中證網訊 （記者  彭揚 實習記者 林婷婷）20日，全國人大常委會財經委副主任委員吳曉靈在中國中小企業協會普惠金融促進工作委員會成立會上表示，推行普惠金融應從理念更新、制度建設和技術進步三個方面著手。 

　　從理念更新來看，吳曉靈表示，要讓金融真正回歸服務業，以客戶為中心。讓所有持牌的金融機構樹立服務意識，以客戶為中心開發金融產品才能有普惠金融的服務。普惠金融不是某類金融機構的事，也不是金融機構內某個部門的事，是金融業的整體理念。 

　　同時，吳曉靈強調，也要完善金融業的制度建設。普惠金融的制度建設包括兩個層次，一是多層次機構建設和多層次市場建設；二是市場機制與政府扶持機制的結合。在多層次機構建設和多層次市場建設中，要以成本效益和社會公眾利益為原則，區分不同的機構定位、市場劃分和監管定位。 

　　另外，在吳曉靈看來，普惠金融的商業可持續離不開政府扶持。雖然適當的金融活動組織形式可以降低金融服務的資金成本和管理成本，但難以降低客戶的風險成本。針對特定的目標客戶，比如扶貧戶和小微企業等政府可通過擔保基金提供增信服務。也可通過對金融機構的風險共擔提升金融機構的服務能力以及貸款貼息降低服務對象的融資成本。