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擴內需惠民生,水利建設全面提速

人民日報

  穿(chuan)秦嶺、牽渭(wei)河,漢江(jiang)水(shui)潤關中,今(jin)年以(yi)來,引漢濟渭(wei)二期工(gong)程不(bu)斷刷新進度條。南粵(yue)大(da)地,西江(jiang)干流順德鯉魚(yu)洲,泵站(zhan)轟鳴,珠三(san)角(jiao)水(shui)資源(yuan)配置工(gong)程于6月(yue)1日開始向沿線(xian)受水(shui)地區供(gong)應西江(jiang)水(shui)。

  今年前7個(ge)月完成(cheng)水利建設投(tou)(tou)資(zi)6894億元,同(tong)比增(zeng)(zeng)長12.8%。作為基礎設施投(tou)(tou)資(zi)的重要領域,水利工程(cheng)特(te)別是重大水利工程(cheng)充分發(fa)揮(hui)吸納(na)投(tou)(tou)資(zi)大、產(chan)業(ye)(ye)鏈條(tiao)長、創造就業(ye)(ye)機會(hui)多的功能,對擴大有效(xiao)投(tou)(tou)資(zi)、推動區域協調發(fa)展、促進經(jing)濟穩(wen)定增(zeng)(zeng)長發(fa)揮(hui)有力(li)支(zhi)撐(cheng)作用。

  江河縱橫,水網(wang)越織越密,國家水網(wang)建設(she)按(an)下加(jia)速鍵。

  穩投資、擴(kuo)內需(xu)——

  前7月(yue)全國實施水利項目4萬(wan)個,同(tong)比增長17%

  大(da)江(jiang)大(da)河間(jian),重大(da)引調(diao)水工程聯網補(bu)網。機械臂揮舞,破巖鑿壁(bi),引江(jiang)補(bu)漢工程主(zhu)隧洞掘進不(bu)斷突破。工程建(jian)成后,三峽水庫將(jiang)與丹江(jiang)口水庫“牽(qian)手(shou)”,多年平(ping)均調(diao)水量為39億立方(fang)米。

  廣袤沃野(ye)里(li),民生水(shui)利工程施(shi)工正忙(mang)。在湖北(bei)鶴峰縣燕(yan)子鎮石龍洞村北(bei)古荒水(shui)廠建設現(xian)場(chang),水(shui)廠廠房主(zhu)體施(shi)工近九成。“水(shui)廠早(zao)點通(tong)水(shui),到了冬天就不怕停水(shui)了。”村民們期(qi)待(dai)滿滿。

  從大(da)水(shui)(shui)(shui)(shui)網到(dao)小(xiao)水(shui)(shui)(shui)(shui)利,水(shui)(shui)(shui)(shui)利建(jian)設全面提速。前(qian)7月,全國實施水(shui)(shui)(shui)(shui)利項目(mu)4萬(wan)個,同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)17%,其中新開工2.6萬(wan)個,同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)23.9%。“這些(xie)水(shui)(shui)(shui)(shui)利項目(mu)覆蓋防洪工程、引調水(shui)(shui)(shui)(shui)和重(zhong)點水(shui)(shui)(shui)(shui)源工程、灌(guan)區新建(jian)和改造、農村供水(shui)(shui)(shui)(shui)、生態(tai)修復治理等,對于保障供水(shui)(shui)(shui)(shui)安全、糧食安全、生態(tai)安全等具(ju)有重(zhong)要(yao)作用。”水(shui)(shui)(shui)(shui)利部規劃計劃司一(yi)級巡視員謝義彬介紹。

  水(shui)利(li)建設全(quan)面提(ti)速,源于流程(cheng)不斷優化。

  貴州思南(nan)縣清渡(du)河下游,國家150項重大水利工(gong)程之一的花灘子水庫的導流洞(dong)、交(jiao)通洞(dong)建(jian)設正忙。

  從藍圖到實(shi)景(jing),水利(li)工(gong)程如何(he)落地、如何(he)提速?貴州(zhou)省水利(li)廳(ting)廳(ting)長易耘(yun)介(jie)紹,為加快花灘(tan)子水庫建設進度,貴州(zhou)建立大(da)中型水利(li)工(gong)程建設聯(lian)席會議制(zhi)度,部門聯(lian)動、上(shang)下協同,推動項目加快落地實(shi)施。

  提速度更要(yao)保質量。易耘(yun)說,重大水(shui)利工程嚴(yan)格(ge)落實“確有需要(yao)、生(sheng)態安(an)全(quan)、可以持續(xu)”原(yuan)則。花灘子水(shui)庫嚴(yan)格(ge)按(an)照(zhao)規程規范開展受(shou)水(shui)區供(gong)水(shui)現狀調查(cha),切實做好項目必要(yao)性、可行性等論證。

  謝義(yi)彬介紹(shao),水(shui)利部(bu)指導地方水(shui)利部(bu)門建立可研審查審批、前置(zhi)要件辦(ban)理、完成(cheng)時限“工作清單”等(deng)機制,推(tui)動項(xiang)目多開(kai)早開(kai);優(you)化(hua)施(shi)(shi)工方案,強化(hua)施(shi)(shi)工保障,在確保質量和(he)安全的前提下,全力推(tui)進(jin)水(shui)利基礎設施(shi)(shi)建設。

  水利(li)建(jian)設全面提速,源(yuan)于堅持(chi)政(zheng)府和市場“兩(liang)手發力”,深入推(tui)進(jin)水利(li)投融資改革。

  在山東(dong),蒙(meng)河(he)雙(shuang)堠(hou)水(shui)庫、大汶河(he)磚舍攔(lan)河(he)閘工程等(deng)增(zeng)發國債水(shui)利項目正加快建設(she)。山東(dong)省水(shui)利廳廳長黃(huang)紅(hong)光介紹,山東(dong)加強督(du)促調度、強化要素保(bao)障,加快推進項目實(shi)施。增(zeng)發國債水(shui)利項目在6月底前全(quan)部開工建設(she),完(wan)成(cheng)(cheng)增(zeng)發國債水(shui)利資金110億元,完(wan)成(cheng)(cheng)率70%。

  看(kan)全國,在完成(cheng)水利(li)(li)建(jian)設(she)投(tou)(tou)資6894億元中,增發(fa)國債安(an)排(pai)的水利(li)(li)項目(mu)完成(cheng)投(tou)(tou)資2585億元。水利(li)(li)部門正積極吸引(yin)社會資本參與(yu)水利(li)(li)建(jian)設(she),構(gou)建(jian)多元化(hua)、多層次、多渠道的水利(li)(li)投(tou)(tou)融(rong)資體系,進一步(bu)拓寬水利(li)(li)建(jian)設(she)長期資金籌措渠道,保障大規模水利(li)(li)建(jian)設(she)資金需(xu)求。

  促發展、惠民生——

  前7月全(quan)國水利(li)項目施工(gong)吸納農村(cun)勞動力135.3萬人(ren)

  西(xi)江穿行云開大(da)山,解渴(ke)雷州半島,環北部灣廣東(dong)水(shui)(shui)資(zi)源配置工(gong)(gong)程貴子支洞日前順利貫通(tong)。粵海粵西(xi)供水(shui)(shui)公司黨群人(ren)事(shi)部總經(jing)理李航(hang)介(jie)紹,工(gong)(gong)程體量大(da),帶動能力強,開工(gong)(gong)建設以來已累計使用鋼筋(jin)5.5萬(wan)噸(dun),水(shui)(shui)泥27.8萬(wan)噸(dun),盾構和(he)全斷面掘進機(ji)(TBM)等大(da)型(xing)設備6臺(tai)(套),其他中大(da)型(xing)施工(gong)(gong)機(ji)械設備2600余臺(tai)(套)。

  李航介紹,環北部灣廣東水資源(yuan)配置工(gong)程(cheng)高峰時期投(tou)入(ru)設計、科研工(gong)程(cheng)建設人員約800人,當前現場施工(gong)作業人員9700余人。

  一項項水利工(gong)程開工(gong)建(jian)(jian)設(she),在帶動產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展、穩定就業(ye)(ye)上(shang)發(fa)(fa)揮重(zhong)要作(zuo)用。水利項目促(cu)進上(shang)游水電、機電、建(jian)(jian)筑材料企(qi)(qi)業(ye)(ye),中游設(she)計施(shi)(shi)工(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和下(xia)游運營管(guan)護(hu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展。前7月,全國水利項目施(shi)(shi)工(gong)吸納(na)就業(ye)(ye)168.3萬(wan)人(ren),同比(bi)增長3.3%。其(qi)中,吸納(na)農村勞動力135.3萬(wan)人(ren),同比(bi)增長8.1%。

  在(zai)擴(kuo)大有效益投資的(de)同(tong)時,水利工程不斷釋放正外部效應。

  在(zai)山東夏津(jin)縣七一河灌(guan)(guan)區,挖(wa)掘機、運(yun)輸車來回(hui)穿梭,老灌(guan)(guan)區迎來新生機。“今年將著重完善渠首(shou)、水閘、管道等建設,預計年底投入運(yun)行。改(gai)造(zao)升級后的灌(guan)(guan)區不僅改(gai)善農業(ye)灌(guan)(guan)溉條件,還能(neng)有助于減少地下水開(kai)采,提升周(zhou)邊區域防洪除(chu)澇能(neng)力。”夏津(jin)縣水利(li)事業(ye)發(fa)展中心副主任韓孝臣介紹。

  水(shui)(shui)(shui)利(li)工(gong)程(cheng)促發展、惠民生、護生態。江西樂(le)安河(he)中游,樂(le)平市(shi)水(shui)(shui)(shui)利(li)樞(shu)紐(niu)工(gong)程(cheng)一(yi)期枯水(shui)(shui)(shui)圍堰正(zheng)式合龍,工(gong)程(cheng)防(fang)洪庫(ku)容2.457億立方米(mi),設計灌(guan)(guan)溉面積70.08萬(wan)畝(mu)。貴(gui)州清(qing)水(shui)(shui)(shui)江干流,國家重大(da)水(shui)(shui)(shui)利(li)工(gong)程(cheng)宣威水(shui)(shui)(shui)庫(ku)開工(gong)建設,工(gong)程(cheng)將為83.2萬(wan)城(cheng)鄉居民、6.49萬(wan)畝(mu)連片灌(guan)(guan)區(qu)提供可(ke)靠水(shui)(shui)(shui)源。今(jin)年(nian)以來,水(shui)(shui)(shui)利(li)部門加快大(da)中型灌(guan)(guan)區(qu)現代化(hua)建設改造(zao),優先(xian)推進城(cheng)鄉供水(shui)(shui)(shui)一(yi)體化(hua)、集中供水(shui)(shui)(shui)規模化(hua)建設,大(da)力實施(shi)重要(yao)河(he)湖水(shui)(shui)(shui)生態修(xiu)復治理工(gong)程(cheng),確保水(shui)(shui)(shui)利(li)工(gong)程(cheng)早(zao)(zao)開工(gong)、早(zao)(zao)建成(cheng)、早(zao)(zao)見效。

  筑骨架、暢動脈——

  前7月34項重大水(shui)利工(gong)程開(kai)工(gong),國家水(shui)網加(jia)快構建(jian)

  黃河之上(shang),古賢水利(li)樞紐工(gong)程正式進入建設階段。浙東“水缸”——浙江曹(cao)娥江鏡嶺水庫開工(gong)。前7月,開工(gong)34項重大水利(li)工(gong)程,較去年(nian)同(tong)期多8項,國家水網(wang)加快構建。

  今年(nian)以來,水(shui)(shui)利(li)部門錨定(ding)“系統完備、安(an)全可(ke)靠(kao),集約高效、綠色智能,循環通(tong)暢、調控有序”目標,加快(kuai)構建國(guo)(guo)家(jia)水(shui)(shui)網(wang)主骨架,暢通(tong)國(guo)(guo)家(jia)水(shui)(shui)網(wang)大動脈,建設骨干輸排水(shui)(shui)通(tong)道,加快(kuai)形成國(guo)(guo)家(jia)水(shui)(shui)網(wang)“一張網(wang)”。

  打(da)通國家水(shui)(shui)網(wang)(wang)(wang)(wang)最(zui)后一(yi)公(gong)里(li)。浙江(jiang)寧波建(jian)(jian)成水(shui)(shui)庫群聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)工程、市區供水(shui)(shui)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)工程等(deng),打(da)造市級水(shui)(shui)網(wang)(wang)(wang)(wang)。重(zhong)慶秀山土家族苗族自治(zhi)縣(xian)構建(jian)(jian)“四橫七縱連八(ba)庫,南蓄北引潤秀中(zhong)”縣(xian)級水(shui)(shui)網(wang)(wang)(wang)(wang)格局。水(shui)(shui)利部門(men)加強國家骨干網(wang)(wang)(wang)(wang)、省(sheng)市縣(xian)水(shui)(shui)網(wang)(wang)(wang)(wang)之間(jian)的(de)(de)銜接(jie),截至目前(qian),31個省(sheng)級水(shui)(shui)網(wang)(wang)(wang)(wang)建(jian)(jian)設(she)規劃全部批復實施,80%的(de)(de)市級水(shui)(shui)網(wang)(wang)(wang)(wang)建(jian)(jian)設(she)規劃、43%的(de)(de)縣(xian)級水(shui)(shui)網(wang)(wang)(wang)(wang)建(jian)(jian)設(she)規劃已編制完成。

  數(shu)字孿(luan)生(sheng)技術賦(fu)能國(guo)(guo)家水(shui)網(wang)建(jian)設(she)(she)(she)。目前,數(shu)字孿(luan)生(sheng)國(guo)(guo)家骨干水(shui)網(wang)建(jian)設(she)(she)(she)框架方案(an)編制完成,10個省(sheng)級水(shui)網(wang)先導區數(shu)字孿(luan)生(sheng)建(jian)設(she)(she)(she)啟動,市(shi)級和縣級數(shu)字孿(luan)生(sheng)水(shui)網(wang)建(jian)設(she)(she)(she)積(ji)極推進。

  水(shui)(shui)利部有關負責人表示,水(shui)(shui)利部門積極踐行“節水(shui)(shui)優先、空間均衡、系(xi)統治理、兩手(shou)發力”治水(shui)(shui)思(si)路,統籌高質量發展(zhan)和高水(shui)(shui)平(ping)安全,圍繞《國(guo)家水(shui)(shui)網建設(she)規劃綱要(yao)》重點(dian)任務,加快(kuai)水(shui)(shui)利基礎設(she)施建設(she),為(wei)經濟持(chi)續向(xiang)好作出(chu)積極貢獻。

 

 

  

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