中證網(wang)訊 兩會期間，全國政(zheng)協委員、通威集團董事局主席劉漢元積極(ji)建言獻(xian)策，針對當前宏(hong)觀經濟新常(chang)態、能源革命、光伏產業發(fa)展、農業大(da)數(shu)據、高(gao)端鋼材研發(fa)以及(ji)分級診療等領(ling)域提出自己的建議(yi)。

　　劉漢元稱，中國經濟(ji)下行(xing)壓力和風險繼(ji)續加大，實際上已處(chu)于“寒(han)冷”之中，經濟(ji)運行(xing)狀況給(gei)宏(hong)觀(guan)經濟(ji)敲響了(le)警鐘(zhong)。

　　他認(ren)為(wei)(wei)，新常態事實上是在資源快速消耗、經濟(ji)飛速發展，各種弊端和毛病快速出(chu)現(xian)后必然出(chu)現(xian)的一個階段，是一個發展時(shi)期的分界(jie)點(dian)，中國(guo)經濟(ji)也由原先簡單的注重“量”的時(shi)代，步(bu)入了以“質”為(wei)(wei)核(he)心的全面提升轉型期。如何(he)讓我國(guo)經濟(ji)在新常態下發展得(de)更好？劉(liu)漢(han)元認(ren)為(wei)(wei)應客(ke)觀看待產能過剩，正確認(ren)識小政府(fu)大社會，理性(xing)看待通貨膨脹(zhang)。

　　對于能(neng)(neng)(neng)源(yuan)革(ge)命(ming)(ming)，劉漢(han)元指出(chu)，全球(qiu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)革(ge)命(ming)(ming)序幕正(zheng)式(shi)拉(la)開，根本(ben)上解決霧霾問題已經(jing)破題。作(zuo)為全球(qiu)最大能(neng)(neng)(neng)源(yuan)生(sheng)產國(guo)和(he)消(xiao)費(fei)(fei)國(guo)，煤炭、石油等化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)仍占據我(wo)國(guo)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)的主體地位，如不(bu)盡早實現能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)方式(shi)和(he)結(jie)構(gou)調整，只會面臨更大能(neng)(neng)(neng)源(yuan)需求(qiu)壓力，更嚴(yan)重(zhong)的生(sheng)態環境(jing)損害(hai)，不(bu)僅阻礙(ai)國(guo)家發(fa)展(zhan)進步，甚至危及國(guo)家安全。無(wu)論從我(wo)國(guo)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全供應(ying)、環境(jing)安全保障、地區經(jing)濟發(fa)展(zhan)，還是從轉變經(jing)濟發(fa)展(zhan)方式(shi)的內在要求(qiu)出(chu)發(fa)，我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)和(he)人類(lei)進步都應(ying)全力擁抱能(neng)(neng)(neng)源(yuan)革(ge)命(ming)(ming)，加快推(tui)進光伏新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產業(ye)發(fa)展(zhan)，加快建設中西(xi)部新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)基地。

　　針對加快光(guang)伏產(chan)業(ye)(ye)發展，劉(liu)漢元指出(chu)，國內(nei)光(guang)伏產(chan)業(ye)(ye)發展面臨(lin)現實困難，主要包括：光(guang)伏發電補貼(tie)發放不到位；與產(chan)業(ye)(ye)相(xiang)關的行(xing)政(zheng)審批流(liu)程繁復。針對以上問題(ti)，劉(liu)漢元建(jian)議(yi)：簡(jian)化補貼(tie)資金(jin)征收和撥付程序；建(jian)立(li)行(xing)政(zheng)審批統(tong)一聯動機制(zhi)；加大土(tu)地配套政(zheng)策支持力(li)度(du)。

　　劉(liu)漢(han)元(yuan)認為(wei)，積(ji)極(ji)推動光(guang)伏(fu)產業發展(zhan)有利于(yu)解決精準扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)問題，光(guang)伏(fu)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)具備“造(zao)血”功能(neng)，防止“脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)再返貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)”問題，同時(shi)，光(guang)伏(fu)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)為(wei)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困戶提供長期穩定(ding)收(shou)益(yi)來源。在此基(ji)礎(chu)上，劉(liu)漢(han)元(yuan)提出三點建議(yi)：1、將國家扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)資金直接(jie)補貼并作為(wei)光(guang)伏(fu)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)項目初始投資；2、協同西(xi)部大開發扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)，打造(zao)西(xi)部成(cheng)片光(guang)伏(fu)新能(neng)源基(ji)地(di)(di)；3、加(jia)快貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困地(di)(di)區電(dian)網改造(zao)升級(ji)，為(wei)產業扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)保駕(jia)護航。

　　劉漢元指(zhi)出(chu)，2015年8月(yue)，國(guo)(guo)務院印發《關于促進(jin)大數據(ju)發展(zhan)行(xing)動綱要(yao)》，確定了大數據(ju)發展(zhan)的(de)國(guo)(guo)家頂(ding)層設計，大數據(ju)與農(nong)林牧漁等傳統行(xing)業(ye)的(de)結合已是(shi)行(xing)業(ye)未來(lai)發展(zhan)的(de)必然(ran)趨勢。在近期出(chu)臺的(de)“國(guo)(guo)民經濟和(he)社會發展(zhan)十三(san)五規劃建議(yi)”中，也(ye)多次提到“推進(jin)農(nong)業(ye)標準化和(he)信息化”的(de)問題。可以說，“智慧農(nong)業(ye)”已成為未來(lai)農(nong)業(ye)發展(zhan)的(de)關鍵詞。因此，讓(rang)大數據(ju)這(zhe)個“現代(dai)工具”充(chong)分發揮在我(wo)國(guo)(guo)農(nong)業(ye)生產中的(de)作用已變(bian)得至關重要(yao)，刻(ke)不容緩。

　　劉漢元分析建立(li)(li)農(nong)業(ye)大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)平(ping)臺(tai)的(de)(de)必要(yao)性：有(you)(you)利于(yu)解(jie)決農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)信息不(bu)對(dui)(dui)稱(cheng)問(wen)題，作(zuo)為全球農(nong)業(ye)大(da)國，我國有(you)(you)必要(yao)盡快建立(li)(li)農(nong)業(ye)大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)信息平(ping)臺(tai)以解(jie)決農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)、消費(fei)的(de)(de)信息不(bu)對(dui)(dui)稱(cheng)問(wen)題；有(you)(you)利于(yu)提高(gao)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)效(xiao)(xiao)率和(he)產(chan)品(pin)質量，在大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)時代，不(bu)僅可(ke)(ke)以通(tong)過建立(li)(li)綜合的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)平(ping)臺(tai)調控農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)，還可(ke)(ke)以記錄分析農(nong)業(ye)種養過程、流(liu)通(tong)過程中(zhong)的(de)(de)動(dong)態變(bian)化，通(tong)過分析數(shu)(shu)據(ju)(ju)，制定一系列(lie)調控和(he)管(guan)理措施(shi)，使農(nong)業(ye)高(gao)效(xiao)(xiao)有(you)(you)序發展。

　　對此，劉漢元分(fen)析并形(xing)成(cheng)三點思考:建(jian)(jian)立全國范圍內的(de)農業大(da)數據(ju)(ju)平臺(tai)；依托農業大(da)數據(ju)(ju)提供服務與信息支持；建(jian)(jian)立數據(ju)(ju)采(cai)集(ji)、共(gong)享、分(fen)析和使用機(ji)制。

　　此外，針對高(gao)(gao)(gao)端(duan)鋼材研(yan)(yan)發(fa)(fa)與(yu)制造強國(guo)方面(mian)，劉(liu)(liu)漢元表(biao)示，當前我國(guo)高(gao)(gao)(gao)端(duan)鋼鐵(tie)(tie)(tie)研(yan)(yan)發(fa)(fa)和(he)生產(chan)(chan)面(mian)臨著幾個主(zhu)要問題：鋼鐵(tie)(tie)(tie)行業利潤下滑，企業研(yan)(yan)發(fa)(fa)能力有限；高(gao)(gao)(gao)精尖品牌需(xu)求有限，企業研(yan)(yan)發(fa)(fa)和(he)生產(chan)(chan)的動(dong)力不足；產(chan)(chan)學(xue)(xue)研(yan)(yan)明顯脫節，科技成(cheng)果轉化(hua)慢。針對此，劉(liu)(liu)漢元建議：政(zheng)府(fu)設立高(gao)(gao)(gao)端(duan)鋼鐵(tie)(tie)(tie)研(yan)(yan)發(fa)(fa)專項資(zi)金，攻克關鍵共(gong)性技術，為(wei)企業研(yan)(yan)發(fa)(fa)兜底；推動(dong)部分鋼企“瘦身”轉型(xing)，形成(cheng)多(duo)層(ceng)次鋼鐵(tie)(tie)(tie)產(chan)(chan)業結構；形成(cheng)市場化(hua)的產(chan)(chan)學(xue)(xue)研(yan)(yan)結合(he)路徑，打通科技與(yu)經濟結合(he)的通道。

　　針(zhen)對(dui)我(wo)國分級(ji)(ji)診療(liao)(liao)，劉漢元指出以下問題(ti)：民眾(zhong)對(dui)基層(ceng)醫療(liao)(liao)缺(que)乏信任感；2、社(she)區(qu)醫院藥品種類有限；全科醫生資源匱乏。對(dui)此(ci)，劉漢元提出思考和建議：建立醫療(liao)(liao)聯合體制度，實(shi)行專家社(she)區(qu)坐診；拉大不(bu)同等級(ji)(ji)醫療(liao)(liao)機(ji)構和異地就(jiu)醫的報銷比例；審批部門與下屬事業單位徹底脫鉤。

　　與此同時，針對公(gong)共資源(yuan)分(fen)配效率，劉漢元認為(wei)應該多用(yong)(yong)用(yong)(yong)市(shi)場(chang)的手，在完善(shan)基(ji)本醫(yi)療(liao)體系建設(she)的同時，放開過(guo)多的管制、放開市(shi)場(chang)的價格，讓不(bu)同的社會(hui)醫(yi)院(yuan)、醫(yi)生價值(zhi)差異(yi)正常表現為(wei)價格差異(yi)，以推動(dong)前(qian)述分(fen)級診療(liao)和市(shi)場(chang)化(hua)的分(fen)級診療(liao)。