近日，在經歷了(le)36個小時“馬拉松式”談判后，歐(ou)(ou)洲(zhou)議會、歐(ou)(ou)盟委(wei)員(yuan)(yuan)會和27個成(cheng)員(yuan)(yuan)國的談判代表就歐(ou)(ou)盟《人工智(zhi)能法案》達成(cheng)協(xie)議。歐(ou)(ou)盟委(wei)員(yuan)(yuan)會主席馮德(de)萊恩將該協(xie)議的達成(cheng)稱(cheng)為(wei)“歷史性時刻(ke)”，認為(wei)其將“把歐(ou)(ou)洲(zhou)的價值(zhi)觀帶(dai)入一(yi)個新時代”。

　　這一協議的(de)達成“來之不易(yi)”。

　　大(da)約一個(ge)月前，德(de)(de)國聯邦政府(fu)公布了一份由德(de)(de)國、法(fa)國和意大(da)利三(san)國達成(cheng)的關于(yu)人工智能(neng)監管的聯合文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)。文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)顯示(shi)，德(de)(de)、法(fa)、意三(san)國政府(fu)支持通過行(xing)為準則對所謂的人工智能(neng)基(ji)礎模型進行(xing)“強(qiang)制性自我監管”，但(dan)他們反對“未經檢(jian)驗的準則”。該文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)總體上支持對人工智能(neng)進行(xing)必要的監管，但(dan)強(qiang)調(diao)相關法(fa)規應該只(zhi)用于(yu)規范(fan)人工智能(neng)的應用，而非技術本身。

　　顯然，德、法、意(yi)(yi)的(de)聯合，意(yi)(yi)味(wei)著在(zai)(zai)《人(ren)工智(zhi)能(neng)(neng)法案》即將最終(zhong)落地之時，歐(ou)盟(meng)內部出現了(le)不(bu)同聲音。由(you)于三國各自在(zai)(zai)人(ren)工智(zhi)能(neng)(neng)方面的(de)優勢有限，無力單獨支撐歐(ou)盟(meng)在(zai)(zai)該領(ling)域的(de)“雄心(xin)壯志”，所以三國希望通過“抱(bao)團取暖”的(de)方式，使歐(ou)盟(meng)在(zai)(zai)人(ren)工智(zhi)能(neng)(neng)高(gao)速發(fa)展的(de)關鍵階段搶占領(ling)先地位(wei)。

　　德國數字化和交通部(bu)部(bu)長佛爾克(ke)·維辛(xin)對此表示，他很(hen)高興與法國達(da)成協議，德國只計劃(hua)規范(fan)人工智能(neng)(neng)的應(ying)用(yong)。“如果我們想(xiang)在全球頂級人工智能(neng)(neng)競賽中有所作(zuo)為(wei)，就需要(yao)規范(fan)人工智能(neng)(neng)的應(ying)用(yong)，而不是技術。”

　　德國經濟(ji)部國務秘書弗蘭齊斯(si)卡·布蘭特納則表(biao)示，把握機遇(yu)并限制(zhi)風險至關重要。“我們已制(zhi)定了一項提案，可以確保(bao)在尚未定義(yi)的技術和(he)法律領域實現兩個目標間的平(ping)衡(heng)。”

　　歐(ou)盟《人(ren)工智能法(fa)案(an)》是全球(qiu)首(shou)部(bu)人(ren)工智能領域的法(fa)案(an)。《人(ren)工智能法(fa)案(an)》授權(quan)草案(an)于6月份在歐(ou)洲(zhou)議(yi)會(hui)(hui)(hui)高票通過(guo)，目前正處于歐(ou)洲(zhou)議(yi)會(hui)(hui)(hui)、歐(ou)盟委員會(hui)(hui)(hui)、歐(ou)盟成員國的“三方談判”階段(duan)，原計(ji)劃今年(nian)年(nian)底前通過(guo)。

　　據了解(jie)(jie)，此前(qian)三方(fang)(fang)(fang)談判的核(he)心分歧是基礎模型的監管方(fang)(fang)(fang)式，但各(ge)方(fang)(fang)(fang)一段時間以來一直無法(fa)就解(jie)(jie)決方(fang)(fang)(fang)案達(da)成共識，導致《人工(gong)智(zhi)能法(fa)案》落(luo)地面臨較大壓力(li)。

　　據媒體報道，三(san)方(fang)談判在(zai)10月(yue)24日本已就分級監(jian)管(guan)模型(xing)達成了初步共識，但包括德(de)、法、意(yi)在(zai)內的(de)至少5個(ge)成員國(guo)改變立場(chang)，提出不應(ying)對基(ji)礎模型(xing)施(shi)加(jia)任何監(jian)管(guan)；10月(yue)30日，德(de)、法、意(yi)三(san)國(guo)在(zai)意(yi)大利首都羅馬舉行高級別會議(yi)，決定加(jia)強(qiang)人工智能領域(yu)合作；11月(yue)19日，德(de)、法、意(yi)分發非正式文件，再次轉變監(jian)管(guan)立場(chang)，提出用模型(xing)卡(ka)來監(jian)管(guan)基(ji)礎模型(xing)。

　　然而，12月6日三(san)方談(tan)判開始前(qian)不(bu)久，德、法、意三(san)國率(lv)先(xian)在(zai)人工智能監管方面進行聯合，似乎與(yu)歐(ou)盟(meng)唱起了對臺戲。

　　三國發布的(de)聯合文件明確指出，人工智(zhi)能(neng)的(de)本(ben)質風險是應用，而不是技術(shu)本(ben)身，由此“反對基(ji)礎模型的(de)兩(liang)層分級(ji)方法”。

　　“兩(liang)層分級方法”指的(de)(de)是(shi)《人工智能法案》中，將(jiang)人工智能系統(tong)劃分為不(bu)同的(de)(de)風險組，規(gui)(gui)定不(bu)同的(de)(de)合規(gui)(gui)義務。一些義務僅適用(yong)于算力更強、更通用(yong)的(de)(de)大模型(xing)，從(cong)而產(chan)生了一套(tao)兩(liang)層規(gui)(gui)則。三(san)國(guo)在文件中明確要(yao)求對基礎模型(xing)放棄(qi)這套(tao)規(gui)(gui)則。

　　文件還呼吁(yu)自(zi)愿承(cheng)(cheng)諾、延遲(chi)建立制裁。三(san)國(guo)一致贊成，人工智能提供商應作出具有約(yue)束(shu)力的(de)自(zi)愿承(cheng)(cheng)諾，且最(zui)初不實施(shi)任何制裁措施(shi)。

　　對此(ci)(ci)，分析人士指出(chu)，德、法(fa)、意聯合文件(jian)與(yu)歐盟《人工智(zhi)能法(fa)案》的分歧主(zhu)要集中在如何(he)監管(guan)、由(you)誰監管(guan)基礎模型(xing)，而(er)三(san)國此(ci)(ci)次發(fa)布該(gai)文件(jian)旨在放松對基礎模型(xing)的監管(guan)，并(bing)為相關應用開發(fa)者“松綁(bang)”。

　　今(jin)年以來，德、法(fa)等(deng)國人(ren)工智能(neng)(neng)(neng)領域(yu)初(chu)創企業發展迅速。10月(yue)份，法(fa)國初(chu)創公司Mistral AI發布其(qi)首款大(da)語(yu)言模(mo)型Mistral 7B，據(ju)稱性(xing)能(neng)(neng)(neng)超過(guo)Meta的(de)Llama 2大(da)模(mo)型，且(qie)算力(li)耗費更少，一(yi)舉成為(wei)人(ren)工智能(neng)(neng)(neng)領域(yu)一(yi)顆(ke)冉冉上升的(de)新(xin)星。與此(ci)同時，德國人(ren)工智能(neng)(neng)(neng)領頭公司Aleph Alpha GmbH于(yu)11月(yue)份宣布在B輪融資中籌集了超過(guo)5億美元的(de)總投資，并稱此(ci)次融資將鞏(gong)固其(qi)作為(wei)歐洲(zhou)生成式人(ren)工智能(neng)(neng)(neng)應用程(cheng)序領先提供商的(de)地位(wei)。

　　德(de)、法(fa)、意三國(guo)(guo)政府目前已將發展人工(gong)(gong)(gong)智能(neng)納(na)入國(guo)(guo)家性戰略。今年6月份(fen)，法(fa)國(guo)(guo)總統馬克龍宣布要推動(dong)法(fa)國(guo)(guo)成為歐(ou)洲的(de)人工(gong)(gong)(gong)智能(neng)中心，劃撥(bo)5億歐(ou)元發展人工(gong)(gong)(gong)智能(neng)。維(wei)辛則(ze)在(zai)采訪中，將德(de)國(guo)(guo)定位為“進(jin)入全球人工(gong)(gong)(gong)智能(neng)領域最高梯隊(dui)競爭”，顯示其發展雄心。

　　有分(fen)析認為，德(de)、法、意(yi)三(san)國此次(ci)“抱團取暖”發(fa)布聯合文(wen)件，反而推動三(san)方(fang)(fang)談(tan)判更多考慮三(san)國想法與擔(dan)憂，客觀上(shang)加速了此次(ci)歐(ou)盟(meng)協議的(de)達成。歐(ou)盟(meng)各國談(tan)判代表紛紛表示，最新(xin)規則對(dui)人工智能在歐(ou)洲(zhou)的(de)使用方(fang)(fang)式進行(xing)了限制，但(dan)這不會(hui)損害該行(xing)業的(de)創新(xin)，也不會(hui)損害未來歐(ou)洲(zhou)人工智能技術的(de)發(fa)展前景。

　　12月8日，歐(ou)(ou)洲議(yi)會、歐(ou)(ou)盟成(cheng)員國(guo)(guo)和歐(ou)(ou)盟委員會達(da)成(cheng)協議(yi)，通過了全(quan)球(qiu)首部人工智(zhi)能(neng)領域的全(quan)面監(jian)管法規，標志著其立法進程邁出了重要一步。在(zai)美國(guo)(guo)國(guo)(guo)會還沒有就人工智(zhi)能(neng)監(jian)管采取(qu)任何有意義行(xing)動的情況下，歐(ou)(ou)盟法案將(jiang)為這(zhe)項快速發展的技術定下監(jian)管基(ji)調。