中證網訊（王珞(luo)）據海通證券4月(yue)13日(ri)官方微信公眾號消息，4月(yue)12日(ri)，國(guo)務(wu)院印發(fa)《關于加強監(jian)管(guan)防范風險推動資本(ben)市場(chang)高(gao)質量發(fa)展(zhan)的若干意見(jian)》，這是(shi)繼(ji)3月(yue)15日(ri)證監(jian)會發(fa)布四項文件后的又一(yi)大資本(ben)市場(chang)重(zhong)大政策。本(ben)次新“國(guo)九條”提(ti)出了未來(lai)5年(nian)、2035年(nian)和本(ben)世紀中葉資本(ben)市場(chang)發(fa)展(zhan)目標，為(wei)資本(ben)市場(chang)改(gai)革指(zhi)明方向和路徑(jing)。

　　完善監管制度體系 提高上市公司質量

　　海通(tong)證(zheng)券稱(cheng)，新“國(guo)九條(tiao)”圍繞完善發行上(shang)(shang)市制(zhi)度、強化持續監管、健全退市制(zhi)度等(deng)多(duo)方(fang)面提出系列(lie)政策(ce)，進(jin)一步把好(hao)上(shang)(shang)市公(gong)司“入關(guan)口(kou)”、暢通(tong)“出關(guan)口(kou)”，推動上(shang)(shang)市公(gong)司提升(sheng)投資價值。

　　上(shang)(shang)市制(zhi)度方面，意見進(jin)一(yi)步完善發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)上(shang)(shang)市制(zhi)度、強化發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)上(shang)(shang)市全鏈條責任、加大發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)承銷監管(guan)力度，海通證券預計發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)上(shang)(shang)市制(zhi)度將升級迭代，從源(yuan)頭提(ti)升A股上(shang)(shang)市公司質量。

　　持(chi)續監管(guan)方(fang)(fang)面，新“國九條(tiao)”就強化信息披露和公司治理(li)(li)、加大分紅、完善減持(chi)規范等方(fang)(fang)面為上市(shi)公司市(shi)值管(guan)理(li)(li)提供指引，海通證券(quan)認為，持(chi)續監管(guan)下能夠有效(xiao)凈化資本市(shi)場發展生態，增(zeng)強資本市(shi)場吸引力(li)，政策引導下A股分紅比例有望提升。

　　退市制度(du)方(fang)面，新“國九條”提出嚴格退市標準和監(jian)管、拓展(zhan)多元(yuan)退出渠道，與此(ci)同時(shi)，還明確退市投資者賠償(chang)救濟機(ji)制，這將(jiang)加(jia)快A股形(xing)成常態化退市格局，優化資本市場(chang)的(de)資源配(pei)置效率。

　　維護市場運行秩序 發展壯大長期投資

　　海通證(zheng)券(quan)稱，新“國九條”從三個方面(mian)對二級市(shi)場投資端改革(ge)作出重要指引。

　　一是加(jia)強(qiang)(qiang)交(jiao)易監(jian)管，針對部分量(liang)(liang)化(hua)資(zi)金和(he)做(zuo)空力(li)量(liang)(liang)擾亂市場秩序的(de)問題，新“國(guo)九條”提(ti)出(chu)“出(chu)臺程序化(hua)交(jiao)易監(jian)管規定(ding)(ding)，加(jia)強(qiang)(qiang)對高頻量(liang)(liang)化(hua)交(jiao)易監(jian)管”“嚴肅查處操縱(zong)市場惡意做(zuo)空等違法違規行為”，同(tong)時提(ti)出(chu)“加(jia)強(qiang)(qiang)戰略性(xing)力(li)量(liang)(liang)儲備和(he)穩定(ding)(ding)機制建設”，這有(you)助于增強(qiang)(qiang)市場內(nei)在穩定(ding)(ding)性(xing)。

　　二(er)是推動中長(chang)期資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)入市，公(gong)募和(he)險(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)在A股投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者中占(zhan)比僅15%和(he)6%左右，為了壯大長(chang)期投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)力量(liang)，新“國九條”提(ti)(ti)出“大力發展(zhan)權(quan)(quan)益類公(gong)募基金(jin)(jin)，大幅提(ti)(ti)升(sheng)權(quan)(quan)益類基金(jin)(jin)占(zhan)比”“督促樹牢理性投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)、價(jia)值投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)、長(chang)期投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)理念(nian)”，同(tong)時提(ti)(ti)出“優(you)化保險(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)權(quan)(quan)益投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)政策環境……更(geng)好鼓勵開(kai)展(zhan)長(chang)期權(quan)(quan)益投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)”以(yi)及“提(ti)(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)年(nian)金(jin)(jin)、個人養老(lao)金(jin)(jin)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)靈(ling)活度(du)”。

　　三是完善(shan)制度(du)保障，新“國(guo)九條”提(ti)出“推(tui)動加強資(zi)本市(shi)場(chang)法(fa)治建(jian)設，大幅提(ti)升違法(fa)違規成(cheng)本”“加大對證券期貨違法(fa)犯(fan)罪的聯合(he)打擊(ji)力度(du)”，這將(jiang)有助于(yu)優化A股投資(zi)環(huan)境，吸引更多投資(zi)者(zhe)入(ru)市(shi)。

　　服務打造新質生產力 護航經濟增長新動能

　　新(xin)“國(guo)九(jiu)條”關于“進(jin)一步全面深化改(gai)革開放，更好(hao)服務高質(zhi)量(liang)發(fa)展”的政策舉(ju)措中，提(ti)出“提(ti)升對新(xin)產業新(xin)業態(tai)新(xin)技術的包容性，更好(hao)服務科技創新(xin)、綠色(se)發(fa)展、國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)革等(deng)國(guo)家(jia)戰略實施(shi)，促進(jin)新(xin)質(zhi)生產力發(fa)展”。

　　海通證券認為，服(fu)(fu)務實(shi)體經(jing)濟(ji)、引(yin)領創(chuang)新驅動發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)資(zi)本市場(chang)肩負的歷史使命。當前中(zhong)國經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)動能正從要素投入加速(su)向創(chuang)新驅動轉變(bian)(bian)，重(zhong)研發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、輕資(zi)產(chan)的科創(chuang)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)需要資(zi)本市場(chang)為其提供暢通的投融(rong)資(zi)渠道，其中(zhong)直(zhi)(zhi)接(jie)融(rong)資(zi)作用重(zhong)大。未來應(ying)進一步(bu)完善資(zi)本市場(chang)制度建設、加強(qiang)多層(ceng)次資(zi)本市場(chang)聯動，推動融(rong)資(zi)結構從間接(jie)融(rong)資(zi)向直(zhi)(zhi)接(jie)融(rong)資(zi)轉變(bian)(bian)，建立“科技-產(chan)業(ye)(ye)-金融(rong)”良性循環，引(yin)導資(zi)源向科創(chuang)領域集聚(ju)，助力科創(chuang)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)產(chan)業(ye)(ye)結構升級，服(fu)(fu)務實(shi)體經(jing)濟(ji)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。