2月18日，全(quan)國(guo)股轉公(gong)司發布《全(quan)國(guo)中小企業股份轉讓系統掛牌公(gong)司持(chi)(chi)續監(jian)管指(zhi)引(yin)第1號(hao)——籌(chou)備發行上市》《全(quan)國(guo)中小企業股份轉讓系統掛牌公(gong)司持(chi)(chi)續監(jian)管指(zhi)引(yin)第2號(hao)——提供擔保》兩件持(chi)(chi)續監(jian)管系列指(zhi)引(yin)，于2月18日起發布實施。此舉旨在進一(yi)步提升監(jian)管服(fu)務精(jing)細化水平。

　　全國股轉(zhuan)公(gong)司(si)介紹，《籌備(bei)發行(xing)上(shang)市(shi)指引》對(dui)(dui)掛(gua)牌(pai)公(gong)司(si)籌備(bei)發行(xing)上(shang)市(shi)涉及的(de)發行(xing)輔導(dao)、內(nei)部(bu)審(shen)議、股份限售、申(shen)報停牌(pai)等各業(ye)務(wu)環節，明確了具體的(de)業(ye)務(wu)辦理(li)要(yao)求(qiu)(qiu)。一是信息披露(lu)的(de)總體要(yao)求(qiu)(qiu)，包括掛(gua)牌(pai)公(gong)司(si)籌備(bei)公(gong)開發行(xing)并上(shang)市(shi)涉及的(de)內(nei)幕信息管理(li)、自愿(yuan)披露(lu)、公(gong)平(ping)披露(lu)、同步(bu)披露(lu)、輿情(qing)處(chu)理(li)等。二是發行(xing)輔導(dao)的(de)披露(lu)要(yao)求(qiu)(qiu)，包括首次披露(lu)、進(jin)展披露(lu)和(he)延(yan)期披露(lu)等。三是發行(xing)上(shang)市(shi)的(de)內(nei)部(bu)審(shen)議要(yao)求(qiu)(qiu)，包括董事會(hui)(hui)、監事會(hui)(hui)和(he)股東大會(hui)(hui)的(de)審(shen)議與披露(lu)要(yao)求(qiu)(qiu)，要(yao)求(qiu)(qiu)掛(gua)牌(pai)公(gong)司(si)履行(xing)合法合規(gui)的(de)審(shen)議程序、充分披露(lu)審(shen)議內(nei)容并明確上(shang)市(shi)后安排。四(si)是發行(xing)上(shang)市(shi)涉及的(de)股份限售、停復牌(pai)等業(ye)務(wu)辦理(li)要(yao)求(qiu)(qiu)，對(dui)(dui)現行(xing)規(gui)則進(jin)行(xing)歸并整合，規(gui)范掛(gua)牌(pai)公(gong)司(si)業(ye)務(wu)辦理(li)。

　　全國股轉公(gong)司(si)表示，《擔(dan)保(bao)指引》強調“未經董事(shi)會或者股東大會審(shen)(shen)議通過(guo)，掛(gua)牌公(gong)司(si)不得為(wei)他(ta)(ta)人(ren)提(ti)供(gong)擔(dan)保(bao)”這(zhe)一(yi)底(di)線要求(qiu)，細化了擔(dan)保(bao)范圍、審(shen)(shen)議程序及披(pi)露(lu)(lu)要求(qiu)。一(yi)是(shi)(shi)明確口(kou)徑，增強規則(ze)(ze)的可操作性。明確掛(gua)牌公(gong)司(si)為(wei)控(kong)(kong)(kong)股子(zi)公(gong)司(si)提(ti)供(gong)擔(dan)保(bao)，屬(shu)于為(wei)他(ta)(ta)人(ren)提(ti)供(gong)擔(dan)保(bao)的情(qing)形；擔(dan)保(bao)金額既包(bao)括掛(gua)牌公(gong)司(si)的擔(dan)保(bao)金額，也包(bao)括其控(kong)(kong)(kong)股子(zi)公(gong)司(si)為(wei)表外主(zhu)體(ti)的擔(dan)保(bao)金額。二(er)是(shi)(shi)細化掛(gua)牌公(gong)司(si)控(kong)(kong)(kong)股子(zi)公(gong)司(si)的擔(dan)保(bao)審(shen)(shen)議和披(pi)露(lu)(lu)要求(qiu)。對創新層、基礎層掛(gua)牌公(gong)司(si)在年度報告(gao)、中期報告(gao)中涉及控(kong)(kong)(kong)股子(zi)公(gong)司(si)的擔(dan)保(bao)事(shi)項披(pi)露(lu)(lu)作出(chu)差(cha)異安(an)排。三是(shi)(shi)回(hui)應市場(chang)主(zhu)體(ti)的現實需求(qiu)，降低規則(ze)(ze)執行成本(ben)。