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王順:建立統一的互聯網金融行業信息披露標準

劉國鋒中國證券報·中證網

  中(zhong)證(zheng)網(wang)訊  中(zhong)國證(zheng)券報(bao)記者(zhe)從十二屆全國人大四次(ci)會議新聞中(zhong)心了解(jie)到,全國人大代表(biao)、中(zhong)國人民(min)銀行內審(shen)司巡(xun)視員王(wang)順(shun)表(biao)示(shi),當前應(ying)堅持(chi)鼓(gu)勵與規范并舉和底線監管的理(li)(li)念,盡快出臺信息(xi)披露、風(feng)險(xian)控制、資金(jin)(jin)存管、市場退出機(ji)制、金(jin)(jin)融(rong)(rong)消費者(zhe)主(zhu)權理(li)(li)念及(ji)保護等操作層面的配套(tao)措施,努力實(shi)現互聯(lian)網(wang)金(jin)(jin)融(rong)(rong)風(feng)險(xian)監管的全覆蓋,促進互聯(lian)網(wang)金(jin)(jin)融(rong)(rong)健康發展。

  具體而(er)言,王順建(jian)議:一(yi)是建(jian)立多(duo)層(ceng)次的(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)披(pi)露(lu)(lu)機(ji)制(zhi)。包(bao)括:建(jian)立統(tong)(tong)一(yi)的(de)(de)(de)(de)互(hu)(hu)聯網金融行業(ye)信(xin)息(xi)(xi)披(pi)露(lu)(lu)標(biao)準(zhun)。細(xi)分行業(ye)的(de)(de)(de)(de)數據統(tong)(tong)計分析(xi)系(xi)統(tong)(tong),并確定信(xin)息(xi)(xi)披(pi)露(lu)(lu)的(de)(de)(de)(de)指(zhi)標(biao)定義、內容、形式(shi)頻率、范圍(wei)等,強制(zhi)從(cong)業(ye)機(ji)構(gou)(gou)向(xiang)監管部門披(pi)露(lu)(lu)風(feng)險(xian)考核信(xin)息(xi)(xi),定期(qi)向(xiang)社會公眾(zhong)通過(guo)統(tong)(tong)一(yi)的(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)平臺和(he)可比(bi)較(jiao)的(de)(de)(de)(de)模式(shi)披(pi)露(lu)(lu)與(yu)投資相關的(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)(xi),監管部門應該(gai)加強信(xin)息(xi)(xi)共享(xiang),并將一(yi)些從(cong)業(ye)機(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)風(feng)險(xian)類信(xin)息(xi)(xi)定期(qi)向(xiang)社會公布;完善金融消費者風(feng)險(xian)偏好、風(feng)險(xian)認知和(he)風(feng)險(xian)承受能力(li)評估制(zhi)度,積極引(yin)入(ru)第三方信(xin)用(yong)評級,加強對(dui)互(hu)(hu)聯網主(zhu)體、互(hu)(hu)聯網金融產品的(de)(de)(de)(de)風(feng)險(xian)識(shi)別,充(chong)分發揮(hui)信(xin)用(yong)評級的(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)不對(dui)稱減緩、信(xin)用(yong)風(feng)險(xian)揭示、提(ti)高市場交易率的(de)(de)(de)(de)功(gong)能。

  二是全面開展(zhan)資(zi)金(jin)托(tuo)管(guan),加強信息系(xi)(xi)(xi)統(tong)建設。從業機(ji)構(gou)應(ying)按照《指導意見》的(de)(de)要求,全面開展(zhan)資(zi)金(jin)托(tuo)管(guan),并實(shi)行從業機(ji)構(gou)自身(shen)資(zi)金(jin)和(he)項目(mu)資(zi)金(jin)的(de)(de)有(you)效(xiao)隔離(li)。探索建立統(tong)一(yi)的(de)(de)資(zi)金(jin)托(tuo)管(guan)規則,開發(fa)安全有(you)效(xiao)的(de)(de)托(tuo)管(guan)應(ying)用系(xi)(xi)(xi)統(tong)。銀行應(ying)對資(zi)金(jin)的(de)(de)來源、流向、結(jie)算(suan)、歸屬等履行相應(ying)義務;探索搭建基礎設施平臺、軟硬件體系(xi)(xi)(xi)等多領域業務和(he)技術為一(yi)體的(de)(de)綜(zong)合(he)服(fu)務體系(xi)(xi)(xi),保證系(xi)(xi)(xi)統(tong)能夠有(you)效(xiao)地支持業務的(de)(de)運營和(he)確保信息安全。建立統(tong)一(yi)的(de)(de)金(jin)融(rong)客戶身(shen)份認(ren)證體系(xi)(xi)(xi)和(he)行業數(shu)(shu)據集中(zhong)備(bei)份中(zhong)心,實(shi)現有(you)效(xiao)身(shen)份識別(bie)和(he)交易數(shu)(shu)據備(bei)份。

  三是建(jian)(jian)(jian)設多元(yuan)化的(de)征(zheng)信(xin)體(ti)系,進一步完善(shan)風(feng)(feng)險控(kong)制(zhi)。推(tui)動互聯網信(xin)用體(ti)系建(jian)(jian)(jian)設;充分運用大數據(ju)征(zheng)信(xin),構建(jian)(jian)(jian)以(yi)人(ren)行征(zheng)信(xin)為主、市場化征(zheng)信(xin)為輔的(de)多元(yuan)化征(zheng)信(xin)體(ti)系;鼓勵從(cong)業(ye)機構創新風(feng)(feng)險控(kong)制(zhi)機制(zhi),形成行業(ye)自律(lv)規則。

  四(si)是加(jia)(jia)強(qiang)監(jian)管(guan)協(xie)調。加(jia)(jia)強(qiang)跨(kua)部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)(de)互聯網(wang)金融(rong)(rong)運(yun)營、風險等方面的(de)(de)信息共享,溝通和協(xie)調監(jian)管(guan)立場,加(jia)(jia)強(qiang)司法部(bu)(bu)門(men)(men)與(yu)金融(rong)(rong)監(jian)管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)之間(jian)的(de)(de)協(xie)調合作,加(jia)(jia)強(qiang)金融(rong)(rong)監(jian)管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)與(yu)地(di)方政府之間(jian)的(de)(de)協(xie)調合作,堅持底線(xian)思維,加(jia)(jia)大對(dui)網(wang)絡(luo)金融(rong)(rong)違法犯罪的(de)(de)打擊力度。

  五是建立(li)健全互聯網(wang)金融(rong)(rong)(rong)消費(fei)(fei)權益保護機制。明確(que)市場(chang)主體行為和消費(fei)(fei)者(zhe)保護原(yuan)則,對(dui)于金融(rong)(rong)(rong)消費(fei)(fei)者(zhe)資金安全、信息(xi)安全、銷售原(yuan)則、信息(xi)披露、投(tou)訴處理(li)、民事賠償作(zuo)出可操作(zuo)性的(de)規定;盡快出臺個(ge)人信息(xi)保護法;盡快制定從業(ye)機構市場(chang)退出機制;暢(chang)通互聯網(wang)金融(rong)(rong)(rong)消費(fei)(fei)者(zhe)維權渠道等(deng)。

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