主持(chi)(chi)人杜雨萌:隨(sui)著資本市場扶(fu)貧(pin)IPO“即(ji)報(bao)(bao)即(ji)審(shen)、審(shen)過(guo)即(ji)發(fa)”新政(zheng)逐步落實,近(jin)期有部(bu)分(fen)新三板企(qi)業(ye)紛紛宣布遷址貧(pin)困縣,期盼通(tong)過(guo)轉(zhuan)換空間的方式(shi)來降(jiang)低IPO時間成本。值得(de)注意(yi)的是,為深入推(tui)進新一輪東北(bei)振興(xing)戰(zhan)略(lve),國(guo)務院出(chu)臺相關政(zheng)策指(zhi)出(chu),對(dui)符合條(tiao)件的東北(bei)地(di)區企(qi)業(ye)申(shen)請首(shou)次(ci)公開(kai)發(fa)行股票并(bing)上市給予優先支(zhi)持(chi)(chi)。而在“IPO移民”現象初(chu)起的當下,本報(bao)(bao)記者采訪專(zhuan)家針對(dui)該(gai)現象進行理性(xing)分(fen)析(xi)。
專家(jia)認為(wei),“IPO移民”潮涉(she)及注冊地更換(huan),由于涉(she)及稅(shui)源流失(shi),地方稅(shui)務將是不(bu)可回避的(de)障礙之一
近(jin)期(qi)(qi),部分有IPO中期(qi)(qi)計劃的新三板企(qi)(qi)業(ye)紛(fen)紛(fen)宣布(bu)(bu)遷(qian)(qian)址貧困(kun)縣(xian)(xian),以(yi)空間(jian)(jian)轉換(huan)謀求降低IPO時間(jian)(jian)成本。自今年9月初以(yi)來至目前,已有超過10家(jia)企(qi)(qi)業(ye)宣布(bu)(bu)遷(qian)(qian)址到貧困(kun)縣(xian)(xian),另有企(qi)(qi)業(ye)謀求在(zai)貧困(kun)縣(xian)(xian)新注冊公司或者子公司,以(yi)加快IPO進程。
今年(nian)9月(yue)8日,證監會發(fa)布《關于發(fa)揮資(zi)本市(shi)場作(zuo)用服務國家脫貧(pin)攻堅戰略的意見(jian)》(以下(xia)《意見(jian)》),提出支(zhi)持(chi)貧(pin)困(kun)(kun)地(di)區企(qi)業(ye)利用多層次(ci)資(zi)本市(shi)場融資(zi),其(qi)中包括(kuo)對(dui)注(zhu)(zhu)冊地(di)和主要生產經營(ying)地(di)均在(zai)貧(pin)困(kun)(kun)地(di)區且(qie)開(kai)展(zhan)生產經營(ying)滿三(san)(san)年(nian)、繳納所得稅(shui)滿三(san)(san)年(nian)的企(qi)業(ye),或者注(zhu)(zhu)冊地(di)在(zai)貧(pin)困(kun)(kun)地(di)區、最近一年(nian)在(zai)貧(pin)困(kun)(kun)地(di)區繳納所得稅(shui)不低于2000 萬元且(qie)承諾上市(shi)后三(san)(san)年(nian)內不變更注(zhu)(zhu)冊地(di)的企(qi)業(ye),申請首次(ci)公開(kai)發(fa)行(xing)股(gu)票并(bing)上市(shi)的,適用“即(ji)報即(ji)審、審過即(ji)發(fa)”政策。
“以空間換時(shi)間,這(zhe)是(shi)有IPO計劃的(de)(de)企業(ye)充(chong)分利用政策,實現規則正面效應(ying)最大(da)化(hua)的(de)(de)一(yi)種方式。”一(yi)位來自律師(shi)事務所資本市場部的(de)(de)負責人在(zai)接(jie)受《證(zheng)券日報》記者采訪時(shi)表示(shi),但是(shi)注冊地更(geng)換,由(you)于涉(she)及稅源流失,地方稅務將是(shi)不可(ke)回避(bi)的(de)(de)障礙之一(yi)。
“需要提醒(xing)的(de)是,IPO標準是統(tong)一的(de),并沒有針對貧困縣企(qi)(qi)業(ye)降低標準,只是‘即(ji)報即(ji)審、審過(guo)即(ji)發’產生的(de)時間(jian)成(cheng)本(ben)優勢。”上(shang)海股(gu)份制與證(zheng)券(quan)研究(jiu)會(hui)(hui)股(gu)份制企(qi)(qi)業(ye)專(zhuan)業(ye)委員會(hui)(hui)主任曹俊對《證(zheng)券(quan)日報》記(ji)者(zhe)(zhe)表示,但(dan)實際情況(kuang)顯示,由于遷址(zhi)涉及地(di)(di)方之間(jian)的(de)利益(yi)格局調整,或遇到一些原注冊(ce)地(di)(di)優惠或者(zhe)(zhe)補貼回吐等問題。
據《證(zheng)券日報(bao)》記(ji)者(zhe)調查,企業遷(qian)址更換(huan)注冊(ce)(ce)地周期取決于原注冊(ce)(ce)地配(pei)合程(cheng)度,一般幾個(ge)月內可以(yi)完成,同時(shi)疊加要(yao)(yao)(yao)求注冊(ce)(ce)地和主要(yao)(yao)(yao)生產經(jing)營地均在貧困地區且開(kai)展生產經(jing)營滿三年(nian)、繳納所得稅滿三年(nian)的要(yao)(yao)(yao)求,實際上遷(qian)址企業最低需(xu)要(yao)(yao)(yao)3年(nian)半時(shi)間,才能開(kai)啟(qi)IPO申報(bao)。
而(er)從資金成(cheng)(cheng)本來推算,《意見》規定,注(zhu)冊(ce)地(di)在(zai)貧困地(di)區、最近(jin)一(yi)年在(zai)貧困地(di)區繳納所得稅不(bu)低(di)于(yu)2000 萬元且承諾上市后三(san)年內不(bu)變更注(zhu)冊(ce)地(di)的(de)企業,也適(shi)用“即(ji)(ji)報即(ji)(ji)審、審過即(ji)(ji)發”政策。但企業可能面臨原注(zhu)冊(ce)地(di)補貼回吐以及新注(zhu)冊(ce)地(di)稅收成(cheng)(cheng)本問題。
“實際時間成本或(huo)與直接IPO排隊相差無幾,并且如果IPO有加快趨勢,或(huo)許(xu)排隊更快。”一位來自券商的人士推測。
截至2016年11月10日,中(zhong)國證監(jian)會(hui)(hui)(hui)受理首(shou)發企(qi)(qi)業790家(jia),其中(zhong),已過會(hui)(hui)(hui)62家(jia),未過會(hui)(hui)(hui)728家(jia)。未過會(hui)(hui)(hui)企(qi)(qi)業中(zhong)正常待審(shen)企(qi)(qi)業687家(jia),中(zhong)止(zhi)審(shen)查企(qi)(qi)業41家(jia)。
投中研究(jiu)院一位分(fen)析師向《證(zheng)券日(ri)報》記者表示,自2015年IPO經過(guo)新(xin)一輪(lun)暫停和重(zhong)啟之(zhi)后(hou),我國A股上(shang)市排隊中企(qi)業(ye)已達(da)800余家(jia)(jia),隨著市場逐步修復并趨于穩定,IPO發(fa)行提速有(you)利于消(xiao)化積壓的排隊企(qi)業(ye)。根據2016年7月14日(ri)和10月28日(ri)證(zheng)監(jian)會(hui)披露(lu)的排隊企(qi)業(ye)情況,在過(guo)去的3個半月內(nei),中國證(zheng)監(jian)會(hui)受理首發(fa)企(qi)業(ye)由883家(jia)(jia)降至806家(jia)(jia),共消(xiao)化77家(jia)(jia)企(qi)業(ye),并且每次中止審查的企(qi)業(ye)數量亦穩定在40余家(jia)(jia)接近50家(jia)(jia)。
“在(zai)不考(kao)慮出(chu)現重大政策變動(dong)及市(shi)場波動(dong)的情況下,按照目(mu)前的受理(li)情況和發(fa)行速度計算,未來800余(yu)家企業大約(yue)要3年時(shi)間消化完成(cheng);若平穩提速過程進(jin)行順利,消化周期或(huo)將縮短(duan)。”上述分析師指(zhi)出(chu)。
業內人士普(pu)遍(bian)認為,由于(yu)遷址還將增(zeng)加基礎性生產設備(bei)投入(ru);此(ci)(ci)外,由于(yu)貧困縣多數處于(yu)偏(pian)遠山(shan)區,運輸成本也有可能增(zeng)加。因(yin)此(ci)(ci),企業應全面(mian)評估遷址,綜合考慮多方(fang)面(mian)因(yin)素。
中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)聲明:凡本網(wang)(wang)注明“來源:中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)”的所(suo)有作(zuo)品(pin)(pin),版權(quan)均(jun)屬于(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)與(yu)作(zuo)品(pin)(pin)作(zuo)者(zhe)聯合聲明,任何組織未經中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)以及作(zuo)者(zhe)書面授權(quan)不(bu)得(de)轉載、摘編或利用其(qi)它方式(shi)使用上述作(zuo)品(pin)(pin)。凡本網(wang)(wang)注明來源非(fei)中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)的作(zuo)品(pin)(pin),均(jun)轉載自其(qi)它媒體(ti),轉載目的在于(yu)更好(hao)服務讀者(zhe)、傳遞信息之需,并不(bu)代表(biao)本網(wang)(wang)贊(zan)同其(qi)觀點,本網(wang)(wang)亦不(bu)對其(qi)真(zhen)實性負(fu)責,持異議者(zhe)應與(yu)原出處單位主張權(quan)利。
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