支持符合條件的新能源車企上市 支持符合條件的券商開展跨境業務

　　證監會集中公布2021年全國兩會建議提案復文

　　2月18日，中(zhong)國(guo)證(zheng)監會網(wang)站公(gong)(gong)布了對十(shi)三(san)屆(jie)全(quan)國(guo)人大四次會議(yi)建(jian)議(yi)和對政協十(shi)三(san)屆(jie)全(quan)國(guo)委員會第(di)四次會議(yi)提案的(de)答復(fu)，共37條。在相關答復(fu)中(zhong)，證(zheng)監會表示(shi)，將推動(dong)公(gong)(gong)募(mu)基金(jin)、各(ge)類養老金(jin)及保險(xian)資(zi)(zi)金(jin)中(zhong)長(chang)期考核；支(zhi)持符合(he)條件(jian)(jian)的(de)新能源汽車企業在資(zi)(zi)本市場上市融(rong)資(zi)(zi)；穩妥化解債券(quan)信用風(feng)險(xian)；從嚴打擊債市違(wei)法違(wei)規行為(wei)；支(zhi)持符合(he)條件(jian)(jian)的(de)證(zheng)券(quan)公(gong)(gong)司依法開(kai)展跨境業務等(deng)。

　　繼續深化融資端改革

　　資本市場改革始終是代表委員們熱議的(de)話(hua)題之一。

　　在對(dui)《關(guan)于優化營商環境(jing)，加快培育(yu)基金類主體資(zi)本(ben)市場(chang)的建議(yi)》的答(da)復(fu)中，證監會表示，將繼續推(tui)進資(zi)本(ben)市場(chang)全面深化改革，不斷提(ti)高直接融資(zi)比重、發展專業機構(gou)投(tou)資(zi)者、引導(dao)更(geng)多中長期資(zi)金進入資(zi)本(ben)市場(chang)，促(cu)進資(zi)本(ben)市場(chang)、中長期資(zi)金和實體經濟良性(xing)互動。

　　具體(ti)而言，將繼續(xu)深(shen)化資(zi)本(ben)市(shi)場融資(zi)端改革。著力提升基(ji)金管理公(gong)司等資(zi)管機構專業(ye)能力，完善權益(yi)類基(ji)金、基(ji)金投資(zi)顧問等產品和服(fu)務供給。繼續(xu)擴展(zhan)中長(chang)期資(zi)金來源，吸引(yin)各類中長(chang)期資(zi)金積極投資(zi)資(zi)本(ben)市(shi)場。

　　在對《關(guan)于(yu)廢(fei)除新股配(pei)售(shou)完善注冊制(zhi)(zhi)配(pei)套制(zhi)(zhi)度(du)(du)的提案》的答(da)復中，證(zheng)監(jian)會(hui)表示，將(jiang)拓(tuo)寬多元退(tui)出渠道、強(qiang)化退(tui)市監(jian)管力度(du)(du)，加快制(zhi)(zhi)定相關(guan)投(tou)資者保護制(zhi)(zhi)度(du)(du)，強(qiang)化發(fa)行上(shang)市、再(zai)融資、并購重組、退(tui)市、監(jian)管執法等(deng)全流程(cheng)全鏈(lian)條監(jian)督問責(ze)(ze)，推進《健全上(shang)市公(gong)司退(tui)市機制(zhi)(zhi)實施方案》不折不扣落實落地。同(tong)時，將(jiang)會(hui)同(tong)地方政府和有關(guan)部(bu)門(men)對退(tui)市過程(cheng)中出現的對抗監(jian)管、不當維權甚至煽動(dong)群(qun)體性(xing)事件等(deng)惡劣行為，嚴厲打擊、嚴肅追責(ze)(ze)，確保改革平(ping)穩推進，積極塑造(zao)良好的市場生態。

　　在對《關(guan)于(yu)加強全方位金融監(jian)管打擊(ji)過度金融化的建議》的答復中，證監(jian)會介(jie)紹，近年來證監(jian)會有(you)序開展(zhan)住房租賃(lin)資產證券化，同時，積極(ji)研究住房租賃(lin)不動產投資信托基(ji)金(REITs)的可行性。

　　此外，在對《關于完善幫扶機(ji)制(zhi)促進民(min)營(ying)(ying)(ying)企業(ye)(ye)參與“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設的(de)建(jian)議》的(de)答復(fu)中，證監會表示，繼續支持符合(he)條件(jian)的(de)證券基金期貨經營(ying)(ying)(ying)機(ji)構在境外設立、收購或參股(gu)經營(ying)(ying)(ying)機(ji)構，支持符合(he)條件(jian)的(de)證券公司依法開展跨境業(ye)(ye)務(wu)(wu)，進一(yi)步服務(wu)(wu)民(min)營(ying)(ying)(ying)企業(ye)(ye)境外投(tou)融資，助力(li)“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設。

　　支持金融機構

　　創新綠色金融產品和服務

　　資本市場如(ru)何(he)支(zhi)持新能(neng)源產業(ye)特別是(shi)新能(neng)源汽(qi)車(che)產業(ye)備(bei)受(shou)代表委員們(men)關(guan)注(zhu)。證監會的答復中多條涉及此類話題。

　　在對《關(guan)(guan)于我(wo)國新(xin)能源(yuan)產(chan)(chan)業融(rong)(rong)(rong)資(zi)創(chuang)新(xin)的(de)(de)建議》的(de)(de)答復中，證監會(hui)(hui)表示，下(xia)一步將繼續(xu)會(hui)(hui)同有關(guan)(guan)單(dan)位以市場化的(de)(de)方式(shi)支持新(xin)能源(yuan)產(chan)(chan)業綠(lv)色投(tou)融(rong)(rong)(rong)資(zi)活動(dong)，支持金融(rong)(rong)(rong)機構創(chuang)新(xin)綠(lv)色金融(rong)(rong)(rong)產(chan)(chan)品(pin)和服(fu)務，持續(xu)提升金融(rong)(rong)(rong)服(fu)務新(xin)能源(yuan)產(chan)(chan)業的(de)(de)能力和水平。

　　在(zai)對(dui)《關(guan)于加速新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車產(chan)業發(fa)展(zhan)高質量推動我(wo)國(guo)經(jing)濟轉(zhuan)型升級的(de)建(jian)議》的(de)答(da)復(fu)中，證監會(hui)表示，下一(yi)(yi)步(bu)將不斷完善(shan)各項(xiang)基礎制(zhi)度(du)，進一(yi)(yi)步(bu)支(zhi)持符合條件的(de)新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車企業在(zai)資本市場上市融資，利用資本市場發(fa)展(zhan)壯大。

　　在(zai)對《關(guan)于金(jin)融支持智能(neng)(neng)(neng)電動汽(qi)車企(qi)業(ye)高質量發(fa)展的(de)建議》的(de)答復中，證監(jian)會表(biao)示，下一步，人民銀行、證監(jian)會將(jiang)結合(he)(he)(he)各自職能(neng)(neng)(neng)，完善(shan)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車金(jin)融服務體系，引導(dao)金(jin)融機構按(an)照風(feng)險可控、商業(ye)可持續原則，滿足新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車企(qi)業(ye)合(he)(he)(he)理融資(zi)需求，支持符合(he)(he)(he)條件的(de)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車企(qi)業(ye)在(zai)資(zi)本市場上市融資(zi)。

　　在對《關于(yu)大(da)力(li)支(zhi)持生(sheng)物質能(neng)清潔(jie)能(neng)源供暖(nuan)基(ji)礎(chu)設施升級的(de)建議》的(de)答復中(zhong)，證監會表示，下一步將繼續大(da)力(li)支(zhi)持符合條件的(de)清潔(jie)供暖(nuan)企業上市、掛牌融(rong)資，積極支(zhi)持符合條件的(de)生(sheng)物質能(neng)企業開展(zhan)并購(gou)重組。

　　穩妥化解債券信用風險

　　防范化解(jie)債券市(shi)場風(feng)險(xian)也是(shi)代表(biao)委員們關心的話題之(zhi)一。

　　在(zai)對《關于防(fang)范化解民營(ying)企業(ye)信(xin)用債(zhai)風險(xian)的提(ti)案》的答(da)復中(zhong)，證監會表示(shi)，下一(yi)步將(jiang)繼續加(jia)強與地方政府及相關部(bu)門的監管協調，健全(quan)債(zhai)券(quan)信(xin)用風險(xian)預防(fang)預警機制，強化債(zhai)券(quan)信(xin)用風險(xian)防(fang)控合力，穩(wen)妥化解債(zhai)券(quan)信(xin)用風險(xian)。同時，加(jia)強債(zhai)券(quan)市場監管執(zhi)法，進一(yi)步落實“零容忍(ren)”要求，從(cong)嚴打擊債(zhai)券(quan)市場違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行為。

　　在對《關于規范〈中(zhong)華人民(min)共和國企業破產(chan)法(fa)〉中(zhong)的(de)(de)重整(zheng)拯救機(ji)制(zhi)持續優化營商環(huan)境(jing)的(de)(de)建(jian)議》的(de)(de)答復(fu)中(zhong)，證監會表示，下(xia)一步將加強(qiang)與相關部門協調配合，推(tui)動(dong)明確(que)打(da)擊(ji)逃廢債行(xing)為(wei)的(de)(de)法(fa)律依據(ju)，進一步落實“零容忍”的(de)(de)要求，嚴肅(su)查(cha)處逃廢債等資本市場違法(fa)違規行(xing)為(wei)，保持高壓執法(fa)態勢(shi)，不斷(duan)提升違法(fa)成本。

　　在對《關于(yu)強化企(qi)業融資和(he)債務管(guan)理的提案》的答復(fu)中，證監會表示，將(jiang)繼續完善債券市(shi)場(chang)基(ji)礎制度，積極推動司法部(bu)門(men)研究出(chu)臺(tai)專(zhuan)門(men)文件，明確(que)打擊(ji)“逃廢(fei)債”的法律依(yi)據(ju)。優化債券市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)管(guan)理，壓實(shi)發(fa)行人和(he)中介機構責任(ren)，加強與相關部(bu)門(men)和(he)單位的監管(guan)協作，促進債券市(shi)場(chang)高(gao)質量發(fa)展。