近日,財(cai)政部、工(gong)信部、保(bao)監會三部委(wei)聯(lian)合發布(bu)《關于開展首臺(tai)(tai)(套(tao)(tao))重大技(ji)(ji)術(shu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備保(bao)險補償機制試(shi)點工(gong)作的通(tong)知》,決定建立首臺(tai)(tai)(套(tao)(tao))重大技(ji)(ji)術(shu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備保(bao)險補償機制。中國(guo)證券報記者從中國(guo)環(huan)保(bao)機械行業協會(CAMIE)獲悉(xi),三部委(wei)共同制定了《首臺(tai)(tai)(套(tao)(tao))重大技(ji)(ji)術(shu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備推廣應用指導目錄》,CAMIE牽頭推薦(jian)的大氣污染防治(zhi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備、水污染防治(zhi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備、固體廢(fei)棄物處理裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備3大類18項裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備列入首批目錄,這些(xie)技(ji)(ji)術(shu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備由裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備制造企業投保(bao),中央財(cai)政給予80%的保(bao)費補貼。
市(shi)場(chang)(chang)分析人士指出,國家引入(ru)(ru)保險補(bu)償機制鼓勵重大(da)技術(shu)裝(zhuang)備企業(ye)創(chuang)新(xin),本身就是(shi)自(zi)主創(chuang)新(xin)領域(yu)的一項制度(du)創(chuang)新(xin)。此(ci)次入(ru)(ru)選的18項裝(zhuang)備多數為(wei)各細分領域(yu)領先但(dan)市(shi)場(chang)(chang)推(tui)廣(guang)難度(du)大(da)的技術(shu)裝(zhuang)備,且多數為(wei)上市(shi)公司的技術(shu)儲備。此(ci)番獲得(de)保險補(bu)償,將有利于這些技術(shu)裝(zhuang)備加(jia)速(su)市(shi)場(chang)(chang)推(tui)廣(guang),并帶動(dong)污(wu)染處理(li)新(xin)領域(yu)的成長空間。
8成保費由中央財政補貼
重大(da)技術(shu)裝備是關系國家(jia)安全和(he)國民經濟命(ming)脈(mo)的(de)戰略產品,是國家(jia)核心競爭力的(de)重要(yao)標志。過去一段時間,國家(jia)鼓勵(li)首臺(tai)套重大(da)技術(shu)裝備的(de)研(yan)發推廣,主要(yao)采取財政(zheng)直(zhi)接補貼(tie)裝備制造企(qi)業的(de)政(zheng)策基調,例如風電(dian)制造業大(da)容量風電(dian)機組的(de)首臺(tai)套補貼(tie)額(e)度一度高達70%。
有業(ye)(ye)內專家(jia)指(zhi)出(chu)(chu),直接補(bu)貼裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)(ye)的(de)政(zheng)策,盡管很(hen)大(da)程度上提(ti)升了(le)重(zhong)(zhong)大(da)技術裝(zhuang)備(bei)的(de)自(zi)主創新,但這種補(bu)貼補(bu)償方式卻并未帶來(lai)技術創新的(de)良性(xing)發展(zhan),甚至出(chu)(chu)現一些(xie)裝(zhuang)備(bei)企(qi)業(ye)(ye)“騙補(bu)”的(de)現象。這一問(wen)題近(jin)年來(lai)也引(yin)起(qi)政(zheng)策方的(de)重(zhong)(zhong)視,創新補(bu)貼方式一直也為各方呼(hu)吁。
首臺(套)重大(da)技術裝備(bei)具有價值量大(da)、創(chuang)新性強、風險(xian)大(da)的(de)特點(dian),決定了這些技術創(chuang)新仍需要國(guo)家大(da)力(li)扶(fu)持,否則,單靠企業(ye)一(yi)己之(zhi)力(li),市場推廣(guang)難度很大(da)。為此(ci),三部委(wei)共同(tong)研究出臺了引(yin)進保(bao)險(xian)補償(chang)機制的(de)補貼新模式(shi)。
《通知》明(ming)確提(ti)出,今后首(shou)臺(套)重大(da)技(ji)術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)保(bao)險(xian)(xian)試點,堅持“政府引導、市場化運作”原則,保(bao)險(xian)(xian)公(gong)司針對重大(da)技(ji)術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)特殊(shu)風險(xian)(xian)提(ti)供定(ding)制(zhi)(zhi)(zhi)化的(de)首(shou)臺(套)重大(da)技(ji)術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)綜(zong)(zong)合險(xian)(xian),承(cheng)保(bao)質(zhi)量風險(xian)(xian)和(he)責任風險(xian)(xian)。重大(da)技(ji)術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)(zhi)造企業(ye)自主投(tou)保(bao),保(bao)險(xian)(xian)公(gong)司提(ti)供定(ding)制(zhi)(zhi)(zhi)化綜(zong)(zong)合保(bao)險(xian)(xian)產品進行承(cheng)保(bao),購買首(shou)臺(套)重大(da)技(ji)術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)產品的(de)用(yong)戶為保(bao)險(xian)(xian)受益(yi)人,中央(yang)財政對符合條件的(de)投(tou)保(bao)企業(ye)提(ti)供保(bao)費補貼(tie)。“實(shi)(shi)際(ji)投(tou)保(bao)費率(lv)(lv)按3%的(de)費率(lv)(lv)上限及(ji)實(shi)(shi)際(ji)投(tou)保(bao)年度(du)保(bao)費的(de)80%給予補貼(tie),補貼(tie)時間按保(bao)險(xian)(xian)期限據(ju)實(shi)(shi)核算(suan),原則上不超過3年”。
先進環保裝備將加速推廣
根據三部(bu)委制定的(de)(de)《首(shou)臺(套)重大技術裝(zhuang)備(bei)推(tui)廣應用(yong)指導目錄》,共有14個門類共計逾百(bai)項重大技術裝(zhuang)備(bei)入選其中,覆蓋行業涵蓋特高壓、煤化工、軌道交(jiao)通和(he)民航等領域(yu),均為各行業目前最(zui)具(ju)前瞻性的(de)(de)技術。
據CAMIE相(xiang)關人士(shi)介(jie)紹,《目錄》中(zhong)涉及(ji)(ji)環(huan)保(bao)的(de)18項(xiang)技(ji)術(shu)(shu),不(bu)再僅(jin)限于環(huan)保(bao)部等部委這(zhe)(zhe)幾年推廣(guang)(guang)的(de)環(huan)保(bao)重點(dian)實用技(ji)術(shu)(shu),而是旨在(zai)推促(cu)污(wu)染治理(li)(li)(li)走(zou)向全面(mian)(mian)綜(zong)合,引導環(huan)保(bao)行業(ye)升(sheng)級(ji)換代(dai)的(de)大(da)型成(cheng)套裝(zhuang)備(bei)技(ji)術(shu)(shu)。例(li)如污(wu)水一體化(hua)生物處理(li)(li)(li)裝(zhuang)置,近兩(liang)年技(ji)術(shu)(shu)成(cheng)熟度不(bu)斷提升(sheng),但眾(zhong)多污(wu)水處理(li)(li)(li)企業(ye)顧(gu)慮其(qi)成(cheng)本高,且處理(li)(li)(li)后的(de)出水水質(zhi)未取得廣(guang)(guang)泛市(shi)場(chang)認(ren)可等多重因素,其(qi)市(shi)場(chang)推廣(guang)(guang)始(shi)終不(bu)敵傳統的(de)活性污(wu)泥(ni)(ni)法處理(li)(li)(li)工藝。又如污(wu)泥(ni)(ni)干化(hua)處理(li)(li)(li)裝(zhuang)備(bei)以及(ji)(ji)干法煙(yan)氣(qi)脫硫除(chu)塵(chen)脫汞一體化(hua)裝(zhuang)備(bei),這(zhe)(zhe)兩(liang)項(xiang)裝(zhuang)備(bei)均涉及(ji)(ji)污(wu)水和大(da)氣(qi)治理(li)(li)(li)的(de)兩(liang)項(xiang)重要的(de)深度層面(mian)(mian)。從國家層面(mian)(mian)推進這(zhe)(zhe)些(xie)新領域的(de)重大(da)技(ji)術(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)創(chuang)新,將(jiang)有望切實提升(sheng)這(zhe)(zhe)些(xie)技(ji)術(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)的(de)市(shi)場(chang)推廣(guang)(guang)速度。
有環(huan)保行業券商研(yan)究(jiu)員分析指出,此次入選《目錄》的(de)18項環(huan)保技術,大(da)氣(qi)、污水(shui)及(ji)固廢等主要門類均(jun)有涵蓋,特別是大(da)氣(qi)治理(li)推(tui)廣(guang)便攜式PM2.5監(jian)測(ce)設備、水(shui)污染治理(li)推(tui)廣(guang)生(sheng)物一體化處理(li)工藝(yi)、生(sheng)活垃(la)圾(ji)處理(li)推(tui)廣(guang)大(da)型生(sheng)活垃(la)圾(ji)焚(fen)燒爐及(ji)二噁(wu)英處理(li)成套(tao)裝備,這些技術裝備將(jiang)伴(ban)隨著各領域污染治理(li)的(de)深入,開拓出環(huan)保行業的(de)新市(shi)場空間(jian)。
據(ju)中(zhong)國證券報記(ji)者梳理(li),上(shang)述18項技(ji)(ji)術(shu)(shu)中(zhong)多數技(ji)(ji)術(shu)(shu)均已(yi)有上(shang)市公(gong)司(si)布(bu)局,并夯實了技(ji)(ji)術(shu)(shu)儲備。例如污泥干法處理(li),興蓉投(tou)資(zi)去年(nian)(nian)11月已(yi)合資(zi)成(cheng)(cheng)立公(gong)司(si)投(tou)入1600萬元(yuan)開展此(ci)業務(wu);碧水源近(jin)年(nian)(nian)來也大力推(tui)廣污水生物處理(li)技(ji)(ji)術(shu)(shu),并成(cheng)(cheng)為這項技(ji)(ji)術(shu)(shu)最(zui)(zui)成(cheng)(cheng)熟、市場(chang)占(zhan)有率最(zui)(zui)高的(de)(de)(de)A股(gu)公(gong)司(si);在擁有脫(tuo)硫除塵脫(tuo)汞技(ji)(ji)術(shu)(shu)儲備的(de)(de)(de)公(gong)司(si)中(zhong),三聚環保近(jin)年(nian)(nian)來研發的(de)(de)(de)品名為SDG-100的(de)(de)(de)脫(tuo)汞劑,對(dui)汞及汞的(de)(de)(de)化合物有極高的(de)(de)(de)反應吸附作用。
上(shang)述研究員(yuan)表(biao)示,未來(lai)隨著保險補償機(ji)制的(de)引入,購買(mai)首臺(套)重大技(ji)術(shu)裝備產品(pin)的(de)用戶(hu)將通(tong)過保險補償,降低(di)對于這些技(ji)術(shu)裝備應用成(cheng)熟度的(de)顧慮和風險,進而拉動先進環保技(ji)術(shu)的(de)市場推(tui)廣,擁(yong)有這些技(ji)術(shu)儲備的(de)環保裝備企業將由(you)此步入快速(su)成(cheng)長期。
中(zhong)證網(wang)聲明(ming):凡(fan)本(ben)網(wang)注(zhu)明(ming)“來(lai)源:中(zhong)國證券報(bao)·中(zhong)證網(wang)”的所有(you)作品(pin),版權均(jun)屬(shu)于中(zhong)國證券報(bao)、中(zhong)證網(wang)。中(zhong)國證券報(bao)·中(zhong)證網(wang)與作品(pin)作者(zhe)聯合聲明(ming),任何組織未(wei)經中(zhong)國證券報(bao)、中(zhong)證網(wang)以及作者(zhe)書面授(shou)權不(bu)得轉載、摘編或利用其(qi)它方(fang)式(shi)使用上述(shu)作品(pin)。凡(fan)本(ben)網(wang)注(zhu)明(ming)來(lai)源非中(zhong)國證券報(bao)·中(zhong)證網(wang)的作品(pin),均(jun)轉載自其(qi)它媒體,轉載目的在(zai)于更好服務讀者(zhe)、傳遞信息之(zhi)需,并不(bu)代表本(ben)網(wang)贊同其(qi)觀點,本(ben)網(wang)亦不(bu)對其(qi)真實性(xing)負責,持(chi)異議者(zhe)應與原出處單位主張(zhang)權利。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved
中國證券報(bao)社(she)版權所(suo)有,未經書面(mian)授(shou)權不得復(fu)制或(huo)建立鏡像
經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安(an)備(bei)0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved