全國工商(shang)聯建議,推進政策文件落地(di)落細,清理歧(qi)視性準入門檻(jian),破(po)除行(xing)政壟斷和行(xing)業壟斷,使(shi)民(min)間資(zi)本真正成為PPP項目實施主體(ti)。
具(ju)體而言,一是(shi)由相(xiang)關部門出臺完善政(zheng)策,重新解(jie)釋或(huo)規(gui)范PPP定義。建(jian)議相(xiang)關部門對“政(zheng)府和(he)社(she)(she)會資(zi)(zi)本合(he)(he)作”中的(de)“社(she)(she)會資(zi)(zi)本”作補充說明,規(gui)定國有資(zi)(zi)本在社(she)(she)會資(zi)(zi)本中的(de)權益占比不超過一定比例(如20%),才(cai)能(neng)視為合(he)(he)格合(he)(he)規(gui)的(de)“社(she)(she)會資(zi)(zi)本”。
二是及時更新并(bing)(bing)規范(fan)PPP項(xiang)(xiang)目(mu)庫(ku)建設(she),力爭能(neng)為民營企(qi)業(ye)推出一批做(zuo)(zuo)得(de)了、做(zuo)(zuo)得(de)好的項(xiang)(xiang)目(mu)。不論國家級(ji)(ji)PPP項(xiang)(xiang)目(mu)庫(ku),還是省級(ji)(ji)PPP項(xiang)(xiang)目(mu)庫(ku),不應一味追求PPP項(xiang)(xiang)目(mu)數(shu)量(liang)和(he)(he)總投資額,應確保入庫(ku)項(xiang)(xiang)目(mu)真實(shi)性(xing)和(he)(he)時效性(xing),杜絕“濫竽(yu)充(chong)數(shu)”的“偽PPP項(xiang)(xiang)目(mu)”,還應制(zhi)定嚴格的PPP項(xiang)(xiang)目(mu)“入庫(ku)”審核流程及公(gong)示公(gong)開等機制(zhi),確保PPP項(xiang)(xiang)目(mu)的可(ke)操作性(xing),并(bing)(bing)制(zhi)定相(xiang)應的獎懲機制(zhi)。對(dui)于地方的申報,一旦(dan)出現“偽PPP項(xiang)(xiang)目(mu)”等情況,應削減和(he)(he)限制(zhi)地方申報PPP項(xiang)(xiang)目(mu)數(shu)量(liang)和(he)(he)規劃,并(bing)(bing)相(xiang)應追責。有(you)關部(bu)門要認真研究(jiu)民間(jian)資本特點(dian),切實(shi)向(xiang)民間(jian)資本推介(jie)一批做(zuo)(zuo)得(de)了、做(zuo)(zuo)得(de)好、規模適合(he)、具有(you)良好盈利預期的PPP投資項(xiang)(xiang)目(mu)。
三是鼓勵民營企(qi)業作為聯(lian)合體(ti)(ti)進入(ru)PPP項目建(jian)設(she)服務領(ling)(ling)域。針(zhen)對(dui)某些PPP領(ling)(ling)域,如地(di)下管廊、海綿城(cheng)市(shi)、智慧(hui)城(cheng)市(shi)等(deng)技術(shu)(shu)含量高領(ling)(ling)域所涉及(ji)的設(she)計和施工(gong)(gong)等(deng)相關資質門(men)檻,大力(li)鼓勵和支持創新(xin)型、科技型專門(men)從事(shi)新(xin)技術(shu)(shu)、材(cai)料或工(gong)(gong)藝(yi)生產研發、設(she)計施工(gong)(gong)的中小(xiao)企(qi)業,組成(cheng)聯(lian)合體(ti)(ti)、技術(shu)(shu)聯(lian)盟參與(yu)到PPP項目領(ling)(ling)域。
四是進(jin)一步(bu)加大財政、金(jin)(jin)(jin)融支持力(li)度(du)。引(yin)(yin)導(dao)金(jin)(jin)(jin)融機構(gou)對民間資(zi)(zi)本參(can)與PPP項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)提供中長(chang)期、大額度(du)貸(dai)款制度(du),并(bing)實行基(ji)(ji)準利(li)率或給予利(li)率優(you)惠。鼓(gu)勵并(bing)大力(li)發展PPP領域相關股權投資(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin),針對PPP項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)融資(zi)(zi)的不(bu)同階段,組建(jian)PPP項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)公司股權投資(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)、PPP產業投資(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)、PPP專項(xiang)(xiang)投資(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)等,拓寬PPP類項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)資(zi)(zi)本金(jin)(jin)(jin)融資(zi)(zi)和項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設期融資(zi)(zi)渠(qu)道(dao)。鼓(gu)勵并(bing)引(yin)(yin)導(dao)保(bao)險(xian)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)、社(she)保(bao)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)等追求(qiu)低風險(xian)、長(chang)期穩定收益投資(zi)(zi)的資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)進(jin)入PPP領域。
中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)聲(sheng)明:凡(fan)本網(wang)(wang)注明“來(lai)源:中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)”的所有作(zuo)(zuo)(zuo)品,版權(quan)均屬(shu)于中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)、中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)。中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)與作(zuo)(zuo)(zuo)品作(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)聯合(he)聲(sheng)明,任何組織未經中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)、中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)以及作(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)書面授權(quan)不得轉載(zai)、摘編或利(li)用其它(ta)方式(shi)使用上(shang)述(shu)作(zuo)(zuo)(zuo)品。凡(fan)本網(wang)(wang)注明來(lai)源非中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)的作(zuo)(zuo)(zuo)品,均轉載(zai)自(zi)其它(ta)媒體,轉載(zai)目的在(zai)于更好服務(wu)讀者(zhe)、傳遞(di)信息之需(xu),并不代表本網(wang)(wang)贊同(tong)其觀點,本網(wang)(wang)亦不對其真實性負責,持異議者(zhe)應(ying)與原出處單位(wei)主張(zhang)權(quan)利(li)。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved
中國證券(quan)報社版權所有,未經書面授權不(bu)得(de)復制或(huo)建立鏡像
經(jing)營許(xu)可證(zheng)編(bian)號(hao):京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved