縱觀世界(jie)城市(shi)發展(zhan)歷(li)史，在(zai)經(jing)歷(li)了(le)增(zeng)量發展(zhan)為(wei)主的(de)(de)階(jie)段(duan)后，城市(shi)往往進入以存量空間資源(yuan)為(wei)載體(ti)的(de)(de)發展(zhan)階(jie)段(duan)。經(jing)過30年的(de)(de)快速城市(shi)化后，中國也開始面臨城市(shi)更(geng)新與產業升級(ji)的(de)(de)迫(po)切需求(qiu)。

　　1月19日，國際(ji)金(jin)融地產(chan)聯盟在中英(ying)城市更新(xin)及(ji)存量改造國際(ji)交流峰會上，正式(shi)發布《2018中英(ying)城市更新(xin)及(ji)存量改造白(bai)皮(pi)書》，這是中國首(shou)部城市更新(xin)及(ji)存量改造領域(yu)的白(bai)皮(pi)書。

　　據國(guo)際金(jin)融(rong)地產聯盟常務理事、泰(tai)禾集團戰略(lve)投資部存(cun)量資產與(yu)海(hai)外地產投資總(zong)經理張平介紹，該白皮書為中國(guo)的(de)城(cheng)市(shi)更新提供大量可借(jie)鑒的(de)經驗(yan)與(yu)案例，以(yi)幫助中國(guo)城(cheng)市(shi)更新及存(cun)量改造事業取得巨(ju)大的(de)發展(zhan)。而這些舉措(cuo)，將讓中國(guo)的(de)房屋和(he)城(cheng)市(shi)價值，因為能(neng)夠“逆生(sheng)長”而持續提升。

　　白(bai)皮書指出(chu)，隨(sui)著中(zhong)國城市(shi)(shi)(shi)(shi)化進程不斷推進，從舊(jiu)城改(gai)造(zao)(zao)、城中(zhong)村改(gai)造(zao)(zao)，到產業轉型(xing)、產業升(sheng)級帶動(dong)區(qu)域(yu)轉型(xing)，中(zhong)國城市(shi)(shi)(shi)(shi)更新內容(rong)(rong)在不斷深化。人本主義的(de)(de)城市(shi)(shi)(shi)(shi)發展(zhan)，秉持(chi)尊重多(duo)元文化、包容(rong)(rong)城市(shi)(shi)(shi)(shi)多(duo)樣性的(de)(de)原則，應(ying)該保護歷(li)(li)史(shi)文化傳統，改(gai)善(shan)居住空(kong)間環境(jing)，完善(shan)基(ji)礎(chu)設施體(ti)系，提高城市(shi)(shi)(shi)(shi)運營效率(lv)，鼓勵(li)科技研(yan)發創新，培(pei)育新的(de)(de)經濟增長動(dong)力，推動(dong)可持(chi)續發展(zhan)，增加(jia)城市(shi)(shi)(shi)(shi)時尚和(he)活力。相(xiang)應(ying)地，城市(shi)(shi)(shi)(shi)更新也可主要分為(wei)歷(li)(li)史(shi)街區(qu)保護、棚改(gai)舊(jiu)改(gai)、基(ji)礎(chu)設施更新、建筑功能(neng)轉換、工(gong)業遺址再開(kai)發、創新共享(xiang)升(sheng)級、城市(shi)(shi)(shi)(shi)填(tian)充、生態更新等實踐類(lei)別。

　　白皮(pi)書(shu)稱，在(zai)政府主導規劃并對具體城市更新(xin)方(fang)案進行審批的(de)前(qian)提下(xia)，各城市也(ye)鼓勵對項目(mu)進行市場(chang)運(yun)作，并在(zai)公開(kai)公平(ping)的(de)原(yuan)則(ze)下(xia)歡迎市場(chang)主體的(de)參與和加(jia)入，但同時也(ye)對該等市場(chang)主體的(de)資(zi)質能力施加(jia)了相應的(de)要求(qiu)。在(zai)過往的(de)城市更新(xin)實踐(jian)中，也(ye)出現了各房地產開(kai)發(fa)企業的(de)身(shen)影。

　　鑒于城市更新(xin)項(xiang)目(mu)(mu)的資金壓(ya)力巨大，尋找(zhao)合適的合作伙伴對資金籌(chou)措(cuo)、分散風險等(deng)方(fang)(fang)(fang)面(mian)大有裨(bi)益(yi)。在(zai)(zai)中國較為常見(jian)合作模式中，實施(shi)主體在(zai)(zai)取得更新(xin)項(xiang)目(mu)(mu)的土地使(shi)用(yong)(yong)(yong)權后(hou)，將(jiang)全部或部分土地使(shi)用(yong)(yong)(yong)權作為投(tou)(tou)入。另外的合作方(fang)(fang)(fang)式提供(gong)資金用(yong)(yong)(yong)以(yi)后(hou)續的開發建(jian)設，合作各方(fang)(fang)(fang)根(gen)據各方(fang)(fang)(fang)的投(tou)(tou)入分享項(xiang)目(mu)(mu)利(li)潤。

　　白(bai)皮書顯示，截止到2016年，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)有(you)57.3%的人(ren)口居住在(zai)(zai)城(cheng)(cheng)市(shi)，預計到2050年，還有(you)3億(yi)人(ren)將搬(ban)進城(cheng)(cheng)市(shi)，這相當于美國(guo)(guo)的全部人(ren)口。這些(xie)具有(you)挑戰性(xing)的數(shu)據揭示了一(yi)個問題，那就是中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)城(cheng)(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)與(yu)產業升(sheng)級迫在(zai)(zai)眉睫(jie)。包括快速城(cheng)(cheng)市(shi)化的遺產、開(kai)發(fa)密度降低與(yu)環境(jing)影響、經濟轉型、新(xin)技(ji)術的挑戰、對于社會可持續發(fa)展的需求(qiu)等方面(mian)。

　　該白皮書分析，城市更新(xin)為開發(fa)商在(zai)(zai)黃(huang)金地段開發(fa)高質量(liang)項目提(ti)供(gong)了新(xin)的(de)(de)(de)(de)機會，并由此獲得(de)更長期的(de)(de)(de)(de)回報。這就(jiu)需要(yao)首(shou)先抓(zhua)住機遇，同時提(ti)供(gong)強有力(li)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導和在(zai)(zai)質量(liang)方面的(de)(de)(de)(de)承諾，另外在(zai)(zai)較(jiao)早的(de)(de)(de)(de)階段準備全面的(de)(de)(de)(de)可行性研究(jiu)以(yi)協助(zhu)決策(ce)，通過政府方面的(de)(de)(de)(de)支持，定制多維度更新(xin)計劃和保證公共(gong)空間的(de)(de)(de)(de)價(jia)值。

　　作(zuo)為(wei)白(bai)皮書的(de)撰(zhuan)寫(xie)機構代表之(zhi)一，第一太平戴維斯北京估(gu)價部董事(shi)胡建明認為(wei)，一個城市的(de)功(gong)能與(yu)進步與(yu)社會(hui)和諧起到舉足(zu)輕重的(de)作(zuo)用；中(zhong)國既(ji)有建筑的(de)更新改(gai)造(zao)訴求，與(yu)西方(fang)國家略有不(bu)同，除滿(man)足(zu)傳統的(de)“存量改(gai)造(zao)”，亦有滿(man)足(zu)幫助吸(xi)納(na)人(ren)才(cai)的(de)剛性需(xu)求功(gong)能。