國務院(yuan)辦公廳(ting)日前印發《新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)產業發展規(gui)(gui)劃(hua)(hua)（2021－2035年）》（以下簡稱《規(gui)(gui)劃(hua)(hua)》），這份重(zhong)磅規(gui)(gui)劃(hua)(hua)為新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)產業未來(lai)15年發展指明方向，也(ye)為新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)產業鏈帶來(lai)重(zhong)大機遇。中國汽車(che)產業再次成(cheng)為國際資本(ben)關注(zhu)的焦點。

　　事實(shi)上，隨著中國汽(qi)車(che)市場尤其是新能源汽(qi)車(che)的發展(zhan)，以及對外資(zi)(zi)投資(zi)(zi)政策的進一步放(fang)開，近年(nian)來眾(zhong)多(duo)國際汽(qi)車(che)巨頭(tou)紛(fen)紛(fen)加大在(zai)華(hua)投資(zi)(zi)力(li)度。業(ye)內專(zhuan)家表示，中國現在(zai)仍是全球最(zui)佳的汽(qi)車(che)產業(ye)投資(zi)(zi)地，外資(zi)(zi)的大舉進入也將給(gei)中國汽(qi)車(che)產業(ye)發展(zhan)和(he)市場競爭環境帶(dai)來新變化。

　　外資巨頭“跑步”入場

　　今年以來，受(shou)疫(yi)情(qing)(qing)影響，全球汽(qi)車(che)產(chan)業大(da)幅下滑，而中國(guo)汽(qi)車(che)產(chan)業在疫(yi)情(qing)(qing)得(de)(de)到有效控制的情(qing)(qing)況下迅速回暖，這使得(de)(de)外資更加看好中國(guo)汽(qi)車(che)市場。

　　近日(ri)，中國一汽(qi)(qi)與(yu)奧迪宣(xuan)布將(jiang)共同成立一家生產純電動汽(qi)(qi)車(che)的(de)新合資公司。而就在(zai)幾天(tian)前，韓(han)國LG集(ji)團(tuan)兩個重(zhong)大項目(mu)落(luo)戶南京(jing)。南京(jing)經(jing)開區分別與(yu)LG化(hua)學株(zhu)式(shi)會社(she)、LG電子株(zhu)式(shi)會社(she)舉(ju)行(xing)簽約儀式(shi)，項目(mu)總投資達8億美(mei)元(yuan)。LG化(hua)學株(zhu)式(shi)會社(she)將(jiang)投資5億美(mei)元(yuan)在(zai)南京(jing)經(jing)開區建(jian)設圓柱形汽(qi)(qi)車(che)動力(li)電池項目(mu)，而LG電子株(zhu)式(shi)會社(she)將(jiang)投資3億美(mei)元(yuan)推進(jin)新能源汽(qi)(qi)車(che)核心零部件項目(mu)。

　　事實上，近(jin)年來中國汽(qi)車市場已經成(cheng)為國際汽(qi)車巨(ju)頭投(tou)資的熱(re)點。自(zi)2017年江(jiang)淮與大眾簽署合(he)資協議(yi)攜手開發新能(neng)源汽(qi)車以(yi)來，長城(cheng)與寶馬、比(bi)亞(ya)迪(di)與豐田、比(bi)亞(ya)迪(di)與日野也陸續展開合(he)資合(he)作。

　　不僅是(shi)在整車(che)(che)(che)領域(yu)，眾多國(guo)際(ji)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)巨(ju)頭(tou)也開(kai)始與(yu)(yu)(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)(qi)業在動(dong)(dong)力(li)(li)電(dian)池(chi)、車(che)(che)(che)用芯片(pian)等(deng)零(ling)部(bu)件領域(yu)開(kai)展深(shen)入合作。例如國(guo)際(ji)變速箱(xiang)巨(ju)頭(tou)采埃孚(fu)與(yu)(yu)(yu)北汽(qi)(qi)(qi)集團(tuan)子(zi)公司(si)海(hai)納川籌備成立生(sheng)產電(dian)動(dong)(dong)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)部(bu)件的(de)合資(zi)企(qi)(qi)業，全球(qiu)最大的(de)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)零(ling)部(bu)件制造商之(zhi)一的(de)麥格納與(yu)(yu)(yu)華域(yu)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)合資(zi)共(gong)同(tong)(tong)開(kai)發電(dian)驅(qu)動(dong)(dong)系(xi)(xi)統，大眾參股中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)動(dong)(dong)力(li)(li)電(dian)池(chi)企(qi)(qi)業國(guo)軒高(gao)科，豐田(tian)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)與(yu)(yu)(yu)一汽(qi)(qi)(qi)、東風、北汽(qi)(qi)(qi)、廣汽(qi)(qi)(qi)等(deng)企(qi)(qi)業合資(zi)主攻商用車(che)(che)(che)燃料(liao)電(dian)池(chi)系(xi)(xi)統研發，奔馳入股中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)動(dong)(dong)力(li)(li)電(dian)池(chi)電(dian)芯制造商孚(fu)能(neng)科技、與(yu)(yu)(yu)寧(ning)德(de)時代共(gong)同(tong)(tong)開(kai)發高(gao)新電(dian)池(chi)技術，北汽(qi)(qi)(qi)集團(tuan)旗下的(de)北汽(qi)(qi)(qi)產投公司(si)與(yu)(yu)(yu)Imagination集團(tuan)合資(zi)成立汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)芯片(pian)設計公司(si)等(deng)。

　　新能源成“角力場”

　　值得注意(yi)的是，近年來大舉進入中國(guo)汽(qi)車(che)市(shi)場的外資大部分(fen)都聚焦在新能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)方面。中國(guo)新能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)產業的迅速發展(zhan)和市(shi)場的不(bu)斷擴(kuo)大，以及中國(guo)企業在新能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)領域(yu)所具有(you)的技(ji)術(shu)能(neng)力都成為吸引國(guo)際投資的重要原(yuan)因。

　　在剛剛發布的《規劃》中，明確提(ti)出了未來要(yao)構建(jian)新型產(chan)業生態，加快車用(yong)操作(zuo)系(xi)統開發應用(yong)，建(jian)設(she)(she)(she)動(dong)力電(dian)池高效(xiao)循環利用(yong)體(ti)系(xi)等，同時，將(jiang)推(tui)動(dong)新能(neng)源(yuan)(yuan)汽車與能(neng)源(yuan)(yuan)、交(jiao)通、信息通信全面深度融合(he)，促進能(neng)源(yuan)(yuan)消費結構優化、交(jiao)通體(ti)系(xi)和城市智能(neng)化水平提(ti)升，加快推(tui)動(dong)充換電(dian)、加氫等基礎設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)。

　　分析機構認為，這些內(nei)(nei)容(rong)都(dou)將對新(xin)能源汽(qi)車產業(ye)(ye)鏈(lian)發(fa)展帶來利好消息(xi)，吸引眾多的中外資金進(jin)入這些領域。工信部新(xin)聞發(fa)言(yan)人(ren)黃利斌近日(ri)在國新(xin)辦新(xin)聞發(fa)布(bu)會(hui)上也表(biao)示(shi)，目前國內(nei)(nei)新(xin)能源汽(qi)車全產業(ye)(ye)鏈(lian)投資累計超過(guo)2萬億(yi)元(yuan)，日(ri)益成為經濟發(fa)展的新(xin)動(dong)能。

　　目(mu)前(qian)，我國(guo)在新能源(yuan)汽(qi)車(che)領域已經形成了覆蓋行業(ye)管理(li)、推(tui)廣應用、稅(shui)收補(bu)貼、基礎設施等不同層級的(de)系(xi)統(tong)化政策(ce)體系(xi)。隨著新能源(yuan)汽(qi)車(che)技術趨(qu)于成熟，產品、服務更加專業(ye)化，新能源(yuan)汽(qi)車(che)的(de)應用范圍(wei)更多，應用價值逐步體現。

　　國資委商業(ye)(ye)發(fa)展中心主任劉(liu)穎霞表示，新(xin)能源(yuan)汽車產業(ye)(ye)已經上升(sheng)為國家戰(zhan)略，是一個快速發(fa)展的戰(zhan)略性(xing)新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)，隨著國家對(dui)新(xin)能源(yuan)汽車消費(fei)市場和應用端的引導、推動，新(xin)能源(yuan)汽車市場的需求、潛力正在逐步(bu)釋放。

　　政策推進開放加速

　　2018年，專用車(che)、新能源汽車(che)外資(zi)(zi)投資(zi)(zi)股比限制取(qu)(qu)消(xiao)(xiao)；2020年，商用車(che)外資(zi)(zi)股比限制取(qu)(qu)消(xiao)(xiao)；到(dao)2022年，還將取(qu)(qu)消(xiao)(xiao)乘用車(che)外資(zi)(zi)股比限制和(he)合資(zi)(zi)企業不(bu)超過兩家(jia)的限制。政策(ce)推(tui)進汽車(che)行(xing)業開放程度不(bu)斷加深，為吸引外資(zi)(zi)創造了(le)良好的環境。

　　今年(nian)7月(yue)，國(guo)家發(fa)(fa)改(gai)委聯(lian)合(he)商(shang)務部(bu)發(fa)(fa)布了鼓(gu)勵外(wai)商(shang)投資(zi)(zi)產(chan)業(ye)目錄的征求意見稿(gao)，提出擴大(da)(da)鼓(gu)勵外(wai)商(shang)投資(zi)(zi)范圍，優化外(wai)商(shang)投資(zi)(zi)產(chan)業(ye)和區域結(jie)構，促進外(wai)商(shang)投資(zi)(zi)穩定增(zeng)長。尤其是在(zai)汽車制(zhi)造(zao)業(ye)方面，將推進在(zai)汽車關(guan)鍵零(ling)部(bu)件及關(guan)鍵技術研發(fa)(fa)、汽車電子裝置制(zhi)造(zao)與研發(fa)(fa)，以及新能源汽車關(guan)鍵零(ling)部(bu)件制(zhi)造(zao)等方面加大(da)(da)力(li)度吸(xi)引外(wai)資(zi)(zi)。

　　發改委新(xin)聞(wen)發言人孟瑋近日也表示，將抓緊在年底(di)前出臺鼓(gu)勵外商投資產業(ye)目錄，進一步擴大鼓(gu)勵外商投資的范(fan)圍，并為外商在華深耕發展營造更(geng)加公平、透明的投資環境(jing)。

　　工(gong)信部(bu)副部(bu)長辛國斌表示(shi)，一方(fang)面(mian)，隨著全球范圍內汽車(che)產業(ye)電動(dong)化轉型進程的加(jia)快(kuai)，一些國際知(zhi)名(ming)汽車(che)企業(ye)不斷加(jia)大在華的投(tou)資合作，有效推動(dong)了我國配套產業(ye)鏈的完善提升，促進了新能源汽車(che)企業(ye)的技術進步(bu)，也帶(dai)動(dong)了相(xiang)關的就業(ye)和(he)經濟(ji)增(zeng)長；另一方(fang)面(mian)，全面(mian)放開外資投(tou)資股比和(he)合資企業(ye)不超過兩家(jia)的限制以后，國內汽車(che)市(shi)場競(jing)爭會(hui)更加(jia)激(ji)烈，兼并重組、優(you)勝劣(lie)汰(tai)的進程會(hui)進一步(bu)加(jia)快(kuai)。

　　中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)機電產(chan)(chan)品進出口商會(hui)(hui)汽(qi)車分會(hui)(hui)秘書長孫曉(xiao)紅表(biao)示(shi)，近(jin)年來中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)汽(qi)車市場銷量(liang)的可增長性、可持續性都(dou)被外資企業(ye)看(kan)好，不論是整車企業(ye)還是汽(qi)車零部件企業(ye)都(dou)來中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)投資，在外資企業(ye)和本地企業(ye)合作過程中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)汽(qi)車產(chan)(chan)業(ye)鏈供應(ying)鏈的韌(ren)性和潛力(li)不斷被提(ti)升。

　　專家表(biao)示，中(zhong)國(guo)(guo)市場不斷開放(fang)，意味著未來可能會(hui)有更多(duo)的(de)(de)外(wai)商獨資企業(ye)在中(zhong)國(guo)(guo)市場上投資和運營，這將會(hui)給中(zhong)國(guo)(guo)汽(qi)車市場帶來巨大的(de)(de)壓力，使競(jing)爭(zheng)更加充(chong)分(fen)，但這也將激發國(guo)(guo)內(nei)汽(qi)車產業(ye)升級、促(cu)使我國(guo)(guo)新能源汽(qi)車企業(ye)在市場競(jing)爭(zheng)中(zhong)真正地成長(chang)壯大起來，真正滿足消費者的(de)(de)需求。