山東菏澤魯(lu)西新(xin)區海希儲能5吉(ji)瓦時新(xin)型儲能系(xi)統項目施工現場(chang)，建筑工人們忙碌于鋼(gang)筋模(mo)板之間，焊接聲(sheng)、錘擊聲(sheng)與機(ji)器的(de)轟鳴聲(sheng)此起彼伏。

　　“落地(di)手續快，這(zhe)么(me)便利，真(zhen)是沒想到(dao)。”海希(xi)(xi)儲能(neng)項目(mu)負責人王宏亮(liang)說。看中(zhong)菏澤豐富且價優的(de)綠色(se)能(neng)源，上海海希(xi)(xi)工業通訊股(gu)份有限公司決定跨(kua)省(sheng)份建廠，去(qu)年(nian)在魯西新(xin)區投資(zi)32億元成立(li)海希(xi)(xi)儲能(neng)公司、新(xin)建廠房(fang)，主要(yao)研發生產(chan)儲能(neng)專用電芯、儲能(neng)系統等產(chan)品。

　　從上海到山東，企業落戶遇到的第一(yi)道“坎”就是辦(ban)手續。“各地審批手續不(bu)一(yi)樣，我們作為‘外來戶’人生地不(bu)熟(shu)，擔(dan)心手續復(fu)雜(za)，也摸不(bu)清需要什么材料。”王宏(hong)亮說。

　　為助力(li)外(wai)地企業順(shun)利落戶，魯西新區(qu)開通(tong)手續辦理綠色通(tong)道，采取“一(yi)事一(yi)議”“集體會診(zhen)”等(deng)舉(ju)措，配(pei)備項目(mu)服務專員，及時協調解決項目(mu)建(jian)設中的困難和問題。項目(mu)簽約后(hou)，魯西新區(qu)行政審批服務局工程建(jian)設辦公(gong)室(shi)科員常保軒就成了海希儲能的服務專員。

　　2023年，菏澤(ze)將工程建設項(xiang)(xiang)目(mu)主(zhu)要審(shen)批事項(xiang)(xiang)從58項(xiang)(xiang)簡化為(wei)44項(xiang)(xiang)。常保軒(xuan)根據海希儲能具體情況，定(ding)制出(chu)(chu)個性化手續辦理(li)“套(tao)餐”，梳(shu)理(li)出(chu)(chu)必須辦理(li)的6項(xiang)(xiang)審(shen)批事項(xiang)(xiang)。王(wang)宏亮(liang)說：“有了專員輔(fu)導，我(wo)們登錄工程建設項(xiang)(xiang)目(mu)審(shen)批管理(li)系統(tong)，把準備好的材料上傳就都辦妥了。”

　　近年來，菏澤市持續深(shen)化審(shen)批服(fu)(fu)務(wu)(wu)改革，推進審(shen)批服(fu)(fu)務(wu)(wu)減(jian)環(huan)節、減(jian)材(cai)料、減(jian)時限、減(jian)跑動，聚焦業務(wu)(wu)流程(cheng)優化，提升政務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)水平(ping)。目前，可(ke)實現“一(yi)個(ge)(ge)行業一(yi)張綜(zong)合(he)(he)許(xu)可(ke)證”，用地規劃(hua)、土地成交(jiao)同步公示(shi)，工程(cheng)規劃(hua)類許(xu)可(ke)“一(yi)證辦(ban)結”“多審(shen)合(he)(he)一(yi)”，辦(ban)事時間壓(ya)減(jian)3/4。去年，全(quan)市并聯(lian)審(shen)批率達72.24%，聯(lian)合(he)(he)驗(yan)收項目227個(ge)(ge)。

　　按照正常流程(cheng)，海希儲(chu)能(neng)若逐一(yi)申(shen)(shen)(shen)(shen)請6項審批(pi)(pi)事(shi)項，總法定(ding)辦理(li)時限是94個工作(zuo)日(ri)，僅建設項目環境影響(xiang)評價(jia)審批(pi)(pi)一(yi)項就需(xu)30個工作(zuo)日(ri)。有了(le)(le)并聯審批(pi)(pi)，項目核準、用(yong)地(di)預審與規(gui)劃選址可并聯辦理(li)。海希儲(chu)能(neng)只需(xu)申(shen)(shen)(shen)(shen)請“一(yi)事(shi)申(shen)(shen)(shen)(shen)報”，所有審批(pi)(pi)事(shi)項便可在后臺(tai)同時處理(li)。“為了(le)(le)提高審批(pi)(pi)時效，申(shen)(shen)(shen)(shen)報材(cai)料也大幅(fu)壓縮，比如環境影響(xiang)評價(jia)原本要(yao)提交4個材(cai)料，現(xian)在壓縮至2個，只需(xu)要(yao)企(qi)業(ye)提交申(shen)(shen)(shen)(shen)請書(shu)和報告(gao)表。”常保(bao)軒說。

　　多項改革(ge)舉措(cuo)合力作(zuo)(zuo)(zuo)用，海希儲能落戶菏澤(ze)的總辦理時限從94個(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)日壓(ya)縮(suo)至8個(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)日，落戶不到兩個(ge)月，就配齊(qi)了第一條生(sheng)產線(xian)并實(shi)現(xian)投產。

　　過了市場準入關(guan)，企業(ye)在生產經(jing)營中(zhong)還會面臨(lin)其他問題。“最害怕遇到(dao)不公(gong)平競(jing)爭。”海(hai)南某保(bao)(bao)(bao)險(xian)公(gong)司(si)(si)(si)負責人周某說：“過去幾年(nian)，海(hai)南相(xiang)關(guan)部門一直通過印(yin)發文件(jian)，限(xian)定海(hai)南公(gong)立醫療(liao)(liao)機(ji)構購(gou)買、使用(yong)特定保(bao)(bao)(bao)險(xian)公(gong)司(si)(si)(si)提供的醫療(liao)(liao)責任保(bao)(bao)(bao)險(xian)服(fu)務(wu)，同時(shi)變相(xiang)限(xian)定使用(yong)特定保(bao)(bao)(bao)險(xian)經(jing)紀機(ji)構提供的醫療(liao)(liao)責任保(bao)(bao)(bao)險(xian)經(jing)紀服(fu)務(wu)，對其他公(gong)司(si)(si)(si)開展(zhan)業(ye)務(wu)非常不利(li)。”

　　海南(nan)省市場(chang)監督管(guan)理局認為，相關發文(wen)機(ji)關違反(fan)了(le)反(fan)壟斷法，構成濫用行政權(quan)(quan)力排除、限制競爭行為。之(zhi)后，發文(wen)機(ji)關廢止了(le)相關排除、限制競爭的文(wen)件。周(zhou)某說：“現(xian)在有資質的公(gong)司(si)都可以進(jin)入(ru)市場(chang)開展經營活(huo)動。”海南(nan)一家公(gong)立醫(yi)療(liao)機(ji)構負責(ze)人表示：“現(xian)在我們(men)可以選擇更(geng)優(you)質的醫(yi)療(liao)責(ze)任保險產(chan)品，更(geng)好保障患者(zhe)、醫(yi)護人員和醫(yi)院的權(quan)(quan)益(yi)。”

　　營(ying)商環(huan)境的優(you)化是一(yi)個系(xi)統工程，各(ge)地從招商引資、市場(chang)(chang)準入(ru)、公平競(jing)爭(zheng)、保護企業合法權益(yi)等方面切入(ru)，認(ren)真查擺(bai)問(wen)題(ti)(ti)，盯著(zhu)問(wen)題(ti)(ti)抓落實。菏澤(ze)市行政審批服務局(ju)局(ju)長張哲帥說：“我們(men)將(jiang)持續聚焦(jiao)經(jing)營(ying)主(zhu)體需(xu)求和群眾關切，不(bu)斷優(you)化營(ying)商環(huan)境，激發市場(chang)(chang)活力。”

　　今年，海希(xi)儲(chu)能在魯西新區(qu)又投資新項(xiang)目，目前10個建筑單體(ti)已全(quan)面開工(gong)。項(xiang)目建成后(hou)，可有效(xiao)拉動風光儲(chu)上下游產業，在當地實現集群化(hua)發展。