當地(di)時(shi)間15日,英(ying)國(guo)議會將(jiang)對此前(qian)英(ying)國(guo)與歐(ou)盟達成的(de)(de)(de)脫歐(ou)協(xie)議進(jin)(jin)行投票表(biao)決(jue)(jue)。此次表(biao)決(jue)(jue)將(jiang)直接關系到英(ying)國(guo)脫歐(ou)進(jin)(jin)程(cheng)的(de)(de)(de)走(zou)向和命(ming)運,并(bing)將(jiang)影響金融市場的(de)(de)(de)走(zou)勢,因此備受全球(qiu)各界及市場關注。不過目(mu)前(qian)跡象(xiang)顯示(shi),現(xian)有版本(ben)的(de)(de)(de)協(xie)議被議會通過的(de)(de)(de)概率(lv)依(yi)然很低。
隨著(zhu)3月29日(ri)脫歐(ou)日(ri)期不(bu)(bu)斷臨近(jin),留給英國有序脫歐(ou)的時間越來越緊迫。盡(jin)管脫歐(ou)前景仍(reng)存在諸多不(bu)(bu)確定性,并且可(ke)能(neng)走上截(jie)然不(bu)(bu)同的道(dao)路,但當下英國各界和市場(chang)人士對(dui)“無協(xie)議脫歐(ou)”情景的擔憂仍(reng)然居高不(bu)(bu)下。
現有協議“過會”幾率不大
定(ding)于本(ben)月15日進行的(de)(de)英(ying)國(guo)議(yi)會表決(jue),是一場遲到了一個多(duo)月的(de)(de)“大事件”。按照(zhao)此前(qian)計(ji)劃,英(ying)國(guo)議(yi)會對英(ying)歐之間達成脫歐協(xie)議(yi)草案的(de)(de)表決(jue),本(ben)該在去年的(de)(de)12月11日啟動(dong),但當時英(ying)國(guo)首相特蕾(lei)莎·梅(mei)預估(gu)協(xie)議(yi)無法獲(huo)得議(yi)會多(duo)數席(xi)位的(de)(de)支(zhi)持(chi),提(ti)前(qian)一天緊急叫停了表決(jue)議(yi)程。
即便拖延了一(yi)個(ge)多月的時間(jian),但從當下的跡(ji)象來看,英國(guo)議會對(dui)該(gai)協議的反(fan)對(dui)聲(sheng)音并沒有減(jian)少(shao),該(gai)協議能夠成功(gong)闖關議會的希望(wang)仍然不大(da)。而且,近日英國(guo)議會通過的一(yi)項“修正案(an)”,讓(rang)現有版本協議的前景“雪上加(jia)霜”。
9日,英(ying)國議(yi)(yi)(yi)會(hui)重(zhong)啟了(le)投票表(biao)決前(qian)長達五天的(de)(de)辯論。辯論首(shou)日,議(yi)(yi)(yi)會(hui)通(tong)過(guo)(guo)了(le)一(yi)(yi)項修(xiu)正案(an):如果現有版本(ben)的(de)(de)脫(tuo)歐(ou)協議(yi)(yi)(yi)最終未能獲得通(tong)過(guo)(guo),特雷(lei)莎·梅(mei)政(zheng)(zheng)府(fu)需要(yao)(yao)在(zai)(zai)三(san)個工作日內即21日前(qian)提交一(yi)(yi)份(fen)“替代方案(an)”(其他議(yi)(yi)(yi)員也可以(yi)提出(chu)自己的(de)(de)方案(an))由議(yi)(yi)(yi)會(hui)重(zhong)新表(biao)決。此外,英(ying)國議(yi)(yi)(yi)會(hui)還通(tong)過(guo)(guo)了(le)《財政(zheng)(zheng)法案(an)》的(de)(de)修(xiu)正案(an),要(yao)(yao)求英(ying)國政(zheng)(zheng)府(fu)在(zai)(zai)為(wei)“無(wu)協議(yi)(yi)(yi)脫(tuo)歐(ou)”做準備時,要(yao)(yao)經過(guo)(guo)議(yi)(yi)(yi)會(hui)批準,財政(zheng)(zheng)部(bu)才能修(xiu)改稅法支持相關決議(yi)(yi)(yi),為(wei)潛在(zai)(zai)的(de)(de)無(wu)協議(yi)(yi)(yi)脫(tuo)歐(ou)設(she)置了(le)新的(de)(de)門(men)檻,英(ying)國反對(dui)黨工黨黨魁(kui)科(ke)爾賓(bin)稱,這是防止英(ying)國“硬(ying)脫(tuo)歐(ou)”的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)一(yi)(yi)步。
雖然經過一波(bo)三折,英(ying)國脫歐(ou)前(qian)景依舊撲朔迷(mi)離。據分(fen)析,如果英(ying)國議(yi)會“成(cheng)功攔截”現有協議(yi),那么無(wu)協議(yi)脫歐(ou)、議(yi)會通過新協議(yi)重啟與歐(ou)盟的(de)談判(此前(qian)歐(ou)盟明確反對)、重新大(da)選及二(er)次公投的(de)可能性都存在。
如果現有(you)協(xie)議遭拒、英國(guo)政(zheng)府拿不(bu)(bu)出替代方案且拒絕(jue)拖(tuo)延脫(tuo)歐(ou)期限,無協(xie)議脫(tuo)歐(ou)的(de)(de)(de)可(ke)能性就會大(da)大(da)增加;如果提出新協(xie)議,將意味著(zhu)需要重新與歐(ou)盟談判,考慮到離3月29日只(zhi)有(you)兩個(ge)多月的(de)(de)(de)時間,脫(tuo)歐(ou)進程或將受(shou)到拖(tuo)延;如果反對黨發動對英國(guo)首相的(de)(de)(de)不(bu)(bu)信任投(tou)票且獲得通過,那么首相被逼宮的(de)(de)(de)情景就會上演并觸發新的(de)(de)(de)大(da)選;而(er)據英國(guo)《獨立報》援引的(de)(de)(de)一項(xiang)民調(diao)顯示,二次公投(tou)的(de)(de)(de)呼聲也越來(lai)越大(da),46%的(de)(de)(de)受(shou)訪者表示支持二次公投(tou),而(er)反對和(he)(he)沒(mei)確定的(de)(de)(de)比例分別為(wei)28%和(he)(he)26%。
英鎊或持續震蕩
據分析,現(xian)有版(ban)本(ben)協議(yi)(yi)中的(de)(de)北愛(ai)爾蘭(lan)“后(hou)備方(fang)案”是協議(yi)(yi)獲得(de)英(ying)國議(yi)(yi)會通(tong)過(guo)的(de)(de)最(zui)大障(zhang)礙之一(yi)。根據目前(qian)的(de)(de)協議(yi)(yi),如果(guo)脫歐(ou)過(guo)渡(du)期內英(ying)歐(ou)仍未談妥相關(guan)(guan)貿易安排,那么(me)北愛(ai)爾蘭(lan)“后(hou)備方(fang)案”就將派上用場(chang),在(zai)過(guo)渡(du)期結束(shu)后(hou),北愛(ai)爾蘭(lan)將暫時(shi)留(liu)在(zai)歐(ou)洲(zhou)單一(yi)市場(chang)和關(guan)(guan)稅(shui)同盟(meng)并遵循歐(ou)盟(meng)規則,直(zhi)到更好的(de)(de)貿易安排被提出為(wei)止。這些方(fang)案遭到很多議(yi)(yi)員(yuan)反對(dui)(dui)。保守黨(dang)盟(meng)友北愛(ai)爾蘭(lan)民主(zhu)統(tong)一(yi)黨(dang)9日也警告稱,如果(guo)協議(yi)(yi)不(bu)刪除(chu)“后(hou)備方(fang)案”將投反對(dui)(dui)票,進(jin)一(yi)步削弱了(le)協議(yi)(yi)勝算(suan)的(de)(de)基(ji)礎。
特(te)雷莎·梅對此回應稱,她(ta)仍(reng)在與歐(ou)盟(meng)溝通(tong),要(yao)求其(qi)保(bao)證(zheng)“后(hou)備方案(an)”只是暫(zan)時的,并不(bu)會(hui)導(dao)致英(ying)國(guo)(guo)(guo)留(liu)在歐(ou)洲關稅同盟(meng)、脫(tuo)歐(ou)有(you)名(ming)無實。她(ta)還喊話英(ying)國(guo)(guo)(guo)議會(hui)議員,呼吁(yu)他們“做出對國(guo)(guo)(guo)家(jia)正確的事(shi)情”。英(ying)國(guo)(guo)(guo)外(wai)交大(da)(da)臣杰里米(mi)·亨特(te)11日警告稱,現有(you)協(xie)(xie)議若遭否決(jue),英(ying)國(guo)(guo)(guo)脫(tuo)歐(ou)會(hui)陷入癱瘓,導(dao)致原定的脫(tuo)歐(ou)計劃停擺。英(ying)國(guo)(guo)(guo)工業(ye)(ye)聯合(he)會(hui)等工商業(ye)(ye)組織也(ye)警告稱,無協(xie)(xie)議脫(tuo)歐(ou)將(jiang)給英(ying)國(guo)(guo)(guo)經濟帶來重大(da)(da)負面(mian)影(ying)響(xiang),敦(dun)促政府(fu)盡快(kuai)排除無協(xie)(xie)議脫(tuo)歐(ou)風險(xian)。
分析人(ren)士指出,無(wu)協議脫歐意味(wei)著(zhu)英(ying)國脫歐將(jiang)沒有過渡(du)期(qi),英(ying)國與(yu)歐盟(meng)的關系(xi)將(jiang)出現“瞬間斷裂”,屆時二者(zhe)關系(xi)將(jiang)置于世界貿易(yi)(yi)組織框(kuang)架內,雙方將(jiang)面臨(lin)提升關稅和增加貿易(yi)(yi)壁壘等問(wen)題(ti),工商業成本將(jiang)急速上升,港口將(jiang)陷入無(wu)序狀態,制造業將(jiang)面臨(lin)零部件短缺等。
安永最(zui)近(jin)的(de)一(yi)項(xiang)調查顯示(shi),倫敦(dun)金(jin)融(rong)(rong)業正在發生著一(yi)場大規模“遷(qian)徙”,很(hen)多(duo)金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構“出走”英國,轉(zhuan)移到歐洲(zhou)其他地區,如愛爾蘭都柏林、德國法蘭克福、法國巴黎等(deng)地。如果最(zui)終出現無協議脫歐的(de)情(qing)景(jing),金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構當前資產和就業崗位(wei)的(de)轉(zhuan)移可(ke)能只是“冰山一(yi)角”。
此前,英國(guo)央行和(he)金(jin)融機構都(dou)曾預(yu)計(ji),無(wu)協議脫歐將(jiang)造成英鎊(bang)(bang)暴(bao)跌,并(bing)擾(rao)動全球金(jin)融市場。近(jin)期(qi),在風險沒有(you)(you)得(de)到逆(ni)轉的(de)情況(kuang)下,投(tou)資者對英鎊(bang)(bang)的(de)前景(jing)仍(reng)然普遍(bian)悲觀。但也有(you)(you)分析指出,二次公投(tou)或可(ke)能讓英鎊(bang)(bang)短期(qi)走高(gao),因為(wei)這暫(zan)時避(bi)免了無(wu)協議脫歐的(de)發生;同時,不(bu)確定(ding)的(de)增加也勢必(bi)會(hui)給英鎊(bang)(bang)帶(dai)來更劇烈的(de)波動。巴克萊預(yu)計(ji),無(wu)論議會(hui)表決(jue)結果如何,英鎊(bang)(bang)的(de)震(zhen)蕩模式(shi)都(dou)將(jiang)會(hui)持續。
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