5月29日,國家外(wai)(wai)匯管理(li)局總會計師(shi)孫天(tian)琦在2019金融(rong)街論(lun)壇年會分(fen)論(lun)壇上表(biao)示,在金融(rong)業擴大對外(wai)(wai)開放的(de)同時(shi),我國要建立有效的(de)監管體系,確保金融(rong)開放行穩致遠(yuan)。同時(shi)他指出,短期內不宜開放跨(kua)境交付模式下的(de)跨(kua)境金融(rong)服(fu)務。
孫(sun)天琦表示,目(mu)前(qian)更趨一體(ti)化(hua)的(de)(de)全球金融(rong)(rong)市(shi)場正在(zai)形成。世界貿(mao)易組織框架下《關于金融(rong)(rong)服(fu)務(wu)承諾的(de)(de)諒解》規(gui)定的(de)(de)“新金融(rong)(rong)條款”,要求成員方對在(zai)另一成員方境內(nei)已提(ti)供,但尚未在(zai)成員方境內(nei)提(ti)供的(de)(de)新金融(rong)(rong)服(fu)務(wu),持更加開(kai)放(fang)態度。長遠看,我國應順應這種趨勢,但更加開(kai)放(fang)的(de)(de)金融(rong)(rong)市(shi)場,需要更加有效的(de)(de)金融(rong)(rong)監管。
“一是強調(diao)金融業(ye)必須持牌(pai)(pai)經營,二是金融牌(pai)(pai)照必須有國(guo)界。”孫天琦(qi)強調(diao),僅獲得國(guo)外牌(pai)(pai)照但未在中國(guo)持牌(pai)(pai)的機構不可通過數字(zi)平臺為中國(guo)投資者提(ti)供相關金融服務(wu)。同時他指出(chu),要建(jian)立(li)有效的監(jian)管體系,確(que)保(bao)金融開(kai)放行穩致遠。
孫(sun)天(tian)琦表示,要有(you)效推進跨(kua)境金融服務的(de)全(quan)球(qiu)治理,在雙邊(bian)和多邊(bian)層(ceng)面加(jia)強國(guo)(guo)際(ji)監(jian)管(guan)合作,探(tan)索形成全(quan)球(qiu)最佳監(jian)管(guan)標(biao)(biao)(biao)準。以準入標(biao)(biao)(biao)準為例,各國(guo)(guo)準入標(biao)(biao)(biao)準千差萬別,部分公司在國(guo)(guo)內無法(fa)拿(na)到金融牌(pai)照就轉向(xiang)國(guo)(guo)外(wai)(wai)獲(huo)取牌(pai)照,再(zai)通過(guo)數(shu)字平臺提供金融服務,或(huo)通過(guo)外(wai)(wai)資金融機(ji)構等方式(shi)回到國(guo)(guo)內。對此,要對各國(guo)(guo)監(jian)管(guan)標(biao)(biao)(biao)準進行(xing)更加(jia)有(you)效的(de)協調,防止監(jian)管(guan)套利,同時要聯(lian)手打擊(ji)非法(fa)跨(kua)境金融服務。
孫天琦還著重提到跨境(jing)(jing)(jing)交(jiao)付(fu)模(mo)式下跨境(jing)(jing)(jing)金融服(fu)(fu)務的(de)開放問(wen)題。他介紹,在(zai)《服(fu)(fu)務貿易總協定》中(zhong),國(guo)(guo)際服(fu)(fu)務貿易主要(yao)包括商業(ye)存在(zai)、跨境(jing)(jing)(jing)交(jiao)付(fu)、境(jing)(jing)(jing)外消費(fei)、自然人流(liu)動4種(zhong)模(mo)式。其中(zhong),跨境(jing)(jing)(jing)交(jiao)付(fu)模(mo)式是指國(guo)(guo)外公司(si)(si)未在(zai)中(zhong)國(guo)(guo)設(she)立子(zi)公司(si)(si)或分公司(si)(si),而(er)是在(zai)國(guo)(guo)外通(tong)過數字平臺為(wei)中(zhong)國(guo)(guo)境(jing)(jing)(jing)內(nei)投資者(zhe)提供(gong)服(fu)(fu)務的(de)模(mo)式。
然而受(shou)目(mu)前我國市場(chang)尚(shang)不成熟(shu)等因(yin)素制(zhi)約,孫天(tian)琦認為,短期內不宜開(kai)放(fang)跨境交付模(mo)式下的跨境金(jin)融服務(wu),一是我國相關(guan)法制(zhi)尚(shang)不健(jian)全;二是市場(chang)尚(shang)不成熟(shu);三是監(jian)管能力仍(reng)較為薄弱(ruo),監(jian)管協同機制(zhi)尚(shang)不健(jian)全。
不(bu)過從中長期看(kan),按照國際趨勢,跨境(jing)交付(fu)模(mo)(mo)式(shi)下金(jin)融服務的(de)開(kai)放(fang)(fang)程(cheng)度(du)越來越高(gao)。隨著司法完(wan)備、監管有(you)效,初期對跨境(jing)交付(fu)模(mo)(mo)式(shi)下金(jin)融服務的(de)開(kai)放(fang)(fang)可以采(cai)取正(zheng)面清單的(de)方式(shi),再逐步過渡到負面清單管理模(mo)(mo)式(shi)。
中證網(wang)聲(sheng)(sheng)明(ming):凡本(ben)網(wang)注明(ming)“來(lai)源(yuan)(yuan):中國(guo)(guo)證券(quan)報·中證網(wang)”的(de)所(suo)有作(zuo)品,版權(quan)(quan)均屬于中國(guo)(guo)證券(quan)報、中證網(wang)。中國(guo)(guo)證券(quan)報·中證網(wang)與作(zuo)品作(zuo)者聯合聲(sheng)(sheng)明(ming),任(ren)何組(zu)織未(wei)經中國(guo)(guo)證券(quan)報、中證網(wang)以及作(zuo)者書面授(shou)權(quan)(quan)不得轉載(zai)、摘編(bian)或利用(yong)其(qi)它(ta)方式使用(yong)上述作(zuo)品。凡本(ben)網(wang)注明(ming)來(lai)源(yuan)(yuan)非中國(guo)(guo)證券(quan)報·中證網(wang)的(de)作(zuo)品,均轉載(zai)自其(qi)它(ta)媒體,轉載(zai)目的(de)在于更(geng)好(hao)服(fu)務讀者、傳遞信(xin)息之需,并不代表本(ben)網(wang)贊同(tong)其(qi)觀點,本(ben)網(wang)亦不對其(qi)真(zhen)實性負(fu)責,持異議者應與原(yuan)出處單位主張權(quan)(quan)利。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2019 China Securities Journal. All Rights Reserved
中國證券報社版權所有(you),未經書(shu)面(mian)授權不得(de)復(fu)制或建(jian)立鏡(jing)像
經營許(xu)可證編號:京B2-20180749 京公網(wang)安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved