財政部(bu)、工(gong)信部(bu)等2日聯(lian)合印發《關于開展首臺(套)重大技術裝(zhuang)(zhuang)備保(bao)險(xian)補(bu)(bu)償機制試(shi)點工(gong)作的(de)通知(zhi)》,從2015年起對有重大創新、獲得知(zhi)識(shi)產權但尚(shang)未(wei)取(qu)得市場業(ye)績的(de)首臺(套)或(huo)首批次的(de)裝(zhuang)(zhuang)備、系(xi)統和核心部(bu)件進行保(bao)險(xian)補(bu)(bu)償。專(zhuan)家認(ren)為(wei),這更有利于破解裝(zhuang)(zhuang)備市場應用瓶頸,以保(bao)險(xian)的(de)形式提高資金運(yun)作效率(lv)。
重大技術(shu)裝(zhuang)備(bei)不(bu)管從技術(shu)突破,還是帶動產業轉型,都(dou)對經濟發展(zhan)起到(dao)支撐作(zuo)用(yong)。但(dan)由于其技術(shu)復雜、創新性(xing)前(qian)瞻性(xing)較強,在成果轉化過程(cheng)中存在一定(ding)風險,面臨(lin)市(shi)場初(chu)期應用(yong)瓶頸(jing)。
工(gong)信部認為,建立首臺(tai)(套(tao))重大技術裝備(bei)保險(xian)補償機制(zhi),強(qiang)調對尚未(wei)取得市場業績的(de)(de)裝備(bei)予以(yi)補貼,就是改變以(yi)往只(zhi)在研發環(huan)節(jie)對裝備(bei)補貼的(de)(de)情況,從市場的(de)(de)需求側予以(yi)扶持。減少裝備(bei)應(ying)用環(huan)節(jie)風險(xian),鼓勵(li)成果轉(zhuan)(zhuan)化,也倒逼技術裝備(bei)在研發過(guo)程中考慮市場實際需求,對促進(jin)裝備(bei)制(zhi)造業高端(duan)轉(zhuan)(zhuan)型具(ju)有重要意義。
在保(bao)險形式上,《通知》提出,由(you)保(bao)險公司針對重(zhong)(zhong)大(da)技(ji)術裝(zhuang)備(bei)(bei)特殊風險提供定制(zhi)化(hua)的(de)首臺(套)重(zhong)(zhong)大(da)技(ji)術裝(zhuang)備(bei)(bei)綜合險,裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)造企(qi)業投(tou)保(bao),裝(zhuang)備(bei)(bei)使用方受(shou)益(yi),中央財(cai)政對符合條(tiao)件的(de)投(tou)保(bao)企(qi)業保(bao)費適(shi)當(dang)補貼(tie)。中央財(cai)政對符合條(tiao)件的(de)相應企(qi)業,給(gei)予保(bao)費補貼(tie)。
業內(nei)專家認為,以(yi)保險(xian)的(de)(de)形式,也提高(gao)了財(cai)政資金的(de)(de)運作效率。同時,引導(dao)制造企業投保和保險(xian)機構承保,可以(yi)以(yi)市(shi)場化方式降低用戶(hu)風(feng)險(xian),貼近企業需要(yao),符合市(shi)場規律,同時發揮(hui)了財(cai)政資金“四兩撥千斤”的(de)(de)杠桿作用。
《通(tong)知》要求,參與(yu)試點工作的(de)各(ge)保(bao)險公司(si)要建立首臺套保(bao)險專業(ye)團隊,深入制造企業(ye)提(ti)供保(bao)險服務(wu),建立理賠快速通(tong)道(dao),不(bu)斷優化保(bao)險方案(an)和服務(wu)。