“有(you)政策(ce)補(bu)貼(tie)是(shi)利好(hao)，我們的(de)車(che)(che)(che)隊很早之(zhi)前就(jiu)針(zhen)對國三(san)(san)柴油車(che)(che)(che)進行了淘汰補(bu)貼(tie)，車(che)(che)(che)隊也(ye)批量更(geng)新(xin)了車(che)(che)(che)輛，降低換(huan)車(che)(che)(che)成本(ben)。現在車(che)(che)(che)隊里國四柴油車(che)(che)(che)有(you)三(san)(san)分(fen)之(zhi)一，剩下的(de)基(ji)本(ben)是(shi)國五車(che)(che)(che)型(xing)(xing)。”日前，一位深圳(zhen)運輸集裝箱(xiang)業務的(de)車(che)(che)(che)隊老板向《每日經濟新(xin)聞(wen)》記者(zhe)表(biao)示，行業內(nei)都會最大化(hua)利用(yong)政策(ce)紅(hong)利，實現企業轉型(xing)(xing)發展。

　　如(ru)上(shang)述車(che)隊老板所言(yan)，今年的載(zai)貨(huo)車(che)市場(chang)，政策(ce)東風一直未停。繼7月(yue)底交通運輸部、財(cai)政部發布《關于實施(shi)老舊營(ying)運貨(huo)車(che)報廢(fei)更(geng)新的通知》對提前(qian)報廢(fei)國三及以下(xia)排放(fang)標準營(ying)運柴(chai)油貨(huo)車(che)等情況分檔予以補貼之后，限行政策(ce)嚴格(ge)的北(bei)京、上(shang)海也紛紛出(chu)臺針(zhen)對國四柴(chai)油車(che)淘(tao)汰的相(xiang)關政策(ce)。

　　“國家發布(bu)這些政策的(de)(de)最(zui)終(zhong)目的(de)(de)，是為了促進消費，拉動(dong)行業內新車(che)(che)的(de)(de)銷量增(zeng)長。同(tong)時(shi)對(dui)于高排放的(de)(de)老舊車(che)(che)輛進行淘(tao)汰，促進行業的(de)(de)良性發展。”中國汽車(che)(che)流通協(xie)會(hui)商用車(che)(che)專業委員會(hui)秘書(shu)長鐘渭平在(zai)接(jie)受(shou)記(ji)者采訪時(shi)表示(shi)。

　　“雙重補貼”刺激消費

　　從政策來看(kan)，無論是(shi)國(guo)(guo)家針(zhen)對國(guo)(guo)三柴油車，還是(shi)地(di)方針(zhen)對國(guo)(guo)四柴油車的淘汰，都采用(yong)了“報廢補貼(tie)”+“新購補貼(tie)”的形式。

　　比(bi)如，上海的《鼓勵(li)國(guo)四(si)(si)柴(chai)油(you)車(che)淘汰更(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)補貼資金管理辦法(fa)》（以下簡稱《管理辦法(fa)》）提(ti)及，“對本市提(ti)前報廢國(guo)四(si)(si)柴(chai)油(you)車(che)且購置新(xin)(xin)(xin)(xin)能源車(che)輛(liang)的車(che)輛(liang)所(suo)有人，給(gei)予新(xin)(xin)(xin)(xin)能源化更(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)補貼”。

　　具體來看，上海(hai)的(de)《管理辦法》對于初次登記時間在2016年(nian)及以(yi)后的(de)國四(si)大(da)型客車的(de)淘汰補貼最高可(ke)達到6.2萬元。對于上海(hai)市國四(si)柴油車新能源車的(de)補貼標準可(ke)達到700元/kWh。

　　此前(qian)(qian)發布(bu)的《關于實(shi)施老舊營運貨(huo)車(che)(che)報廢(fei)更新的通知》同樣強調，“支持報廢(fei)國(guo)三及以(yi)(yi)(yi)下排放標準(zhun)(zhun)營運類柴(chai)油(you)貨(huo)車(che)(che)，加快更新一批高標準(zhun)(zhun)低排放貨(huo)車(che)(che)。對提前(qian)(qian)報廢(fei)國(guo)三及以(yi)(yi)(yi)下排放標準(zhun)(zhun)營運柴(chai)油(you)貨(huo)車(che)(che)、提前(qian)(qian)報廢(fei)并新購國(guo)六排放標準(zhun)(zhun)貨(huo)車(che)(che)或新能源貨(huo)車(che)(che)、僅新購符合(he)條件的新能源貨(huo)車(che)(che)，分檔予(yu)以(yi)(yi)(yi)補貼(tie)”。

　　一(yi)位不(bu)愿具名的卡車(che)行(xing)業人士向《每日經濟新聞》記者表示(shi)，上(shang)述政策設置的原因，一(yi)方(fang)(fang)面是由于很多企(qi)業不(bu)愿意淘汰舊車(che)輛，另一(yi)方(fang)(fang)面，則是他們(men)沒有更多的資金購買新車(che)。

　　“首先，行(xing)業主要(yao)淘(tao)汰(tai)的(de)目標是(shi)國三(san)柴(chai)油車(che)，但很多國三(san)柴(chai)油車(che)基本不(bu)是(shi)在(zai)散戶手中(zhong)，如今的(de)限行(xing)和年審(shen)要(yao)求這么嚴(yan)格，還有國三(san)柴(chai)油車(che)存在(zai)的(de)大概(gai)率是(shi)廠區等封閉場(chang)景。企(qi)(qi)業方面的(de)淘(tao)汰(tai)意愿肯定不(bu)高(gao)，尤其(qi)是(shi)之前有個別地方政策，對企(qi)(qi)業淘(tao)汰(tai)貨(huo)車(che)是(shi)沒有補貼的(de)。企(qi)(qi)業肯定也是(shi)在(zai)最大的(de)報(bao)廢年限內使用，甚至到(dao)了報(bao)廢年限也不(bu)報(bao)廢。”上述不(bu)愿具(ju)名的(de)卡車(che)行(xing)業人士表示。

　　國(guo)聯證券綜合估計(ji)，當(dang)前(qian)，國(guo)三及以(yi)下重(zhong)卡保(bao)有量在30萬(wan)(wan)輛左右。中汽中心分析數(shu)據(ju)顯示，目前(qian)國(guo)四及以(yi)下排放標準的商用車(che)保(bao)有量已接近1200萬(wan)(wan)輛，其中車(che)齡超過10年的達350萬(wan)(wan)輛。

　　業界對于市場(chang)后續發展仍持樂(le)觀(guan)態度，預計隨著(zhu)各(ge)地(di)(di)淘(tao)汰(tai)政策逐步落地(di)(di)執(zhi)行(xing)，將顯著(zhu)加速老舊車(che)輛淘(tao)汰(tai)步伐(fa)，并(bing)激發新車(che)置換市場(chang)的巨大潛力。

　　“不同的(de)省份不同的(de)城市產(chan)生的(de)結果(guo)可能不完全相同，比如，有(you)的(de)地方(fang)仍然有(you)國(guo)三柴(chai)油(you)車，有(you)的(de)地方(fang)可能沒有(you)國(guo)三柴(chai)油(you)車了。但(dan)這(zhe)些政策在全國(guo)范圍內對于(yu)行業的(de)影(ying)響還是(shi)積(ji)極的(de)，有(you)望進一步(bu)激發市場活力，提振(zhen)行業信心。”鐘(zhong)渭平認為(wei)。

　　目標是推進老舊車淘汰

　　值得(de)關注的(de)(de)是，北京、上(shang)海的(de)(de)淘(tao)汰老舊車(che)輛(liang)的(de)(de)政(zheng)策力度走在“前列”。

　　目前(qian)，全國(guo)多(duo)地區主要是(shi)推出針對國(guo)三柴(chai)油車的(de)(de)淘汰政策(ce)，而限行政策(ce)嚴格的(de)(de)北(bei)京、上海，則出臺了(le)針對國(guo)四柴(chai)油車淘汰的(de)(de)相(xiang)關政策(ce)。

　　“上(shang)海(hai)是(shi)國三柴(chai)油車(che)保有(you)量(liang)最少的(de)(de)地區之一，淘(tao)汰國四車(che)已(yi)經成為‘板上(shang)釘釘’的(de)(de)事情(qing)。作為國際大(da)都市，上(shang)海(hai)在(zai)(zai)（政策層(ceng)面(mian)）肯(ken)定也要走在(zai)(zai)前(qian)面(mian)。上(shang)海(hai)針對(dui)淘(tao)汰國四柴(chai)油車(che)的(de)(de)補貼(tie)還是(shi)實打實的(de)(de)。”上(shang)述不(bu)愿具(ju)名的(de)(de)卡車(che)行業人士(shi)告訴(su)記者。

　　值得注意(yi)的(de)(de)是(shi)，就(jiu)在上(shang)海(hai)(hai)的(de)(de)《管理(li)辦法》發(fa)布后，本應淘汰的(de)(de)國(guo)四載(zai)貨(huo)車(che)卻意(yi)外成(cheng)為“搶手貨(huo)”，市場(chang)甚至掀起“10萬元求購(gou)符合報廢(fei)標(biao)準國(guo)四車(che)”的(de)(de)熱(re)潮。此(ci)次上(shang)海(hai)(hai)補(bu)貼(tie)政策不僅對提(ti)前報廢(fei)的(de)(de)國(guo)四柴(chai)油車(che)提(ti)供(gong)一定的(de)(de)補(bu)貼(tie)資金(jin)，還為購(gou)買新能源車(che)輛提(ti)供(gong)額外補(bu)助(zhu)。

　　有(you)消息稱(cheng)，部分卡(ka)車(che)(che)掛(gua)靠(kao)公司、金融公司、卡(ka)車(che)(che)經(jing)銷商在大量囤積(ji)、收購符合報廢(fei)標(biao)準(zhun)的(de)國(guo)四柴油車(che)(che)，以(yi)期(qi)通過補貼(tie)獲得(de)更大利(li)潤。比如(ru)，淘汰一輛2016年注冊的(de)國(guo)四柴油車(che)(che)可獲得(de)5萬(wan)元補貼(tie)，若(ruo)再購買一輛400kWh電量的(de)新(xin)(xin)能源重卡(ka)，按(an)照630元/kWh的(de)補貼(tie)標(biao)準(zhun)，還可獲得(de)25.2萬(wan)元的(de)新(xin)(xin)能源購車(che)(che)補貼(tie)。簡而言之，通過以(yi)舊換(huan)新(xin)(xin)的(de)方式(shi)，車(che)(che)主最高可獲得(de)30萬(wan)元的(de)補貼(tie)。

　　“行業內確(que)實可(ke)能會存在一(yi)些(xie)公司去大量(liang)囤(dun)積‘國三(san)’或者‘國四(si)’柴油車(che)輛，來(lai)進(jin)行淘汰換取補貼。和用戶相(xiang)比，一(yi)些(xie)企(qi)業可(ke)能在政策的(de)理(li)解上面‘吃得更透’，所以他(ta)們會通過(guo)信息差或者政策差來(lai)囤(dun)車(che)、收車(che)與賣車(che)，但(dan)是企(qi)業只要是按照(zhao)規(gui)則(ze)來(lai)淘汰車(che)輛，都屬(shu)于合(he)規(gui)的(de)、正(zheng)常的(de)行為。”鐘渭平表示。

　　“同樣，散戶只要有車可淘(tao)汰，也(ye)(ye)有補(bu)貼，自(zi)然可以新購買車輛。掛靠公司、金融公司和卡車經(jing)銷(xiao)商通(tong)過收購國四柴油車申請補(bu)貼，從中(zhong)獲取(qu)差價利潤，這也(ye)(ye)屬(shu)于正(zheng)常的(de)(de)商業行(xing)(xing)為。確(que)實也(ye)(ye)出現(xian)了(le)一些(xie)‘投(tou)機’的(de)(de)行(xing)(xing)為，但政(zheng)府部(bu)門會采取(qu)一定(ding)的(de)(de)措(cuo)施來遏制這個現(xian)象。”上述(shu)不(bu)愿具(ju)名的(de)(de)卡車行(xing)(xing)業人(ren)士表達了(le)相同的(de)(de)觀點。

　　他還表(biao)示，這種(zhong)情況(kuang)(kuang)不僅(jin)僅(jin)出現在國(guo)四柴(chai)油(you)(you)車切換(huan)時期，國(guo)三柴(chai)油(you)(you)車淘(tao)汰時也出現過(guo)類似情況(kuang)(kuang)。

　　上海(hai)的(de)《管理辦法》中(zhong)也強調，“國四(si)柴油(you)車(che)所有人對(dui)國四(si)柴油(you)車(che)淘汰補(bu)貼(tie)申請(qing)(qing)材料、新(xin)能源化(hua)更新(xin)補(bu)貼(tie)申請(qing)(qing)材料的(de)真實性(xing)負(fu)責。對(dui)通(tong)過虛(xu)報、冒領(ling)等手段騙(pian)取補(bu)貼(tie)資金(jin)的(de)，由相關部門追回資金(jin)，并納入本市征信系統”。

　　鐘渭平認為(wei)，政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)在出臺(tai)政(zheng)(zheng)策之前(qian)已經(jing)有過測算，目(mu)標還是(shi)要推(tui)(tui)進老舊(jiu)車輛的(de)淘(tao)汰。政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)會科(ke)學(xue)地去制定政(zheng)(zheng)策，提升政(zheng)(zheng)策的(de)精準(zhun)度，最(zui)終目(mu)的(de)是(shi)讓每(mei)一項政(zheng)(zheng)策更加有利于行業的(de)發展、消費的(de)推(tui)(tui)進。