證監(jian)會2月2日召開2023年系統工作會議，研究部(bu)署(shu)2023年重(zhong)點工作，對(dui)全面實行(xing)(xing)股票發行(xing)(xing)注冊制改革進(jin)行(xing)(xing)動員部(bu)署(shu)。

　　圍繞2023年(nian)資本市(shi)場(chang)發展，會(hui)(hui)議(yi)提出，全力以赴抓好(hao)全面(mian)實行股票(piao)發行注(zhu)冊制改革，統籌推動提高上(shang)市(shi)公司質量和投資端改革等五方(fang)面(mian)重點(dian)工作(zuo)。圍繞建設中國特色現代資本市(shi)場(chang)，會(hui)(hui)議(yi)提出，推動提升(sheng)估值(zhi)定價科學性有效性等六方(fang)面(mian)任務(wu)目(mu)標(biao)。

　　推動全面注冊制平穩落地

　　會(hui)議(yi)強調，2023年(nian)是貫(guan)徹黨的二十大精神(shen)的開(kai)局之年(nian)。要認(ren)真落實中央經(jing)(jing)濟工(gong)作會(hui)議(yi)部署(shu)，圍(wei)繞(rao)推動經(jing)(jing)濟運行整體好(hao)轉(zhuan)，服務穩增(zeng)長、穩就業、穩物(wu)價(jia)，堅定信心、振奮精神(shen)，綱舉目(mu)張做好(hao)資(zi)本市(shi)場(chang)改革發展(zhan)穩定各(ge)項工(gong)作。

　　具體而言(yan)，一是全(quan)力(li)以赴抓好(hao)全(quan)面實(shi)行股票發行注冊制(zhi)改(gai)革(ge)。按照黨中央、國務院批準的總體實(shi)施方(fang)案(an)，扎實(shi)細致做好(hao)制(zhi)度規則制(zhi)定修訂、在審企業(ye)平移、技術(shu)系統(tong)準備(bei)、監管轉(zhuan)型(xing)、廉潔(jie)風險防控等工作(zuo)，集全(quan)系統(tong)之力(li)推動(dong)這(zhe)項關乎資本(ben)市場(chang)(chang)全(quan)局的重大改(gai)革(ge)平穩落地。穩步推進(jin)資本(ben)市場(chang)(chang)制(zhi)度型(xing)開放，深(shen)化與境外市場(chang)(chang)互聯互通。

　　二(er)是更(geng)(geng)加精(jing)準服務穩增長大局。增強股債融資、并(bing)購重(zhong)組政(zheng)策對科創企業的適應性(xing)和包容(rong)度(du)。大力推(tui)進(jin)公募(mu)REITs常態化發(fa)行。在服務民營經(jing)濟(ji)、中小企業、促進(jin)房地產平(ping)穩健康發(fa)展、支(zhi)持平(ping)臺(tai)經(jing)濟(ji)等重(zhong)點領域和薄弱環節，推(tui)出更(geng)(geng)多(duo)務實舉措。

　　三(san)是(shi)統籌推動(dong)提高(gao)(gao)上(shang)市(shi)公司質(zhi)量和投(tou)資端改革。深入實施(shi)新一輪推動(dong)提高(gao)(gao)上(shang)市(shi)公司質(zhi)量三(san)年行動(dong)方案，推動(dong)權(quan)益類(lei)基金高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展，引導更(geng)多(duo)中長(chang)期(qi)資金入市(shi)。

　　四是堅守監(jian)(jian)管主責主業(ye)。圍繞全面實行(xing)注冊制后(hou)的(de)市場(chang)秩序和(he)(he)生態塑造，加(jia)強(qiang)各條線監(jian)(jian)管力量統籌，提升監(jian)(jian)管效能，推動(dong)(dong)各類(lei)市場(chang)主體依法(fa)合規穩健經營(ying)，督促行(xing)業(ye)機構完善合規內控和(he)(he)激勵約束(shu)機制、加(jia)強(qiang)從(cong)業(ye)人員管理(li)，嚴厲打擊違法(fa)違規活動(dong)(dong)。

　　五是鞏固防范(fan)化解重大金(jin)融風險(xian)攻堅(jian)戰(zhan)持(chi)久戰(zhan)成效。加(jia)強綜合研判和前(qian)瞻應對，穩(wen)妥(tuo)有序化解私募基金(jin)、地(di)方交易場所、債券(quan)違約(yue)等重點領域風險(xian)，協同(tong)打擊金(jin)融亂象，凈化市場生態。

　　在市(shi)場(chang)(chang)(chang)人士看來，全面實(shi)行股票發(fa)(fa)行注冊制改革(ge)無疑是2023年資(zi)本市(shi)場(chang)(chang)(chang)改革(ge)的(de)(de)(de)重(zhong)中之重(zhong)，以(yi)注冊制為(wei)牽(qian)引，將(jiang)全面提升(sheng)服(fu)(fu)務(wu)實(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟質效(xiao)。“注冊制將(jiang)為(wei)不(bu)同(tong)行業(ye)、不(bu)同(tong)發(fa)(fa)展階段、不(bu)同(tong)發(fa)(fa)展模式(shi)的(de)(de)(de)企業(ye)優化(hua)上(shang)市(shi)門檻，讓更多(duo)優質企業(ye)得(de)到市(shi)場(chang)(chang)(chang)認可，為(wei)投資(zi)者財富(fu)管理(li)提供(gong)更多(duo)更好的(de)(de)(de)標的(de)(de)(de)，提升(sheng)資(zi)本市(shi)場(chang)(chang)(chang)服(fu)(fu)務(wu)實(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)效(xiao)率和(he)成果。”高盛高華(hua)總經(jing)(jing)理(li)索莉(li)暉(hui)表示。

　　建設中國特色現代資本市場

　　會議指出(chu)，建設中國(guo)特色現(xian)代資(zi)本市(shi)場(chang)是一(yi)項系統(tong)工程，要(yao)堅持目標導向和問(wen)題(ti)導向相(xiang)結合，以(yi)重(zhong)點突破帶動整體推(tui)進(jin)，一(yi)步一(yi)個腳印抓好(hao)落地實施。

　　具(ju)體(ti)來看，一要穩(wen)步(bu)提高(gao)直接融(rong)資比重。聚焦支持(chi)科技(ji)創新(xin)這個關(guan)鍵(jian)，統(tong)籌(chou)多層(ceng)次(ci)市場體(ti)系建設(she)，統(tong)籌(chou)股(gu)市和債市協同(tong)發展(zhan)，統(tong)籌(chou)一二級市場動態平衡，進一步(bu)暢通“科技(ji)-產業-金(jin)融(rong)”良性循環。

　　二(er)要推動(dong)培(pei)育體現高(gao)質量(liang)(liang)發展要求的上市公司群(qun)體。圍繞建設(she)現代化產業體系(xi)，切實落實“兩個毫不動(dong)搖”，完善市場化激勵約束(shu)機制(zhi)，增(zeng)強推動(dong)上市公司質量(liang)(liang)提升的合力，大力提高(gao)對各種所有制(zhi)、不同類型(xing)、不同規模企業的服務能力。

　　三要推動提升估值(zhi)定價科學性(xing)有(you)效性(xing)。深(shen)刻(ke)把握我國(guo)的(de)產業發(fa)展特(te)(te)征、體制(zhi)機制(zhi)特(te)(te)色、上市公(gong)司可持(chi)續發(fa)展能(neng)力等因素，推動各相關方(fang)加強研究和(he)成果運用(yong)，逐步(bu)完善(shan)適應(ying)不同類(lei)型企業的(de)估值(zhi)定價邏輯和(he)具有(you)中國(guo)特(te)(te)色的(de)估值(zhi)體系，更好發(fa)揮(hui)資本市場(chang)的(de)資源配置功能(neng)。

　　四要進一步健全資本(ben)市場風(feng)險防控長效(xiao)機制。高度關注各類金融風(feng)險的關聯性(xing)、系(xi)統性(xing)，強化(hua)跨(kua)市場跨(kua)行業跨(kua)境風(feng)險防范(fan)化(hua)解，不斷完善資本(ben)市場風(feng)險預(yu)防預(yu)警處置問(wen)責制度體系(xi)。

　　五要更好保護中小(xiao)投資(zi)者合法(fa)權(quan)益。樹牢“大投保”理念，推(tui)動加強(qiang)行政執(zhi)法(fa)、民(min)事賠(pei)償、刑事追責的(de)機制銜接(jie)，暢通投資(zi)者維權(quan)救濟渠(qu)道，積(ji)極探(tan)索更多提升中小(xiao)投資(zi)者獲(huo)得感(gan)的(de)路徑和方式(shi)。

　　六要加(jia)快(kuai)打造“治理、生(sheng)態、文化(hua)”三位(wei)一體的資(zi)本市(shi)場軟實力(li)。把加(jia)強黨的領導和行政監管、行業自(zi)律、市(shi)場自(zi)治更好(hao)結(jie)合起來，持續涵養(yang)良好(hao)的市(shi)場生(sheng)態和文化(hua)，讓(rang)資(zi)本市(shi)場更加(jia)健康、充(chong)滿活力(li)。

　　圍繞(rao)建設中國特色現代(dai)資(zi)本(ben)市(shi)場，川財(cai)證券首席經濟(ji)學(xue)家、研究所所長陳靂表(biao)示，通過一系列強有(you)(you)力的措施，提高直接融資(zi)比(bi)重、推(tui)動提升上市(shi)公司質(zhi)量、健全資(zi)本(ben)市(shi)場風險(xian)防控長效機制、涵養市(shi)場生態(tai)和文化(hua)等重點(dian)改(gai)革(ge)將持續推(tui)進，資(zi)本(ben)市(shi)場服務實體(ti)經濟(ji)功能(neng)將有(you)(you)效提升。