2月18日，上海(hai)市人民政府辦(ban)公廳印發《上海(hai)市促進養(yang)老托(tuo)(tuo)育(yu)服(fu)務高質(zhi)量發展實(shi)施(shi)方(fang)案》（下稱《實(shi)施(shi)方(fang)案》），就金融機(ji)構(gou)加大(da)養(yang)老托(tuo)(tuo)育(yu)信貸支持力度(du)、支持養(yang)老機(ji)構(gou)上市融資(zi)、深化長(chang)期護理(li)保險試(shi)點(dian)提出要求。

　　《實(shi)施方案》強調，鼓勵金融機(ji)(ji)構(gou)(gou)開(kai)發(fa)(fa)養(yang)(yang)老(lao)托育特色信(xin)(xin)(xin)貸(dai)(dai)，提供優(you)惠(hui)利率支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)；發(fa)(fa)揮開(kai)發(fa)(fa)性(xing)金融支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)養(yang)(yang)老(lao)服務體(ti)系建(jian)設專項(xiang)(xiang)貸(dai)(dai)款作用(yong)，向符合條件的項(xiang)(xiang)目提供大(da)額長期優(you)惠(hui)貸(dai)(dai)款支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)；創(chuang)新信(xin)(xin)(xin)貸(dai)(dai)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)方式(shi)，探索推進應收(shou)賬款質押(ya)貸(dai)(dai)款、收(shou)費權質押(ya)貸(dai)(dai)款等方式(shi)，落實(shi)信(xin)(xin)(xin)貸(dai)(dai)人員盡(jin)職免責(ze)政策；發(fa)(fa)揮擔保(bao)增信(xin)(xin)(xin)機(ji)(ji)構(gou)(gou)作用(yong)，為養(yang)(yang)老(lao)托育機(ji)(ji)構(gou)(gou)融資提供增信(xin)(xin)(xin)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)；支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)符合條件的養(yang)(yang)老(lao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)通過(guo)上市(shi)(shi)、債(zhai)券市(shi)(shi)場融資；支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)保(bao)險機(ji)(ji)構(gou)(gou)開(kai)發(fa)(fa)養(yang)(yang)老(lao)托育相關責(ze)任險和運營險。

　　據(ju)統計，截至2020年(nian)年(nian)末，我國(guo)60歲(sui)及以上人(ren)口2.64億，其中失能(neng)(neng)人(ren)員數量已超4000萬(wan)，失能(neng)(neng)人(ren)員長期護理保(bao)障不足成為(wei)亟待解決的社會性(xing)問題(ti)。在此背景下，探索建立(li)長期護理保(bao)險制度(du)，是我國(guo)應對人(ren)口老齡化、健全社會保(bao)障體系作出的戰略部署。

　　長(chang)期護理(li)保(bao)險被稱為(wei)社保(bao)“第六險”，此次《實施方(fang)案》提出，要在(zai)上(shang)海深化長(chang)期護理(li)保(bao)險試點，修訂《上(shang)海市長(chang)期護理(li)保(bao)險試點辦法》，完善評(ping)估認定、服務內容、過程(cheng)監(jian)管、質量評(ping)價、支付標準等政策(ce)。

　　此外(wai)，《實(shi)施方案》要求(qiu)，研究提高養老機(ji)構(gou)照護服務長期(qi)(qi)護理保(bao)(bao)險(xian)(xian)支(zhi)(zhi)付標(biao)準；完善長期(qi)(qi)護理保(bao)(bao)險(xian)(xian)定點服務機(ji)構(gou)第(di)三(san)方綜合評(ping)價標(biao)準體系，促進健康規范發展(zhan)；推進長三(san)角長期(qi)(qi)護理保(bao)(bao)險(xian)(xian)養老機(ji)構(gou)延伸結算(suan)試點，支(zhi)(zhi)持老年人異地養老；鼓勵商(shang)業保(bao)(bao)險(xian)(xian)機(ji)構(gou)開(kai)發商(shang)業長期(qi)(qi)護理保(bao)(bao)險(xian)(xian)產品，探索(suo)引入商(shang)業保(bao)(bao)險(xian)(xian)機(ji)構(gou)等(deng)參與長期(qi)(qi)護理保(bao)(bao)險(xian)(xian)經辦服務。

　　作(zuo)為總(zong)部在上海的(de)(de)本土企業(ye)，太(tai)保(bao)(bao)(bao)(bao)壽險一如既往(wang)積極響應(ying)上海市長期護(hu)理保(bao)(bao)(bao)(bao)險制度試點工(gong)作(zuo)。太(tai)保(bao)(bao)(bao)(bao)壽險表示，將積極引(yin)入先進技(ji)術手段運用于長期護(hu)理保(bao)(bao)(bao)(bao)險經(jing)(jing)辦(ban)服務(wu)(wu)(wu)和監管(guan)工(gong)作(zuo)，提(ti)高各(ge)類養老、護(hu)理機(ji)構(gou)的(de)(de)管(guan)理能(neng)力(li)，設計多維度的(de)(de)機(ji)構(gou)評價(jia)體系，強化經(jing)(jing)辦(ban)服務(wu)(wu)(wu)工(gong)作(zuo)。根據修訂的(de)(de)試點文件要求，結合參保(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)、服務(wu)(wu)(wu)機(ji)構(gou)、服務(wu)(wu)(wu)人(ren)員(yuan)等(deng)不同(tong)人(ren)群需求，開發新型的(de)(de)商業(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險產品(pin)，為社會提(ti)供更豐富的(de)(de)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)選擇。（何奎(kui)）