中證網訊(xun)（記者 彭揚(yang) 歐陽(yang)劍環(huan)）中國(guo)人民銀行副行長、國(guo)家(jia)外匯管理(li)局(ju)局(ju)長潘(pan)功勝3月3日在(zai)(zai)國(guo)新辦“權威部(bu)門話開局(ju)”系(xi)列(lie)主題新聞發(fa)布會上表示，在(zai)(zai)黨中央(yang)、國(guo)務(wu)院的領(ling)導下(xia)，各(ge)部(bu)門各(ge)地(di)(di)(di)方認(ren)真落(luo)實房地(di)(di)(di)產(chan)長效機制，房地(di)(di)(di)產(chan)行業快速擴張、價格過快上漲、房地(di)(di)(di)產(chan)市(shi)場(chang)泡沫化的勢頭得到(dao)了遏制。

　　潘功勝介紹(shao)，從2021年(nian)下半年(nian)以(yi)(yi)來，以(yi)(yi)恒大(da)為代(dai)表的(de)部分房地(di)產企(qi)業由于(yu)長期“高(gao)杠桿、高(gao)負債(zhai)、高(gao)周轉”經營(ying)，患(huan)上了(le)嚴重的(de)“高(gao)血壓”，資產負債(zhai)表持(chi)續處(chu)于(yu)高(gao)風(feng)(feng)險(xian)狀態，最終不可(ke)持(chi)續出現(xian)風(feng)(feng)險(xian)。加上房地(di)產市場中長期需求中樞水平下移，以(yi)(yi)及持(chi)續三(san)年(nian)的(de)疫(yi)情沖擊(ji)對就業、收入(ru)預期影響較大(da)，多重因素的(de)疊加放大(da)了(le)房地(di)產市場風(feng)(feng)險(xian)的(de)外溢性。

　　潘功勝表示，針(zhen)對(dui)房(fang)地產(chan)市場出(chu)現的調整，人(ren)民(min)銀行(xing)(xing)按照黨中央、國務院部署，去年(nian)底出(chu)臺了(le)16條金(jin)融支(zhi)持房(fang)地產(chan)市場平(ping)穩(wen)健康發展的政(zheng)策措施，會同相關部門從供(gong)給和需求兩端(duan)發力，促進(jin)房(fang)地產(chan)市場的平(ping)穩(wen)運行(xing)(xing)。

　　從(cong)需求端看(kan)，潘(pan)功勝介紹，因城(cheng)施策實(shi)施好差別(bie)化的(de)住房信貸(dai)政(zheng)策，持續引導實(shi)際利率(lv)和首付比例(li)下(xia)(xia)行，更(geng)好支(zhi)持剛性和改善性住房需求。截至去年12月(yue)，新發放(fang)的(de)個(ge)人(ren)住房貸(dai)款平均利率(lv)較(jiao)上年末下(xia)(xia)降約140個(ge)基(ji)點。除(chu)了個(ge)別(bie)熱點城(cheng)市以外，絕大多數城(cheng)市的(de)首付比例(li)政(zheng)策下(xia)(xia)限已經達到全國底線。

　　從供給端(duan)看，潘功勝(sheng)表示，推動16條金融(rong)(rong)(rong)支(zhi)持(chi)房地(di)產市場(chang)平(ping)穩健康(kang)發展政策措施落(luo)實，全面(mian)落(luo)實改(gai)善優質(zhi)房企資(zi)產負債表計劃(hua)，弱化金融(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)的(de)(de)過(guo)度避(bi)險(xian)情緒(xu)，引導(dao)金融(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)提供正常的(de)(de)融(rong)(rong)(rong)資(zi)，將房地(di)產企業納入民營企業債券融(rong)(rong)(rong)資(zi)支(zhi)持(chi)工具(ju)（“第二(er)支(zhi)箭”）的(de)(de)支(zhi)持(chi)范圍，保(bao)持(chi)了(le)房地(di)產市場(chang)融(rong)(rong)(rong)資(zi)的(de)(de)平(ping)穩有序。同時，推出(chu)(chu)3500億(yi)元(yuan)保(bao)交(jiao)樓專(zhuan)項借款，設立2000億(yi)元(yuan)保(bao)交(jiao)樓貸款支(zhi)持(chi)計劃(hua)、1000億(yi)元(yuan)租賃住房貸款支(zhi)持(chi)計劃(hua)；指導(dao)金融(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)推動行業重組并購，加快(kuai)風(feng)險(xian)的(de)(de)市場(chang)化出(chu)(chu)清。

　　“隨著疫情形勢(shi)的好轉和疫情防控政策的調(diao)整(zheng)，前期出臺政策的作(zuo)用空(kong)間和作(zuo)用效果大(da)大(da)改善。”潘功勝說(shuo)，近一段時期，市場信心加(jia)快恢復，房地產(chan)市場交易活躍性有所上升，房地產(chan)行業尤其是優質(zhi)房地產(chan)企業的融資(zi)環境(jing)明顯改善。

　　潘功勝(sheng)強調，我(wo)國城鎮化仍然處(chu)于發(fa)展(zhan)階段，居民(min)家庭(ting)改(gai)善(shan)性住(zhu)房(fang)(fang)需(xu)求潛力較大(da)(da)，租購(gou)并舉(ju)的(de)(de)發(fa)展(zhan)模式也有很大(da)(da)發(fa)展(zhan)空(kong)間。下一步，人民(min)銀行(xing)將認真貫徹(che)落(luo)(luo)實黨的(de)(de)二十大(da)(da)和中央經(jing)濟工(gong)作會議部(bu)署，堅持(chi)房(fang)(fang)子是用(yong)來(lai)住(zhu)的(de)(de)、不是用(yong)來(lai)炒的(de)(de)定位，認真總結(jie)和吸取中國房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場發(fa)展(zhan)過程中的(de)(de)經(jing)驗和教訓，會同(tong)相關金融部(bu)門抓(zhua)好已(yi)出臺各項政(zheng)策落(luo)(luo)實落(luo)(luo)地(di)，支持(chi)剛性和改(gai)善(shan)性住(zhu)房(fang)(fang)需(xu)求，支持(chi)新(xin)市(shi)民(min)住(zhu)房(fang)(fang)需(xu)求，支持(chi)租購(gou)并舉(ju)的(de)(de)住(zhu)房(fang)(fang)市(shi)場發(fa)展(zhan)，完善(shan)房(fang)(fang)地(di)產金融基礎性制度和宏觀審慎管理制度，推(tui)動房(fang)(fang)地(di)產業向新(xin)發(fa)展(zhan)模式平(ping)穩過渡。