編者按:
走過30年,海南日新月異。30年櫛風沐雨、披荊斬棘,海南從一個邊陲海島發展成為具有一定規模的國際旅游島,成為改革開放的重要窗口之一。
在海南建省和興辦經濟特區30周年之際,《中共中央、國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》發布,海南將著力打造全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務保障區。黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區,支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。
專家對中國證券報記者表示,從海南經濟特區的定位看,海南擔負全面深化改革開放試驗田使命。自貿區疊加自由港政策,海南再次迎來改革開放重大機遇。
Wind數據顯示,海南30家上市公司中已有14家發布了2017年年報或業績快報,11家凈利潤實現一定程度增長。其中,中鎢高新、海南瑞澤、雙成藥業等5家公司凈利潤同比增幅逾一倍;6家發布了2018年一季度業績預告,中鎢高新、海南瑞澤保持一倍以上凈利潤增速。
全面深化改革開放
“在決勝全面建成小(xiao)康社會、奪取(qu)新(xin)時(shi)代中國特色社會主義偉(wei)大勝利的征程上,經濟特區不僅要(yao)繼(ji)續辦(ban)下(xia)去,而且要(yao)辦(ban)得更好、辦(ban)出水平。”中央對海南全面深化(hua)改革開放作出的重(zhong)大戰略(lve)部(bu)署指(zhi)明了(le)前(qian)進方向。
“海南是最大的經濟(ji)特(te)區,但目前仍不夠‘特(te)’,特(te)區要繼續辦下去(qu)、辦好,海南將擔負更大的改革開放重(zhong)任(ren)。”中國社(she)科(ke)院工(gong)業經濟(ji)研(yan)究所研(yan)究員、中國區域經濟(ji)學(xue)會副會長陳耀(yao)對中國證券(quan)報(bao)記者表示。
“從對海(hai)南(nan)的布局(ju)看,將打(da)造具有全局(ju)意義的戰略支點。海(hai)南(nan)新(xin)一(yi)輪改革開放不僅是打(da)造一(yi)個點,更要打(da)造出一(yi)個輻射南(nan)海(hai)、亞洲乃至全球(qiu)的網(wang)絡。”如是金融研究院院長(chang)管(guan)清友(you)對中國證券報記(ji)者(zhe)表示,“海(hai)南(nan)將打(da)造成(cheng)為改革開放的新(xin)高地、新(xin)標桿。”
南(nan)(nan)(nan)京林業大(da)學(xue)宏觀經濟發(fa)展(zhan)質量研究所所長范金對中(zhong)國證券報記者表(biao)示,海(hai)南(nan)(nan)(nan)作為(wei)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”倡議的支點(dian)地位明確,具有不可比擬的對外開放優勢。海(hai)南(nan)(nan)(nan)是中(zhong)國由(you)“陸”入(ru)“海(hai)”、由(you)“海(hai)”入(ru)“洋”的出海(hai)口,是“海(hai)上絲(si)綢之路”南(nan)(nan)(nan)端要塞,拱衛(wei)著“海(hai)上絲(si)綢之路”的生命線。
海南(nan)(nan)地理區(qu)位優(you)勢明(ming)顯(xian),是全國(guo)(guo)(guo)唯一一個以(yi)省(sheng)(sheng)為(wei)建(jian)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)經(jing)濟特區(qu),擁有得天獨(du)厚的(de)(de)(de)條件。海南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)委書記、省(sheng)(sheng)人大(da)(da)常(chang)委會主任劉賜貴此前表示,海南(nan)(nan)要抓住千載(zai)難逢的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展機遇,找準(zhun)海南(nan)(nan)經(jing)濟特區(qu)新(xin)的(de)(de)(de)戰略定位,破除島(dao)嶼省(sheng)(sheng)份發(fa)(fa)展面臨(lin)的(de)(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙,充(chong)分發(fa)(fa)揮全國(guo)(guo)(guo)最(zui)大(da)(da)經(jing)濟特區(qu)的(de)(de)(de)改革(ge)開放試(shi)驗(yan)平臺作(zuo)用,為(wei)全國(guo)(guo)(guo)提(ti)供(gong)更多可(ke)復制(zhi)(zhi)可(ke)推廣的(de)(de)(de)經(jing)驗(yan)。爭創(chuang)新(xin)時代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)社(she)會主義生動范例,讓海南(nan)(nan)成為(wei)展示中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)風范、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)氣派、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)形象(xiang)的(de)(de)(de)靚(jing)麗名片。
陳耀表示,擴(kuo)大(da)對外開放(fang),要有(you)區(qu)域性試(shi)點,先在某些地區(qu)試(shi)點,再(zai)逐步推廣(guang)擴(kuo)大(da)。博(bo)鰲論壇上提出的擴(kuo)大(da)開放(fang)措(cuo)施(shi),可能(neng)率先在海(hai)南試(shi)驗實施(shi),如金(jin)融領(ling)域、制造(zao)業領(ling)域的擴(kuo)大(da)開放(fang)等。
陳(chen)耀認為,海(hai)南“三區、一個中心(xin)”的定位內涵深刻。“在海(hai)南建(jian)設生態(tai)文(wen)(wen)明(ming)試驗區表明(ming),今后海(hai)南要高度(du)重視生態(tai)建(jian)設,保護好(hao)海(hai)南島的自然生態(tai)環境(jing)。海(hai)南將在生態(tai)文(wen)(wen)明(ming)建(jian)設方面(mian)起到(dao)示范作用。包(bao)括一些生態(tai)文(wen)(wen)明(ming)制(zhi)(zhi)度(du)、生態(tai)補償機(ji)制(zhi)(zhi)的探(tan)索實施,以及生態(tai)方面(mian)市場化機(ji)制(zhi)(zhi)。嚴(yan)格的監督審(shen)計(ji)、環保督查等制(zhi)(zhi)度(du)可能在海(hai)南探(tan)索實施。”
截至(zhi)目前,海(hai)(hai)(hai)南(nan)已具備相當的(de)(de)開放(fang)基礎,在(zai)落地簽(qian)證、航(hang)權(quan)開放(fang)以及國(guo)(guo)際航(hang)線開辟等方面均(jun)有(you)突出(chu)進(jin)展(zhan)。2000年(nian),海(hai)(hai)(hai)南(nan)率先實行落地簽(qian)證政策(ce),目前實現59個國(guo)(guo)家和地區的(de)(de)落地免簽(qian)。2003年(nian),在(zai)全國(guo)(guo)率先開放(fang)第三、四、五種航(hang)空運輸業務權(quan),2017年(nian)進(jin)一步拓展(zhan)國(guo)(guo)際航(hang)線至(zhi)56條。此(ci)外(wai),海(hai)(hai)(hai)南(nan)推出(chu)離島免稅(shui)購(gou)物政策(ce)。2016年(nian),海(hai)(hai)(hai)南(nan)成(cheng)為全國(guo)(guo)首批服務貿易創新試點省(sheng)份,大(da)幅放(fang)寬市(shi)場準入,擴大(da)服務業對外(wai)開放(fang)程度。 (李慧敏)
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