中證網(wang)訊(xun)  中國證券報記者從十二屆全國人(ren)大四次會議(yi)新聞中心(xin)了解到，全國人(ren)大代表、中國移動湖北(bei)公司董事長郭永宏建(jian)(jian)(jian)(jian)議(yi)國家(jia)盡快對當前智慧城市建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)的現狀進(jin)行摸底，在(zai)統籌(chou)考慮(lv)城鄉區(qu)域和(he)經濟(ji)社(she)會協(xie)調發(fa)展(zhan)的前提下，根據城市規劃建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)管(guan)理等要(yao)求，明確智慧城市建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)相關(guan)戰略布局，協(xie)調和(he)組織(zhi)各國家(jia)部委、地方各級政府系統開展(zhan)智慧城市建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。

　　具體(ti)而言，郭永宏建(jian)(jian)議，一(yi)是(shi)建(jian)(jian)立(li)(li)從(cong)國家(jia)(jia)到地方的(de)智慧城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)協(xie)調(diao)管(guan)理(li)機制。當(dang)前已有必要考慮建(jian)(jian)立(li)(li)從(cong)國家(jia)(jia)到地方的(de)智慧城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)綜合協(xie)調(diao)機制。在國家(jia)(jia)層面(mian)，建(jian)(jian)議將25部(bu)委的(de)部(bu)際協(xie)調(diao)工(gong)作(zuo)組升級(ji)為國務(wu)院下設(she)(she)的(de)綜合工(gong)作(zuo)組，在中央網絡安全和(he)信息化(hua)領導小組的(de)統一(yi)領導下，進一(yi)步提升對智慧城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)整體(ti)統籌(chou)規劃和(he)協(xie)調(diao)管(guan)理(li)能(neng)力，盡快形成立(li)(li)體(ti)化(hua)的(de)政策體(ti)系布局，加強對各(ge)級(ji)地方政府的(de)實際指(zhi)導。在地方層面(mian)，建(jian)(jian)議將組織(zhi)協(xie)調(diao)機構下沉至縣一(yi)級(ji)，在縣級(ji)以上政府均(jun)成立(li)(li)由主(zhu)要領導掛(gua)帥的(de)智慧城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)作(zuo)組，并建(jian)(jian)立(li)(li)上下暢通的(de)指(zhi)揮管(guan)理(li)體(ti)系。

　　二是(shi)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)政(zheng)(zheng)府(fu)引導、社(she)會(hui)參(can)(can)與，加(jia)強對智慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)頂層(ceng)設(she)(she)(she)計、滾動規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)。建(jian)(jian)(jian)議對智慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)頂層(ceng)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)應綜合考慮《國家新型城(cheng)(cheng)鎮化規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(2014-2020年)》以(yi)及城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)管理(li)、海綿城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)節能(neng)等(deng)方(fang)面的(de)要求，統籌城(cheng)(cheng)鄉區域和(he)經濟(ji)社(she)會(hui)協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)的(de)總體布局，明確智慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)關(guan)(guan)鍵性內(nei)容和(he)相關(guan)(guan)規(gui)(gui)范、技(ji)術性標準，因地制宜、因城(cheng)(cheng)施策(ce)，科學(xue)編制和(he)嚴格實(shi)施智慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)。應堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)“政(zheng)(zheng)府(fu)引導、社(she)會(hui)參(can)(can)與”，加(jia)強城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)管理(li)和(he)服(fu)務體系(xi)智能(neng)化建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，重(zhong)在理(li)清政(zheng)(zheng)府(fu)和(he)市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體的(de)職責界(jie)面，分清項目(mu)的(de)經營性和(he)非(fei)經營性屬性，大力推廣政(zheng)(zheng)府(fu)購(gou)買服(fu)務等(deng)模(mo)式，鼓(gu)勵社(she)會(hui)資(zi)(zi)(zi)本參(can)(can)與項目(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)運營管理(li)。堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)以(yi)市(shi)(shi)場(chang)運營為主(zhu)導、以(yi)民(min)生需求為方(fang)向(xiang)，推進城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)信息基礎設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，積(ji)極(ji)發(fa)(fa)展(zhan)民(min)生服(fu)務智慧應用，通過市(shi)(shi)場(chang)化的(de)運作機(ji)制，把(ba)有限的(de)資(zi)(zi)(zi)金優先用于人民(min)群(qun)眾(zhong)最關(guan)(guan)心、最期待解(jie)決的(de)問題，避免盲目(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)過度(du)投(tou)資(zi)(zi)(zi)。

　　三(san)是加(jia)強(qiang)對智慧城市建設成效的后評估(gu)，加(jia)大對最佳實踐的推廣力度。

　　四(si)是推(tui)進“智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)農(nong)村(cun)(cun)(cun)”建(jian)(jian)(jian)設，盡快縮(suo)小城鄉信(xin)息(xi)鴻溝。目前，隨著“寬帶中國(guo)”項(xiang)目的(de)深入推(tui)進，農(nong)村(cun)(cun)(cun)地區(qu)的(de)信(xin)息(xi)通信(xin)環境正加(jia)快改(gai)善，將(jiang)“智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)城市(shi)(shi)”延伸至(zhi)農(nong)村(cun)(cun)(cun)的(de)條件已基(ji)本成(cheng)熟(shu)，建(jian)(jian)(jian)議國(guo)家發(fa)改(gai)委、住建(jian)(jian)(jian)部(bu)、農(nong)業部(bu)等相關部(bu)委考慮推(tui)進“智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)農(nong)村(cun)(cun)(cun)”建(jian)(jian)(jian)設，結(jie)合農(nong)村(cun)(cun)(cun)地區(qu)的(de)發(fa)展實際，從智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)政務、智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)教育(yu)、智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)醫療等痛點(dian)切入，不斷引入城市(shi)(shi)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設成(cheng)果，來改(gai)進農(nong)業生產(chan)技術、優化(hua)(hua)農(nong)村(cun)(cun)(cun)社會管理(li)、改(gai)善農(nong)村(cun)(cun)(cun)生活(huo)品質，使農(nong)村(cun)(cun)(cun)群(qun)眾共享智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)(hui)發(fa)展成(cheng)果。

　　郭永宏介(jie)紹，在遍地(di)開(kai)花(hua)的(de)智(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)建設浪潮中，呈(cheng)現出一定的(de)無(wu)序和混(hun)亂狀(zhuang)(zhuang)態。如(ru)：智(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)建設呈(cheng)現“多頭管(guan)理”的(de)狀(zhuang)(zhuang)態，對(dui)政(zheng)策(ce)布局缺乏有力的(de)統籌、協調；各級地(di)方政(zheng)府對(dui)智(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)概念、架構等(deng)認識不一，缺乏合理規劃和統籌管(guan)理等(deng)。