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上海市國資委:向資本市場輸出國資“模范生” 積極推動國有上市公司高質量發展

宋薇萍上海證券報

  上(shang)(shang)海(hai)是國(guo)(guo)資(zi)(zi)重(zhong)(zhong)鎮(zhen)和(he)制造業重(zhong)(zhong)鎮(zhen),貫(guan)徹落實(shi)新“國(guo)(guo)九條(tiao)(tiao)”,上(shang)(shang)海(hai)國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)也將(jiang)成為(wei)一(yi)支重(zhong)(zhong)要力量(liang)。上(shang)(shang)海(hai)市(shi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)副主任林益(yi)彬近日(ri)表示,作為(wei)上(shang)(shang)海(hai)地方經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的“主力軍”,上(shang)(shang)海(hai)國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)將(jiang)切實(shi)把思想和(he)行(xing)動統一(yi)到中央金(jin)融工(gong)作會議和(he)新“國(guo)(guo)九條(tiao)(tiao)”精神上(shang)(shang)來,積極推動國(guo)(guo)有上(shang)(shang)市(shi)公司高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan),繼續為(wei)資(zi)(zi)本市(shi)場改(gai)革發(fa)(fa)(fa)展(zhan)貢獻國(guo)(guo)資(zi)(zi)擔(dan)當、國(guo)(guo)企(qi)力量(liang)。

  林益彬說,一方面,作(zuo)為資本市(shi)(shi)場重要(yao)參(can)與者,上(shang)海(hai)國(guo)資國(guo)企(qi)將主動擔當作(zuo)為,對資本市(shi)(shi)場健康(kang)穩定發展(zhan)發揮積極作(zuo)用;另一方面,聚焦(jiao)重點環(huan)節(jie),壓實各(ge)層次責任,上(shang)海(hai)國(guo)資國(guo)企(qi)將把推動上(shang)市(shi)(shi)公司高質量發展(zhan)作(zuo)為落實新“國(guo)九條”的重要(yao)著力點。

  “上海國資國企改(gai)(gai)革(ge)(ge)將繼(ji)續堅(jian)持與資本市(shi)場(chang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)同頻共振、雙向賦(fu)能(neng)。”林(lin)益彬說。

  據(ju)介紹,近(jin)年來,上(shang)海國資國企圍繞黨中央和(he)國務(wu)(wu)院的部署和(he)要(yao)求,努力提(ti)(ti)高(gao)上(shang)市公司質量。當前,上(shang)海正在深入實施國企改革深化(hua)提(ti)(ti)升(sheng)行動,通過轉型升(sheng)級提(ti)(ti)升(sheng)核心競爭力。2024年是(shi)(shi)國企改革深化(hua)提(ti)(ti)升(sheng)行動落地實施的關(guan)鍵之(zhi)年,也是(shi)(shi)承(cheng)上(shang)啟下的攻堅之(zhi)年。根據(ju)相(xiang)關(guan)要(yao)求,上(shang)海要(yao)在2024年底前完成70%以(yi)上(shang)主體任務(wu)(wu)。

  “新(xin)一輪國(guo)企改革(ge)深化(hua)提升行動(dong)啟(qi)動(dong)后,‘改革(ge)’和(he)‘提質’繼續齊(qi)頭并進,上海國(guo)資委將進一步提高政治站位,深刻學習領會新(xin)‘國(guo)九條’的精神實(shi)質,推動(dong)國(guo)有(you)企業(ye)集團和(he)控股(gu)(gu)上市(shi)公司作為國(guo)有(you)股(gu)(gu)東和(he)資本(ben)市(shi)場(chang)參(can)與(yu)主(zhu)體歸位盡責,與(yu)市(shi)場(chang)良性(xing)互動(dong),與(yu)各方一道,共同把握好投融資、一二(er)級(ji)市(shi)場(chang)、入口與(yu)出口、場(chang)內與(yu)場(chang)外等(deng)均衡關系(xi),為資本(ben)市(shi)場(chang)有(you)效治理(li)貢獻國(guo)資力量。”林(lin)益彬說。

  林益(yi)彬說,上(shang)海(hai)市(shi)國資(zi)(zi)國企將秉持以(yi)往好的經驗(yan)和做法(fa),錨定高質量發展目標,優(you)化業務布局、強化科技(ji)創新(xin)、提(ti)升資(zi)(zi)本(ben)價值,以(yi)國企改革紅利提(ti)振市(shi)場投資(zi)(zi)者信心,助推資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場健康(kang)穩定發展。

  在他看來,推(tui)動(dong)上(shang)市公(gong)司高質量發展(zhan),是深(shen)入實施國(guo)企改(gai)革(ge)深(shen)化(hua)提升行動(dong)的重要內(nei)容。下一(yi)步,上(shang)海國(guo)資國(guo)企將積極貫徹落(luo)實新“國(guo)九條”精(jing)神與國(guo)企改(gai)革(ge)深(shen)化(hua)提升行動(dong)有機結合,著力(li)做好以下幾(ji)方面工作:

  一是嚴(yan)把上(shang)(shang)(shang)市(shi)公(gong)司(si)入口(kou)(kou)關(guan)。目(mu)前22家(jia)(jia)市(shi)場競(jing)爭類一級監管(guan)企業(ye)中,已有(you)(you)18家(jia)(jia)整體上(shang)(shang)(shang)市(shi)或核心資(zi)產(chan)上(shang)(shang)(shang)市(shi),2020年以(yi)(yi)來新增13家(jia)(jia)國(guo)有(you)(you)上(shang)(shang)(shang)市(shi)公(gong)司(si),并有(you)(you)華(hua)虹公(gong)司(si)、和輝光電等4家(jia)(jia)企業(ye)實現(xian)科創板上(shang)(shang)(shang)市(shi)。上(shang)(shang)(shang)海(hai)國(guo)資(zi)國(guo)企將以(yi)(yi)國(guo)有(you)(you)股東(dong)標(biao)識管(guan)理為(wei)抓手建立優質上(shang)(shang)(shang)市(shi)資(zi)源(yuan)庫,把好入庫項目(mu)質量(liang)關(guan),明確國(guo)有(you)(you)企業(ye)直接(jie)或間接(jie)收購(gou)控股上(shang)(shang)(shang)市(shi)公(gong)司(si)的審(shen)核標(biao)準與程序,嚴(yan)把上(shang)(shang)(shang)市(shi)公(gong)司(si)入口(kou)(kou)關(guan),向資(zi)本(ben)市(shi)場輸出國(guo)資(zi)“模范生”。

  二是積(ji)(ji)極開展(zhan)并購(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)推(tui)動產業升(sheng)級。近年來(lai)(lai),上(shang)(shang)(shang)(shang)海國資(zi)國企(qi)積(ji)(ji)極實施(shi)包括上(shang)(shang)(shang)(shang)海外(wai)服借殼強生控股上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)、上(shang)(shang)(shang)(shang)海機場重(zhong)(zhong)大(da)資(zi)產重(zhong)(zhong)組(zu)等(deng)資(zi)本運作項目,接下來(lai)(lai)將進一步支持企(qi)業集團培育(yu)和(he)(he)挖掘(jue)系統內(nei)外(wai)優質資(zi)產和(he)(he)資(zi)源,通過資(zi)產重(zhong)(zhong)組(zu)、收購(gou)兼并等(deng)手段,鼓(gu)勵引導頭部上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)公司立足(zu)主業,推(tui)動聯合(he)重(zhong)(zhong)組(zu),加(jia)大(da)對產業鏈上(shang)(shang)(shang)(shang)下游企(qi)業的整(zheng)合(he)力(li)(li)度。對主業前景不明,發(fa)展(zhan)潛力(li)(li)有限的上(shang)(shang)(shang)(shang)市(shi)公司采(cai)取有力(li)(li)措施(shi),提(ti)升(sheng)資(zi)產質量。

  三是強(qiang)化考(kao)核(he)引領。2020年(nian)起,上(shang)海(hai)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)開展了上(shang)市(shi)公司(si)價(jia)(jia)值管理績(ji)效(xiao)水平評價(jia)(jia),相關評價(jia)(jia)結果已(yi)納(na)入上(shang)海(hai)市(shi)監管企(qi)(qi)業法定代表(biao)人任(ren)期(qi)考(kao)核(he)。在此基礎上(shang),上(shang)海(hai)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)落實新“國(guo)(guo)九(jiu)條”要求,將繼續圍繞國(guo)(guo)有股東和上(shang)市(shi)公司(si)兩大主(zhu)體,從(cong)價(jia)(jia)值基礎、價(jia)(jia)值創造、價(jia)(jia)值實現三個維度出發(fa),將市(shi)值管理由原來(lai)的考(kao)核(he)評價(jia)(jia)升級為考(kao)核(he)賦(fu)分,2024年(nian)起將市(shi)值管理績(ji)效(xiao)水平納(na)入任(ren)期(qi)考(kao)核(he)目標(biao),引導(dao)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業領導(dao)人員構建(jian)高(gao)質量發(fa)展理念、落實高(gao)質量發(fa)展舉(ju)措。

  四是正向激勵上(shang)(shang)市(shi)公(gong)司(si)分紅。在2021年(nian)上(shang)(shang)海市(shi)國(guo)資委(wei)“關于推動提高(gao)國(guo)有(you)控(kong)股(gu)(gu)上(shang)(shang)市(shi)公(gong)司(si)質量(liang)的實(shi)(shi)施意見”中,明確鼓勵上(shang)(shang)市(shi)公(gong)司(si)通過(guo)現金分紅、股(gu)(gu)份回購(gou)等方式(shi)回報投(tou)資者。2021年(nian)至2022年(nian),83家境內國(guo)有(you)控(kong)股(gu)(gu)上(shang)(shang)市(shi)公(gong)司(si)中有(you)67家上(shang)(shang)市(shi)公(gong)司(si)分紅,其中59家上(shang)(shang)市(shi)公(gong)司(si)連(lian)續分紅,累計分紅1349.65億元。后續上(shang)(shang)海國(guo)資國(guo)企將積極(ji)落(luo)實(shi)(shi)國(guo)務院和中國(guo)證監會的指導意見,通過(guo)在市(shi)值管(guan)理績效考(kao)核細分指標中賦分對(dui)上(shang)(shang)市(shi)公(gong)司(si)分紅予以正向引導。

  “此外,我們將整合監(jian)管和(he)企業財務數據等資源(yuan)建立全面風險預警(jing)系統,將上(shang)(shang)市(shi)公司(si)(si)納入重點監(jian)測(ce)范(fan)圍,預計三(san)季(ji)度上(shang)(shang)線。建立并(bing)完善上(shang)(shang)海市(shi)國(guo)有上(shang)(shang)市(shi)公司(si)(si)ESG評價機制,鼓(gu)勵上(shang)(shang)市(shi)公司(si)(si)召開業績說明會,加(jia)強與投資者溝通,提(ti)高(gao)信(xin)息透明度,向市(shi)場(chang)傳遞國(guo)資國(guo)企改(gai)革訊息,提(ti)高(gao)價值(zhi)認同(tong),多措(cuo)并(bing)舉提(ti)高(gao)上(shang)(shang)市(shi)公司(si)(si)質量。”林益(yi)彬說。

  上(shang)(shang)海(hai)市國(guo)資(zi)委將繼續(xu)引導鼓勵上(shang)(shang)市公(gong)司結合自身特(te)點,探索切實可行的交流形式(shi),加強與(yu)投資(zi)者溝通,提高(gao)公(gong)司透明度,促進內在價(jia)值與(yu)市場價(jia)值齊頭并進。

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