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上交所發布債券簡明信披指南 提升信息披露針對性和有效性

田鵬 證券日報

  9月(yue)11日,上(shang)海證券(quan)交(jiao)易所(以下(xia)簡(jian)稱“上(shang)交(jiao)所”)發(fa)(fa)布(bu)《上(shang)海證券(quan)交(jiao)易所債(zhai)券(quan)發(fa)(fa)行(xing)上(shang)市(shi)審核業務指南(nan)(nan)第5號——簡(jian)明信(xin)(xin)息披露》(以下(xia)簡(jian)稱《簡(jian)明信(xin)(xin)息披露指南(nan)(nan)》),自發(fa)(fa)布(bu)之日起施行(xing)。本次指南(nan)(nan)的發(fa)(fa)布(bu)旨在進一步提高信(xin)(xin)息披露針對性及有(you)效性,降低優(you)質實體(ti)信(xin)(xin)息披露成(cheng)本,提升(sheng)融資效率(lv)。

  信(xin)(xin)息(xi)(xi)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)是(shi)債(zhai)券市(shi)場注冊制(zhi)改革的(de)核(he)心。近年(nian)來,上(shang)交(jiao)所按照分類監管理(li)念(nian),嚴把入口(kou)關(guan),對優質(zhi)(zhi)發行(xing)人,支持其提升信(xin)(xin)息(xi)(xi)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)及時性、有效(xiao)(xiao)性,降低信(xin)(xin)息(xi)(xi)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)成本;對風險(xian)(xian)較(jiao)高的(de)發行(xing)人,強化信(xin)(xin)息(xi)(xi)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)要求,細(xi)化風險(xian)(xian)揭示內容,著(zhu)力為(wei)投(tou)資者(zhe)提供有效(xiao)(xiao)的(de)決策參考。在(zai)前期工作基礎上(shang),為(wei)進(jin)一步體現(xian)扶優限劣(lie)的(de)精神,減輕優質(zhi)(zhi)市(shi)場發行(xing)人的(de)信(xin)(xin)披(pi)(pi)(pi)負擔(dan),增(zeng)強信(xin)(xin)披(pi)(pi)(pi)可讀性,上(shang)交(jiao)所制(zhi)定了《簡明信(xin)(xin)息(xi)(xi)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)指南(nan)》。

  《簡明(ming)信(xin)息(xi)披(pi)(pi)露(lu)指南(nan)》明(ming)確了優質主體公(gong)司債(zhai)券(quan)、資(zi)產(chan)支持證券(quan)申報材(cai)料編制和存續期信(xin)息(xi)披(pi)(pi)露(lu)的簡化安(an)排,引(yin)導信(xin)息(xi)披(pi)(pi)露(lu)義務人遵(zun)循重要性、針對性原則,重點披(pi)(pi)露(lu)有利于投資(zi)者(zhe)作出價值判斷的事(shi)項。

  在(zai)適用主體(ti)上(shang),除優質市場參(can)與主體(ti)及(ji)符合條件的科創(chuang)債(zhai)、綠色(se)債(zhai)發行人(ren)外,進一步支持最近兩年信(xin)息披(pi)露工作評價(jia)結果均為(wei)A的上(shang)市公司適用簡化信(xin)披(pi)安排。

  在(zai)簡(jian)化(hua)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)事項(xiang)上,重點作出三(san)方面(mian)措施安排:一(yi)是簡(jian)化(hua)申(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)文(wen)件(jian)編(bian)制,整(zheng)合歸并董監高(gao)對(dui)(dui)申(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)文(wen)件(jian)和募集說明(ming)書(shu)(shu)(shu)的(de)書(shu)(shu)(shu)面(mian)確(que)(que)認意(yi)見等同類申(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)文(wen)件(jian),對(dui)(dui)發行上市申(shen)(shen)請和掛牌轉讓申(shen)(shen)請等文(wen)件(jian)提供簡(jian)化(hua)模板,并明(ming)確(que)(que)容缺受理(li)機制。二是簡(jian)化(hua)募集說明(ming)書(shu)(shu)(shu)和計(ji)劃說明(ming)書(shu)(shu)(shu)信(xin)息披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)內(nei)容,以列表(biao)形(xing)式(shi)逐章說明(ming)信(xin)息披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)簡(jian)化(hua)事項(xiang),支持知名成熟發行人以列表(biao)形(xing)式(shi)簡(jian)要分析(xi)半年度財務數(shu)據變動(dong)情(qing)況,形(xing)成簡(jian)要披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)、索(suo)引(yin)式(shi)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)等多(duo)項(xiang)格式(shi)參(can)考文(wen)本,將簡(jian)化(hua)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)的(de)內(nei)容規范化(hua)、標準化(hua),并明(ming)確(que)(que)在(zai)審項(xiang)目財務數(shu)據提交時限(xian)。三(san)是明(ming)確(que)(que)存續期(qi)定期(qi)報(bao)(bao)(bao)告簡(jian)化(hua)或豁免披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)事項(xiang),提供索(suo)引(yin)式(shi)披(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)示例(li)。

  上交所(suo)表示(shi),下(xia)一(yi)步,將在中國(guo)證監會的指導(dao)下(xia),繼續加(jia)強以償債(zhai)能(neng)力為(wei)核心的債(zhai)券信息披露制(zhi)度建設(she),不(bu)斷總(zong)結(jie)工作(zuo)中實(shi)踐(jian)經驗,及時回(hui)應市場合(he)理需(xu)求(qiu),夯實(shi)債(zhai)券市場高質量發展(zhan)的制(zhi)度基礎(chu)。

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