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證監會市場二部原副主任劉健鈞:主流資金進入仍需制度突破 建議考慮允許個人養老金投資股權和創投基金

楊皖玉 中國證券報·中證網

中證網訊(記者 楊皖玉)12月20日,湖南大學教授、中國證監會市場二部原副主任劉健鈞在中國證券報主辦的“2022中國證券報股(gu)(gu)(gu)權投(tou)(tou)資(zi)(zi)發(fa)展論(lun)壇”上表示,新時期下,股(gu)(gu)(gu)權與創投(tou)(tou)行業(ye)資(zi)(zi)金(jin)來源逐步多元化,但(dan)主流資(zi)(zi)金(jin)進入仍(reng)需制(zhi)度突破(po)。他(ta)建議,個(ge)(ge)人(ren)養老金(jin)制(zhi)度今年步入實(shi)施階段,經過一段時間實(shi)踐后(hou),有(you)關部門可修訂有(you)關規定,允許個(ge)(ge)人(ren)養老金(jin)投(tou)(tou)資(zi)(zi)股(gu)(gu)(gu)權和(he)創投(tou)(tou)基金(jin)。

劉健鈞表示,由于股(gu)權和(he)(he)創投(tou)(tou)基(ji)金(jin)(jin)均從事(shi)長(chang)期(qi)投(tou)(tou)資(zi)(zi),歷(li)史經驗(yan)來(lai)看,境外(wai)特別注重(zhong)(zhong)為(wei)之拓(tuo)寬(kuan)長(chang)期(qi)資(zi)(zi)本(ben)來(lai)源。例如(ru),美(mei)國(guo)在1978-1980年間,兩度修改(gai)“雇員(yuan)退(tui)休(xiu)收入(ru)保障法”,為(wei)養(yang)老基(ji)金(jin)(jin)投(tou)(tou)資(zi)(zi)股(gu)權和(he)(he)創投(tou)(tou)基(ji)金(jin)(jin)清(qing)除(chu)法律障礙,到上(shang)世(shi)紀90年代,養(yang)老基(ji)金(jin)(jin)即成為(wei)美(mei)國(guo)股(gu)權和(he)(he)創投(tou)(tou)基(ji)金(jin)(jin)最重(zhong)(zhong)要的資(zi)(zi)本(ben)來(lai)源。

他認為,目前(qian),我國股權(quan)和(he)(he)創投基金(jin)的(de)(de)資金(jin)來(lai)源(yuan)也已經呈現逐步(bu)多(duo)元化的(de)(de)趨(qu)勢,其中(zhong)捐(juan)贈基金(jin)、商業保(bao)險資金(jin)、富有(you)個(ge)人(ren)和(he)(he)實業公(gong)司(si)的(de)(de)資金(jin)進入(ru)股權(quan)和(he)(he)創投領(ling)域的(de)(de)根本性政策障礙已逐步(bu)清除。但是,最主流的(de)(de)養(yang)老金(jin)進入(ru)股權(quan)和(he)(he)創投領(ling)域還(huan)面臨政策障礙。

今(jin)年11月,五部門正式印(yin)發《個(ge)人養老金(jin)實(shi)施辦(ban)法(fa)》。目前,個(ge)人養老金(jin)資金(jin)賬戶資金(jin)已(yi)可用于購買(mai)符合規定的銀行(xing)理財、儲蓄存款、商業養老保險、公(gong)募基金(jin)等金(jin)融產品。

他表示(shi),建議上述制度安排經過一段時間實踐后(hou),有關部門可修(xiu)訂(ding)有關規(gui)定(ding),允許(xu)個人(ren)養老金投資股權和創(chuang)投基金。

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