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)。在這三類(lei)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)中,改(gai)(gai)什么、怎(zen)么改(gai)(gai),都應以尊重(zhong)(zhong)小區(qu)群眾(zhong)的(de)(de)意愿(yuan)為前提(ti)。

  還要看到,如同人們需(xu)要定期體檢(jian),房子(zi)也要不時做檢(jian)查(cha)、搞維護。在城(cheng)鎮老(lao)舊(jiu)小(xiao)(xiao)區改(gai)造(zao)上(shang),不僅(jin)要把現有老(lao)舊(jiu)小(xiao)(xiao)區改(gai)造(zao)好,還要著(zhu)眼長(chang)遠,加快建立體檢(jian)“查(cha)病”、改(gai)造(zao)“治病”的住(zhu)宅小(xiao)(xiao)區有序更新(xin)改(gai)造(zao)機制,針對性實施房屋建筑(zhu)、基礎設施、服(fu)務(wu)設施以(yi)(yi)及(ji)無障(zhang)礙(ai)環境建設和適(shi)老(lao)化改(gai)造(zao)。比如,可以(yi)(yi)考慮每棟(dong)樓(lou)增(zeng)添樓(lou)梯防滑條(tiao)和扶手等(deng)設施,小(xiao)(xiao)區內增(zeng)設提(ti)供全(quan)日(ri)照料服(fu)務(wu)的中小(xiao)(xiao)型養老(lao)機構等(deng)。(本文來源:經濟日(ri)報 作者(zhe):年(nian) 巍)

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