3月5日(ri)上(shang)午9時,第十二屆全國人民代表大(da)會(hui)第五(wu)次會(hui)議(yi)在人民大(da)會(hui)堂開幕,聽取和(he)(he)審(shen)議(yi)國務院總理李克強(qiang)關于(yu)(yu)政府(fu)工作的(de)報告,審(shen)查(cha)國務院關于(yu)(yu)2016年國民經濟(ji)和(he)(he)社會(hui)發展計劃執(zhi)行情況與(yu)2017年國民經濟(ji)和(he)(he)社會(hui)發展計劃草案(an)的(de)報告,審(shen)查(cha)國務院關于(yu)(yu)2016年中(zhong)央和(he)(he)地(di)方預算執(zhi)行情況與(yu)2017年中(zhong)央和(he)(he)地(di)方預算草案(an)的(de)報告。
以下為直播實錄:
[李克強]今年發展的主(zhu)(zhu)要(yao)預期目標(biao)是(shi):國內生產總值增(zeng)長6.5%左右,在(zai)實際(ji)工作中爭(zheng)取更好結果;居民消(xiao)費價格漲幅(fu)3%左右;城鎮(zhen)新增(zeng)就業1100萬人(ren)以(yi)上,城鎮(zhen)登記失業率4.5%以(yi)內;進出口(kou)回穩向好,國際(ji)收支基(ji)本平(ping)衡;居民收入和經濟增(zeng)長基(ji)本同步;單(dan)位國內生產總值能耗(hao)下(xia)降3.4%以(yi)上,主(zhu)(zhu)要(yao)污染(ran)物(wu)排放量繼(ji)續下(xia)降。
今年(nian)的(de)經濟(ji)增長(chang)預(yu)期目標,符(fu)合經濟(ji)規(gui)律和(he)(he)客觀實(shi)(shi)際,有利于引導(dao)和(he)(he)穩定(ding)預(yu)期、調整結構,也同全面建(jian)成小(xiao)康社(she)會要求相銜接。穩增長(chang)的(de)重(zhong)要目的(de)是為了(le)(le)保就業(ye)(ye)、惠民(min)生(sheng)。今年(nian)就業(ye)(ye)壓力(li)加(jia)大,要堅持就業(ye)(ye)優先戰(zhan)略,實(shi)(shi)施更(geng)加(jia)積極的(de)就業(ye)(ye)政策。城鎮新增就業(ye)(ye)預(yu)期目標比(bi)去年(nian)多100萬人(ren),突出了(le)(le)更(geng)加(jia)重(zhong)視就業(ye)(ye)的(de)導(dao)向。從經濟(ji)基(ji)本(ben)面和(he)(he)就業(ye)(ye)吸納能力(li)看,這一目標通(tong)過努力(li)是能夠(gou)實(shi)(shi)現(xian)的(de)。
今年要(yao)繼續(xu)實施積極的(de)財政(zheng)政(zheng)策和穩健的(de)貨幣政(zheng)策,在區(qu)間調控(kong)基礎上(shang)加強定向調控(kong)、相機調控(kong),提高預(yu)見性、精準(zhun)性和有(you)效性,注重消費、投資、區(qu)域、產業(ye)、環保等政(zheng)策的(de)協(xie)調配合,確保經濟(ji)運行在合理區(qu)間。
財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)(yao)(yao)更加(jia)積極(ji)有(you)效。今年赤(chi)字(zi)(zi)率擬按3%安(an)排(pai),財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)赤(chi)字(zi)(zi)2.38萬億(yi)(yi)元(yuan)(yuan),比去(qu)年增(zeng)(zeng)加(jia)2000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。其中(zhong),中(zhong)央財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)赤(chi)字(zi)(zi)1.55萬億(yi)(yi)元(yuan)(yuan),地(di)(di)方(fang)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)赤(chi)字(zi)(zi)8300億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。安(an)排(pai)地(di)(di)方(fang)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)券(quan)8000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan),繼(ji)續發行地(di)(di)方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府置換債(zhai)券(quan)。今年赤(chi)字(zi)(zi)率保持(chi)不(bu)變,主(zhu)要(yao)(yao)(yao)是為(wei)了進(jin)一步減(jian)稅降費,全年再減(jian)少企(qi)(qi)業(ye)稅負3500億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)左右(you)、涉企(qi)(qi)收費約(yue)2000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan),一定要(yao)(yao)(yao)讓市場主(zhu)體(ti)有(you)切(qie)身(shen)感受(shou)。財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)預(yu)算(suan)安(an)排(pai)要(yao)(yao)(yao)突出(chu)重(zhong)點(dian)、有(you)保有(you)壓,加(jia)大力度(du)補短板、惠民生。對(dui)地(di)(di)方(fang)一般性(xing)轉移支付(fu)規模(mo)增(zeng)(zeng)長9.5%,重(zhong)點(dian)增(zeng)(zeng)加(jia)均衡性(xing)轉移支付(fu)和(he)困難地(di)(di)區財(cai)(cai)(cai)力補助。壓縮非重(zhong)點(dian)支出(chu),減(jian)少對(dui)績效不(bu)高(gao)項(xiang)目的預(yu)算(suan)安(an)排(pai)。各級政(zheng)(zheng)(zheng)府要(yao)(yao)(yao)堅(jian)持(chi)過緊日子,中(zhong)央部門(men)要(yao)(yao)(yao)帶頭,一律(lv)按不(bu)低于5%的幅度(du)壓減(jian)一般性(xing)支出(chu),決不(bu)允(yun)許增(zeng)(zeng)加(jia)“三公(gong)”經費,擠出(chu)更多資金用于減(jian)稅降費,堅(jian)守節用裕民的正道。
貨幣(bi)政策(ce)要(yao)保持穩(wen)健中性。今(jin)年廣義貨幣(bi)M2和社會融(rong)資規模余額預期增長均為12%左右。要(yao)綜合運用貨幣(bi)政策(ce)工具(ju),維護流(liu)動性基(ji)本穩(wen)定,合理(li)引導市場利率水平(ping),疏通傳(chuan)導機制,促(cu)進金(jin)融(rong)資源(yuan)更(geng)多(duo)流(liu)向實體(ti)經濟,特別(bie)是(shi)支持“三農”和小微企業。堅(jian)持匯率市場化改革(ge)方向,保持人民幣(bi)在(zai)全球貨幣(bi)體(ti)系中的穩(wen)定地(di)位。
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