中證網(wang)訊（記(ji)者(zhe) 歐陽(yang)(yang)劍環(huan)）財政(zheng)部網(wang)站11月(yue)18日發布的(de)(de)《關(guan)(guan)于(yu)進(jin)一(yi)步推動政(zheng)府和(he)(he)社會(hui)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)合作（PPP）規(gui)范發展、陽(yang)(yang)光運行的(de)(de)通知》提出，保障社會(hui)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)充分競爭。項目(mu)實施機構應堅持公(gong)(gong)平、公(gong)(gong)正、公(gong)(gong)開原則，依法(fa)擇優(you)選(xuan)擇具有(you)投(tou)資(zi)(zi)(zi)、運營能力的(de)(de)社會(hui)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)參與PPP項目(mu)。鼓(gu)勵國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)、民營企(qi)(qi)(qi)業(ye)、外資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)等(deng)各類(lei)市場(chang)主(zhu)體作為社會(hui)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)方(fang)平等(deng)參與PPP項目(mu)。地市級、縣區(qu)級地方(fang)人民政(zheng)府實際(ji)控制的(de)(de)國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)（上(shang)市公(gong)(gong)司除外）可以(yi)代表政(zheng)府方(fang)出資(zi)(zi)(zi)參與PPP項目(mu)，不得作為本(ben)(ben)級PPP項目(mu)的(de)(de)社會(hui)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)方(fang)。地方(fang)財政(zheng)部門應會(hui)同有(you)關(guan)(guan)方(fang)面加強對PPP項目(mu)社會(hui)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)方(fang)資(zi)(zi)(zi)質的(de)(de)穿透管理，防(fang)止內幕交易、關(guan)(guan)聯交易，防(fang)止政(zheng)企(qi)(qi)(qi)權(quan)責不清和(he)(he)地方(fang)保護主(zhu)義。