近日，江蘇(su)“基層高頻事(shi)項一平(ping)臺(tai)辦(ban)理”機制在(zai)該省8個(ge)設區市32個(ge)鄉鎮（街道）落地(di)運(yun)行(xing)，基層工作人員和企(qi)業(ye)、群眾(zhong)可直接(jie)在(zai)平(ping)臺(tai)上(shang)辦(ban)理民政等30項高頻政務服務事(shi)項、37個(ge)具體業(ye)務，簡化辦(ban)事(shi)流程，切(qie)實為(wei)基層減輕負擔。

　　隨著(zhu)基(ji)層(ceng)(ceng)治理精細化(hua)程度不斷提(ti)高，基(ji)層(ceng)(ceng)工作涉及面也(ye)越來越廣。然而，面對(dui)基(ji)層(ceng)(ceng)治理新形勢(shi)、新要(yao)求，有的地區(qu)由于工作方式(shi)簡單粗放，出(chu)現了文件多、會(hui)議多、材料(liao)報(bao)表多等現象(xiang)，造(zao)成基(ji)層(ceng)(ceng)負擔過重。

　　近年來，中央始(shi)終高度重(zhong)視整治(zhi)形式主義為(wei)基(ji)層(ceng)(ceng)減負，將(jiang)其作為(wei)黨的(de)作風(feng)建設的(de)重(zhong)要(yao)內容(rong)、關心關愛(ai)基(ji)層(ceng)(ceng)的(de)重(zhong)要(yao)舉措。很多(duo)地方(fang)結合實(shi)際，積極探索推進(jin)“數(shu)字(zi)政務”“數(shu)字(zi)生產”“數(shu)字(zi)治(zhi)理”等，以數(shu)字(zi)技術提高基(ji)層(ceng)(ceng)治(zhi)理實(shi)效，破解“上面千(qian)條(tiao)線(xian)，下面一根(gen)針(zhen)”的(de)問題(ti)，受到廣大基(ji)層(ceng)(ceng)干部群(qun)眾歡迎。

　　通過現代信息技術(shu)手(shou)段為基層減負成(cheng)(cheng)效(xiao)明顯，大大提高了行政工(gong)作(zuo)效(xiao)能和(he)為群眾(zhong)辦(ban)事的(de)(de)效(xiao)率，減少了紙質文件(jian)流轉，也降低了行政成(cheng)(cheng)本。但(dan)值得注意的(de)(de)是(shi)，技術(shu)也具有兩面性，如果使用(yong)(yong)不當(dang)，也會造成(cheng)(cheng)工(gong)作(zuo)應用(yong)(yong)軟件(jian)開發過多(duo)過濫、數(shu)據重(zhong)復申報、過度“留痕”等新的(de)(de)“指尖上的(de)(de)形式(shi)主義”。

　　以數(shu)字化(hua)技(ji)術(shu)為基(ji)層減(jian)負，首先(xian)要搭建(jian)規范統(tong)一(yi)的數(shu)據(ju)(ju)信息共(gong)享(xiang)服務平臺。各地應深入推進大(da)數(shu)據(ju)(ju)建(jian)設(she)，建(jian)立基(ji)礎數(shu)據(ju)(ju)全(quan)面和(he)(he)標準統(tong)一(yi)的基(ji)層治理平臺，進一(yi)步優化(hua)在線政務資源。同時(shi)，依托“一(yi)站(zhan)式”綜合(he)平臺設(she)計(ji)開發，打破部門間(jian)的數(shu)據(ju)(ju)壁壘(lei)，推動數(shu)據(ju)(ju)共(gong)享(xiang)和(he)(he)業務協(xie)同，實現從“分頭(tou)填(tian)報”到“統(tong)一(yi)渠道(dao)”，從“找(zhao)基(ji)層要數(shu)據(ju)(ju)”轉變為“在系統(tong)取數(shu)據(ju)(ju)”，簡化(hua)工作流(liu)程、提高(gao)辦事效率。

　　以數(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)技術為基(ji)層減負(fu)，應明確應用(yong)程序使用(yong)規范，優化(hua)(hua)(hua)(hua)精(jing)簡報(bao)(bao)送內容(rong)，讓基(ji)層數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)“畫像”更(geng)加精(jing)準。各地(di)應對網絡(luo)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)填報(bao)(bao)進行臺賬化(hua)(hua)(hua)(hua)管理(li)，進一步(bu)優化(hua)(hua)(hua)(hua)和精(jing)簡填報(bao)(bao)內容(rong)和數(shu)量，集(ji)中清(qing)理(li)沒有依據(ju)(ju)(ju)(ju)的報(bao)(bao)表(biao)、整(zheng)合內容(rong)重復的報(bao)(bao)表(biao)。同(tong)時，加大基(ji)層“一表(biao)通(tong)”推廣力度，實(shi)行“多表(biao)合一、一表(biao)申報(bao)(bao)”，通(tong)過一次錄(lu)入(ru)、動(dong)(dong)態更(geng)新、多方復用(yong)，解決基(ji)層數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)共享(xiang)難、重復錄(lu)、多頭報(bao)(bao)等問題。比如，安徽(hui)蕪湖對全市70個部門(men)報(bao)(bao)表(biao)統(tong)一管理(li)，圍繞人、房(fang)、地(di)等核心(xin)要素數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)，歸集(ji)560余萬條(tiao)政(zheng)務數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)，歸集(ji)617份歷史報(bao)(bao)表(biao)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)，將各類(lei)報(bao)(bao)表(biao)歷史數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)整(zheng)合，形成專題數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)庫，實(shi)現(xian)自動(dong)(dong)填充代替人工填報(bao)(bao)，類(lei)似經驗值得借(jie)鑒。

　　以(yi)數字化(hua)技術為基層(ceng)減負，還應注重建(jian)立健全長效監(jian)督機制。基層(ceng)工(gong)(gong)作“上網(wang)”“上線”后，各地(di)應善用大數據(ju)思維，積極(ji)構建(jian)監(jian)督模型(xing)，通過“過篩”職(zhi)能部門網(wang)絡業務系(xi)統數據(ju)，厘清不同(tong)層(ceng)級、部門、崗(gang)位之間的職(zhi)責邊界，明確基層(ceng)該干什么(me)(me)事(shi)、能辦什么(me)(me)事(shi)、應擔什么(me)(me)責，推動監(jian)督融入(ru)基層(ceng)治理(li)。此外，還可以(yi)將(jiang)網(wang)絡掛牌(pai)整治回頭看、防止形式主義反(fan)彈等融入(ru)日(ri)常工(gong)(gong)作，做(zuo)到常抓不懈，確保為基層(ceng)減負能夠落到實(shi)處，取得實(shi)效。 （本文來源：經濟日(ri)報(bao) 作者(zhe)：蔣 波）