近期，《陜西省推進企業上市掛牌三年行動計劃（2022-2024年）》發布。9月6日，陜西省地方金融監管局會同陜西證監局召開新聞發布會，介紹陜西省企業上市掛牌情況并對相關政策進行解讀。  

　　陜西省地方金融監管局局長蘇虎超表示，全省A股上市公司數量從2019年初的49家增加至目前的77家（含過會待上市5家）。“2019-2021年三年行動計劃”期間，全省新增境內外上市公司28家，實現各板塊全覆蓋，創歷史最好水平。陜西省已經明確未來五年的工作目標是“力爭上市企業數量實現翻番”（即A股上市公司要達到140家）。

　　陜企上市軍團加速擴容

　　蘇虎(hu)超表示，近年來，陜(shan)西省搶抓上交所設立(li)科創板(ban)(ban)并試點注(zhu)冊制、深交所創業板(ban)(ban)試點注(zhu)冊制、“新三板(ban)(ban)”精選層和北交所設立(li)等重(zhong)大改革機遇(yu)，推動上市公(gong)司實現了“質”“量”雙升的總目標。

　　蘇虎超介紹(shao)稱，目前陜西A股(gu)(gu)(gu)上(shang)市(shi)公司數量全國排名(ming)從第18位躍(yue)居至(zhi)第14位，國家多(duo)層次資本(ben)市(shi)場重大改(gai)革首批試點均有(you)陜西省企業(ye)(ye)進入。目前全省“新三板”掛(gua)牌公司123家。其中(zhong)，創新層企業(ye)(ye)35家。截至(zhi)2022年6月底，全省69家A股(gu)(gu)(gu)上(shang)市(shi)公司的(de)總股(gu)(gu)(gu)本(ben)達1078.33億股(gu)(gu)(gu)，總市(shi)值(zhi)合計1.59萬億元(yuan)，分(fen)別較2019年初增長了58.61%和(he)231.87%。

　　“2019-2021年(nian)三年(nian)行(xing)動(dong)計劃”期(qi)間，17家上市(shi)公司通(tong)過再融資(zi)(zi)和發行(xing)可轉債募集資(zi)(zi)金482.68億元。資(zi)(zi)本市(shi)場助推國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)改革提(ti)速和民營企(qi)業創新實力提(ti)升。

　　其中，陜建集團重組延(yan)長化建，實(shi)現(xian)整(zheng)體上市(shi)；延(yan)長石油整(zheng)合陜天然氣、法士特(te)收(shou)購秦川機(ji)床，助推了公司高質量發展。隆基綠能(neng)成(cheng)長為全球最大單晶硅(gui)生產制造商，華秦科(ke)技、鉑力特(te)、西部超導(dao)、萊特(te)光電、炬光科(ke)技等一批(pi)“硬科(ke)技”上市(shi)公司引領帶動(dong)了企業研發投入的持續增強和重點產業鏈轉型升(sheng)級。

　　據(ju)介(jie)紹，陜西省A股上(shang)(shang)市公司2021年度平均研發投(tou)入超(chao)2億元，上(shang)(shang)市公司和省級重(zhong)點上(shang)(shang)市后(hou)備企(qi)業覆蓋全部23條重(zhong)點產業鏈。

　　未來三年力爭新增上市公司38家以上

　　蘇虎超表示(shi)，陜西(xi)省已經明確未來五年的工(gong)作(zuo)目標是(shi)“力爭上市(shi)企業數量實(shi)現(xian)翻(fan)番(fan)”（即(ji)A股上市(shi)公司要達到140家）。

　　在分析(xi)研判多層次資本(ben)市場改革發展新形(xing)勢，總結評(ping)估2019-2021年(nian)推(tui)進(jin)(jin)企業(ye)上(shang)市三年(nian)行(xing)動計劃的工作成效和探索實踐基礎上(shang)，7月22日，陜(shan)西(xi)省(sheng)政府(fu)辦公(gong)廳發布了《陜(shan)西(xi)省(sheng)推(tui)進(jin)(jin)企業(ye)上(shang)市掛牌三年(nian)行(xing)動計劃（2022-2024年(nian)）》。

　　《行動計(ji)劃》分3章(zhang)，包括總體(ti)目標、重點任務和保障措施，共計(ji)9條具體(ti)內容。根(gen)據后(hou)備企(qi)(qi)業培(pei)育情況，明確了推進(jin)企(qi)(qi)業上(shang)(shang)市(shi)工作的原(yuan)則和三年總目標，即(ji)力爭新增境(jing)內外上(shang)(shang)市(shi)公司38家(jia)(jia)以上(shang)(shang)、“新三板”掛(gua)牌(pai)公司54家(jia)(jia)以上(shang)(shang)、培(pei)育省級上(shang)(shang)市(shi)后(hou)備企(qi)(qi)業超過500家(jia)(jia)。

　　重(zhong)點任務(wu)(wu)中包括6條具體內容(rong)，涵蓋(gai)推(tui)動(dong)企(qi)業股改規范、強化企(qi)業聯合培育、跟蹤服務(wu)(wu)重(zhong)點企(qi)業、用好企(qi)業政(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)綠色通道(dao)機制等。重(zhong)點任務(wu)(wu)中明(ming)確要(yao)求推(tui)動(dong)國(guo)(guo)企(qi)上(shang)市(shi)，提高上(shang)市(shi)公(gong)司質量。近年(nian)來，陜西省(sheng)國(guo)(guo)資委扎實推(tui)進國(guo)(guo)有(you)(you)控(kong)股上(shang)市(shi)公(gong)司發(fa)展(zhan)質量提升三(san)年(nian)行動(dong)計劃，提高國(guo)(guo)有(you)(you)資本證券化率。

　　6月30日，陜西省(sheng)(sheng)國資委聯合陜西省(sheng)(sheng)金融局、陜西證監局召開了(le)省(sheng)(sheng)屬國企上市(shi)(shi)推進會，對(dui)省(sheng)(sheng)屬國有企業的上市(shi)(shi)工作進行了(le)再動員和(he)再部署。同(tong)時，要求推動上市(shi)(shi)公司提升(sheng)資本運作和(he)再融資能(neng)力，力爭每年股票融資額不少于200億(yi)元。鼓勵上市(shi)(shi)公司加大研(yan)發(fa)投(tou)入，圍繞重點(dian)產(chan)業鏈上下游開展(zhan)并(bing)購重組(zu)。

　　促進私募股權投資行業發展   

　　創業投資累(lei)計金(jin)額占GDP的比例已成為衡量(liang)(liang)區域經(jing)濟(ji)高質量(liang)(liang)發展的重要指標，私募基金(jin)也(ye)是(shi)市場化挖掘培育上市后備企(qi)業的重要力量(liang)(liang)。陜西證監局局長魚向東表(biao)示，今年(nian)以來，陜西新增(zeng)備案(an)股(gu)權創投基金(jin)80只，規模達(da)59.22億元，較(jiao)去年(nian)同期(qi)增(zeng)長53.70%，私募股(gu)權創投行業保(bao)持較(jiao)好(hao)增(zeng)長態勢(shi)。

　　根據(ju)中國證券投資基金(jin)業(ye)協(xie)會最新(xin)統計數據(ju)，全(quan)國私(si)募基金(jin)在(zai)陜(shan)投資項目超2000家(jia)次，在(zai)投本金(jin)超1730億元，較2021年末增長4.66%；在(zai)投企(qi)業(ye)主要分布在(zai)信息技(ji)術(shu)服務、電(dian)子設備及半(ban)導體(ti)等行業(ye)，超8成投資項目為中小企(qi)業(ye)、高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)及初創科技(ji)型(xing)企(qi)業(ye)，有力支持了(le)科技(ji)型(xing)中小企(qi)業(ye)和實體(ti)經(jing)濟高(gao)質量發(fa)展。

　　為促進私募股(gu)權投(tou)資(zi)行業(ye)發(fa)展，助推經濟高(gao)質量發(fa)展，8月29日，經陜西(xi)省政府同意，省地方金(jin)融(rong)監管局等八部門聯(lian)合發(fa)布了(le)《關于促進私募股(gu)權投(tou)資(zi)行業(ye)高(gao)質量發(fa)展的若(ruo)干(gan)措(cuo)施》（簡(jian)稱《若(ruo)干(gan)措(cuo)施》），進一(yi)步完善了(le)各項工作機制舉(ju)措(cuo)。

　　《若干(gan)(gan)措(cuo)施(shi)》著眼促發(fa)展，從暢(chang)通機構準入渠道(dao)、破解行業發(fa)展瓶頸、完善強(qiang)化扶持(chi)政策措(cuo)施(shi)等(deng)大方向，為有(you)(you)效防范金融風險，進一(yi)步建立完善各(ge)(ge)方參與的(de)信息共享(xiang)和監管協作機制。同時，對資(zi)本領域反腐(fu)敗(bai)提出了明確具(ju)體(ti)要求。《若干(gan)(gan)措(cuo)施(shi)》是(shi)近(jin)年來陜(shan)西省在省級(ji)層面出臺的(de)首份支持(chi)私募股權投資(zi)行業發(fa)展的(de)政策文件，對指導各(ge)(ge)地、各(ge)(ge)部門(men)及(ji)各(ge)(ge)單位推動私募股權投資(zi)行業發(fa)展具(ju)有(you)(you)重要意(yi)義。

　　魚向東表示，下一(yi)步，陜西證監(jian)局將(jiang)堅(jian)持監(jian)管(guan)與(yu)服(fu)務(wu)并重、規(gui)范與(yu)發(fa)(fa)展并舉(ju)。一(yi)方面，深入推進私募(mu)基金(jin)風險(xian)防范化解工(gong)作(zuo)，加強風險(xian)監(jian)測和(he)(he)日(ri)常監(jian)管(guan)，堅(jian)持分(fen)類施策(ce)、扶(fu)優(you)限劣，打擊亂私募(mu)、出清偽(wei)私募(mu)，維護良好市場秩序(xu)和(he)(he)行(xing)業(ye)環(huan)境；另一(yi)方面，大力(li)支持和(he)(he)引(yin)(yin)導私募(mu)股權投資(zi)基金(jin)投早、投小、投科(ke)技，支持政府引(yin)(yin)導基金(jin)和(he)(he)產業(ye)發(fa)(fa)展母基金(jin)設立運作(zuo)，促進創業(ye)創新型企業(ye)發(fa)(fa)展，更好服(fu)務(wu)穩(wen)增長(chang)大局。