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國際觀察丨“債務陷阱論”是美西方的“話語陷阱”

新華社

??新華社北京9月12日電 題:“債務陷阱論”是美西方的“話語陷阱”

??新華社記者趙暉 李佳(jia)旭

??“以美(mei)(mei)國(guo)為首(shou)的(de)(de)西(xi)方國(guo)家(jia)在拉(la)美(mei)(mei)和加勒比(bi)地區鼓吹所謂中(zhong)國(guo)‘債務陷(xian)阱論(lun)(lun)’是(shi)非常虛偽的(de)(de)。”日前,在北京參加首(shou)屆中(zhong)國(guo)—拉(la)美(mei)(mei)和加勒比(bi)發展論(lun)(lun)壇的(de)(de)洪都拉(la)斯副外長赫拉(la)爾多·托雷斯告訴新華社記者,中(zhong)拉(la)金融合(he)作高(gao)度契合(he)拉(la)美(mei)(mei)國(guo)家(jia)的(de)(de)發展訴求(qiu)。

??近(jin)年來,隨著(zhu)中拉(la)全面(mian)合作(zuo)伙伴關系不斷發展深化,美西方拋(pao)出中國制造“經濟殖(zhi)民”“債務陷阱”等議(yi)題,試圖阻礙(ai)拉(la)美國家(jia)與中國開展正常合作(zuo)。

??“賊喊捉賊”的把戲

??托雷(lei)斯(si)指出,中國“債務(wu)陷(xian)阱論”是西方(fang)(fang)的“話(hua)語陷(xian)阱”,美(mei)國等西方(fang)(fang)國家才是拉美(mei)國家發展道路(lu)上真正的“夢魘(yan)”。“歷(li)史上,西方(fang)(fang)一直是拉美(mei)巨額債務(wu)的債權方(fang)(fang)。它們(men)利(li)用金融工具,將自己(ji)的意志(zhi)強(qiang)加(jia)于各國,所提供的貸款卻未致(zhi)力于發展民生。”托雷(lei)斯(si)說。

??20世紀80年代(dai),美(mei)國在實施了多年的(de)量化寬(kuan)松政策后(hou)突然收緊貨幣政策,迅速推高拉(la)美(mei)國家的(de)外債風險,當時拉(la)美(mei)國家正處于以發(fa)(fa)展(zhan)本國工(gong)業產品(pin)替代(dai)從歐(ou)美(mei)進口制成(cheng)品(pin)的(de)“進口替代(dai)工(gong)業化”發(fa)(fa)展(zhan)階段。先是墨西哥宣布無力償還外債,之后(hou)十多個拉(la)美(mei)國家相繼爆發(fa)(fa)嚴重債務危機,集體陷入“失去的(de)十年”。

??1989年,美國以幫助拉美國家應對債務危機為由(you)(you),推(tui)出“華盛(sheng)頓(dun)共(gong)識”,要求這些國家采取一(yi)系列新自由(you)(you)主義政策,將放松國家管制、推(tui)動國有企業私有化、實現貿易和金(jin)融自由(you)(you)化等作為國際貨幣基(ji)金(jin)組織(zhi)、世界銀行等多邊金(jin)融機構發放貸款的先決條件。

??在被迫過(guo)早開(kai)放資(zi)本(ben)賬戶后,拉美(mei)(mei)國(guo)家抵御外來系統性風(feng)險的(de)能(neng)力明顯減弱。在巨額國(guo)際(ji)游(you)資(zi)的(de)沖擊下,拉美(mei)(mei)地區(qu)又陷入危(wei)機(ji)(ji)頻(pin)發(fa)(fa)的(de)“怪(guai)圈(quan)”,先后爆發(fa)(fa)1994年墨西哥金(jin)融危(wei)機(ji)(ji)、1999年巴西貨幣危(wei)機(ji)(ji)和2001年阿根廷債務危(wei)機(ji)(ji)。此外,冒進的(de)私有化改革令拉美(mei)(mei)社會兩(liang)極分化嚴重,貧富差距(ju)進一步拉大。

??在巴西(xi)應用經濟研究所研究員(yuan)佩(pei)德(de)羅·巴羅斯(si)看來,美西(xi)方國家兜(dou)售的(de)“中國債務(wu)陷(xian)阱(jing)論”是在玩“賊喊捉賊”的(de)把戲。

??“幾十年(nian)來(lai),西(xi)方國(guo)家濫用金(jin)(jin)融手段,削弱了拉美和加勒比(bi)國(guo)家的(de)(de)民(min)主(zhu)、制度(du)和發展潛力。現在他(ta)們(men)又反過來(lai)指責中國(guo),以(yi)為中國(guo)也會走他(ta)們(men)的(de)(de)老(lao)路。但是,他(ta)們(men)錯了。”巴(ba)羅斯分析道,“出問題的(de)(de)不是金(jin)(jin)融工(gong)具(ju)本身(shen),而是西(xi)方長期以(yi)來(lai)的(de)(de)殖(zhi)民(min)思(si)想。”

??真正提高“造血能力”

??巴羅斯(si)指出,中國幫助包括(kuo)拉美和(he)加勒比國家(jia)(jia)在內的發展中國家(jia)(jia)提高(gao)了“造血能(neng)力(li)”,滿足(zu)了這些(xie)國家(jia)(jia)迫切的發展需求(qiu),也在一(yi)定(ding)程度上反映出傳統國際金融機(ji)構的低效和(he)失能(neng)。

??據(ju)美(mei)(mei)國(guo)智庫美(mei)(mei)洲(zhou)對話研究中(zhong)心(xin)和(he)美(mei)(mei)國(guo)波士頓大學(xue)共同編(bian)制的(de)中(zhong)拉(la)金融(rong)數據(ju)庫,2005年(nian)至2023年(nian)間,中(zhong)國(guo)開發性金融(rong)機構向拉(la)美(mei)(mei)和(he)加(jia)勒比地區提供的(de)貸款主(zhu)要用于基礎設施等項目(mu)。

??“中國貸款對該地區(qu)發展至關重要。以基礎設施領域為例(li),十多(duo)年前,厄瓜多(duo)爾面臨著(zhu)電(dian)(dian)力(li)依賴進口等系統性(xing)問題,在中國支持下(xia),越(yue)來越(yue)多(duo)水(shui)電(dian)(dian)站陸續建(jian)成,電(dian)(dian)力(li)短(duan)缺(que)問題得到明(ming)顯(xian)改善。”巴羅斯說。

??安第(di)斯共同(tong)體秘書長貢薩洛·古鐵雷斯強調,中(zhong)國在拉美和加勒比地區(qu)的直(zhi)(zhi)接投資(zi)也(ye)大(da)受歡迎。“直(zhi)(zhi)接投資(zi)具(ju)有重(zhong)要意義,能夠帶動社會就業,促進經濟發展,并與貸款形(xing)成良好(hao)的互補關系。”

??據拉美和加勒比地區中國學術網(wang)7月發(fa)布的報告,2005年至2023年,中國在該地區開(kai)展的基礎(chu)設施建設項目累計為當地帶來77.8萬個(ge)就業機(ji)會。

??對(dui)此(ci),拉丁美(mei)洲和加(jia)(jia)勒比經濟體(ti)系顧問(wen)奧斯(si)瓦爾多·羅薩萊斯(si)表示,來自中國的直接投(tou)資(zi)為拉美(mei)和加(jia)(jia)勒比國家提(ti)供(gong)更好的發展機會,進(jin)一步推(tui)動經濟可持(chi)續(xu)增長(chang)。

??激發潛力的“耐心資本”

??中(zhong)國(guo)社會科(ke)學院拉丁美洲研究所副所長岳云(yun)霞表示,中(zhong)拉金融合作(zuo)體現了互利共贏、團結協作(zuo)的(de)南(nan)南(nan)合作(zuo)理念。“西(xi)方(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)要求拉美國(guo)家依(yi)據西(xi)方(fang)(fang)范(fan)式(shi)進行政治(zhi)、經濟(ji)、社會等(deng)多方(fang)(fang)面改革,以強化拉美的(de)依(yi)附地位(wei)。相(xiang)反,中(zhong)國(guo)對拉貸(dai)款(kuan)是基于共同(tong)的(de)發展訴(su)求,不(bu)附加任何政治(zhi)條件。”

??她強調(diao),盡管中國(guo)向(xiang)拉(la)美和加(jia)勒比國(guo)家的貸款總額在(zai)過去二十(shi)年(nian)內顯著增加(jia),但遠未對(dui)債務國(guo)構成(cheng)債務風險,更(geng)不會引發債務危(wei)機。

??世界(jie)銀行最新數據顯示,2022年,同中(zhong)國的雙邊債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)占拉美(mei)和(he)加勒比地(di)區(除去高(gao)收入國家)存量債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)的0.7%。作為(wei)中(zhong)國在該地(di)區的主要(yao)債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)國,厄瓜多爾、巴西、阿根廷(ting)的這(zhe)一比例分(fen)別約為(wei)6.8%、0.6%和(he)1.2%。

??美國(guo)波士頓(dun)大學全球發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)政策研究中(zhong)心同(tong)樣(yang)也對所(suo)謂的(de)(de)中(zhong)國(guo)“債(zhai)務外(wai)交”提出質疑。該(gai)中(zhong)心2023年4月發(fa)(fa)布的(de)(de)一(yi)(yi)份報(bao)告說,中(zhong)國(guo)對外(wai)貸款是一(yi)(yi)種(zhong)“耐(nai)心資本”,為包括(kuo)拉美和加勒比(bi)國(guo)家在內的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)家提供了更(geng)多長期金融選擇,幫助這些國(guo)家提升(sheng)互(hu)聯互(hu)通水平、促進貿易流動(dong)、吸(xi)引(yin)外(wai)國(guo)投資,從而(er)克服發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)瓶(ping)頸,釋放可持續增長潛(qian)力。

??“由于(yu)概念失準且(qie)缺乏實證(zheng)基礎,美國的政策(ce)制(zhi)定者應(ying)停止使用(yong)‘債務外交’這一(yi)說法。”報告提醒道。

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