致公黨中央在(zai)向(xiang)全(quan)國政(zheng)協十(shi)二屆(jie)五次會議報(bao)送的提案中建議,建立金融不良資產專項基(ji)金。
提案稱(cheng),通過建(jian)立金融(rong)不良(liang)資(zi)產(chan)專項(xiang)基金,可以(yi)不增加新的機構,而是向現(xian)有機構招(zhao)標和(he)招(zhao)募,委(wei)托(tuo)辦理(li),既協調了各方(fang)利益(yi),化解了銀行與市場投(tou)資(zi)之間對不良(liang)資(zi)產(chan)剝(bo)離價格的爭議,也實現(xian)了各方(fang)利益(yi)的捆綁,解決(jue)了長(chang)期資(zi)金占用問題(ti)。此(ci)外(wai),還可解決(jue)銀行、金融(rong)資(zi)產(chan)管理(li)公司資(zi)本充足率不足問題(ti),實現(xian)表外(wai)運作不良(liang)資(zi)產(chan)的目(mu)的,快速(su)擴大(da)不良(liang)資(zi)產(chan)處置規模,及時緩解金融(rong)風險(xian)。
具(ju)體而言,提案指出(chu),可從四(si)方面(mian)入(ru)手。一是國家主導(dao)設立專項(xiang)基金(jin)。由銀(yin)行壞(huai)債(zhai)引起的銀(yin)行危機、金(jin)融危機,會對整個(ge)社會經濟穩(wen)定和經濟發展(zhan)造(zao)成不良后果,要解(jie)決這個(ge)問題,通常應由政府出(chu)面(mian)并運用公共資源加(jia)以處(chu)理(li)。
二(er)是構建專項基(ji)金(jin)(jin)(jin)基(ji)本架構。由(you)國(guo)家牽頭成立大型長期金(jin)(jin)(jin)融不(bu)良資(zi)產(chan)(chan)專項基(ji)金(jin)(jin)(jin),由(you)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理公司和(he)銀行(xing)共(gong)同擔任專項基(ji)金(jin)(jin)(jin)普通合伙(huo)人(GP),資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理公司負責具體基(ji)金(jin)(jin)(jin)日常管(guan)理事務(wu)和(he)對基(ji)金(jin)(jin)(jin)資(zi)產(chan)(chan)池(chi)內(nei)不(bu)良資(zi)產(chan)(chan)的處置、整合、運作進行(xing)總(zong)體控制(zhi)。
三(san)是形成多元化資(zi)金(jin)來(lai)源。同(tong)級財政、銀行、資(zi)產管理公司按一定比(bi)例出資(zi)認購(gou)不良(liang)資(zi)產專項(xiang)基金(jin)的GP份(fen)額,為(wei)基金(jin)提供核心資(zi)本。
四是建立信(xin)息化(hua)管(guan)理和(he)交(jiao)易平臺。在“大數據”、“互聯網+”背景下(xia),應充分利用互聯網特性,打破(po)不良資(zi)產處置(zhi)的(de)地域限制,解決信(xin)息不對(dui)稱問題(ti),創造(zao)便捷、精準、智能的(de)服務,規范不良資(zi)產市場(chang)。