12月18日(ri)至(zhi)20日(ri)，中央經濟工作會議(yi)在北(bei)京舉行，會議(yi)對(dui)2018年宏觀政策(ce)定調(diao)為實施好積極的財政政策(ce)和穩健的貨(huo)幣政策(ce)，健全經濟政策(ce)協調(diao)機制，保持經濟運行在合理(li)區間。

　　具體而言，積極的財政(zheng)政(zheng)策取向不(bu)變，調整(zheng)優化財政(zheng)支出結構，確(que)保對重點領域(yu)和項目的支持力(li)度，壓縮一般性支出，切實加強地方(fang)政(zheng)府債務管(guan)理。

　　21世紀經濟報(bao)道記(ji)者(zhe)采訪多位(wei)業內人士指出，取向不變的(de)積極(ji)財政政策，赤字(zi)率可(ke)能仍維持3%，隨(sui)著GDP增(zeng)(zeng)長，赤字(zi)規模(mo)有(you)望提高，地(di)方(fang)政府專(zhuan)項債券(quan)規模(mo)有(you)望在(zai)8000億元基礎進一步增(zeng)(zeng)加(jia)。遏制(zhi)地(di)方(fang)變相舉債、嚴控地(di)方(fang)隱(yin)性債務增(zeng)(zeng)加(jia)等監管政策仍將延續。

　　專項債規模將擴大

　　中央經濟工(gong)作(zuo)會議明確提(ti)出(chu)，我國經濟已由(you)高速增長階段轉(zhuan)向高質(zhi)量發展階段。2018年的(de)經濟工(gong)作(zuo)，基本(ben)圍繞推動(dong)高質(zhi)量發展展開(kai)。

　　國家(jia)信息中(zhong)心首席經濟學家(jia)祝寶良對21世紀(ji)經濟報道記者表示，2018年不(bu)(bu)用(yong)追求過高(gao)的(de)(de)增長速(su)度，“穩中(zhong)求進”的(de)(de)工作基調(diao)不(bu)(bu)需要(yao)太多財政赤字(zi)，赤字(zi)率(lv)可能(neng)維持在3%的(de)(de)水平。積極(ji)財政政策仍要(yao)發揮作用(yong)，地方政府專項債的(de)(de)規模可以擴(kuo)大些。

　　中國財(cai)政(zheng)科學研(yan)(yan)究院金融研(yan)(yan)究中心主任(ren)趙全(quan)厚對21世紀經濟報(bao)道記(ji)者表示，積極財(cai)政(zheng)政(zheng)策取向不(bu)變(bian)，赤(chi)字(zi)率可能維(wei)持3%不(bu)變(bian)，隨著中國GDP規(gui)(gui)模的增長，3%的赤(chi)字(zi)率對應的赤(chi)字(zi)規(gui)(gui)模會有所增長。地方(fang)政(zheng)府專項債券規(gui)(gui)模會繼(ji)續擴(kuo)大，比2017年8000億元的規(gui)(gui)模要(yao)多。

　　赤(chi)字(zi)率(lv)維持(chi)3%，是較為(wei)(wei)普遍(bian)的預(yu)期。近(jin)年(nian)(nian)(nian)來(lai)，我(wo)國赤(chi)字(zi)率(lv)從2.1%到(dao)2.6%，再逐步提高到(dao)2016年(nian)(nian)(nian)的3%，2017年(nian)(nian)(nian)延(yan)續了3%的赤(chi)字(zi)率(lv)，3%在某(mou)種(zhong)意義上成為(wei)(wei)我(wo)國赤(chi)字(zi)率(lv)的“天花板”。2017年(nian)(nian)(nian)3%的赤(chi)字(zi)率(lv)對應著約(yue)2.38萬億(yi)(yi)元(yuan)赤(chi)字(zi)規模，假定2018年(nian)(nian)(nian)我(wo)國GDP增(zeng)長6.5%左(zuo)右，2018年(nian)(nian)(nian)赤(chi)字(zi)規模有(you)望(wang)多(duo)增(zeng)2000億(yi)(yi)元(yuan)左(zuo)右。

　　地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)專(zhuan)項債券(quan)，不屬于(yu)財政(zheng)(zheng)赤字范疇，納入(ru)政(zheng)(zheng)府(fu)性基金管理(li)。地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)專(zhuan)項債開始于(yu)2015年(nian)，發行規模逐年(nian)在增加(jia)，從1000億(yi)元(yuan)到4000億(yi)元(yuan)，再(zai)逐步增加(jia)到2017年(nian)的8000億(yi)元(yuan)。業(ye)內(nei)普遍認為(wei)該專(zhuan)項債規模可(ke)以繼續擴大(da)。