3月7日,中國(guo)財政(zheng)科學研究院(yuan)院(yuan)長劉尚希做客中國(guo)經濟網,詳解預算報告和財稅改(gai)革。
中(zhong)國(guo)經(jing)濟網(wang)北京(jing)3月7日訊 今(jin)日,中(zhong)國(guo)財(cai)政(zheng)(zheng)科學研究院(yuan)院(yuan)長劉尚希做客中(zhong)國(guo)經(jing)濟網(wang)“中(zhong)經(jing)在線訪談(tan)特別(bie)節目(mu):聚焦(jiao)2017兩會”時表示(shi),土(tu)地(di)財(cai)政(zheng)(zheng)被當成了(le)(le)貶(bian)義(yi)詞(ci),有點妖魔化(hua)(hua)了(le)(le)。政(zheng)(zheng)府出(chu)讓土(tu)地(di)是在社會基礎設(she)施建設(she)、公(gong)共設(she)施建設(she)、城鎮化(hua)(hua)過(guo)程中(zhong)的(de)一種自然的(de)現象。
數據顯示(shi),2016年,國有土地使用權出讓收入(ru)為37456.63億元。有分(fen)析認為,地方政府仍然過(guo)度依賴(lai)土地財(cai)政。
劉尚希表(biao)示(shi),城(cheng)市(shi)的(de)土(tu)地(di)屬于國(guo)有(you),在這(zhe)種條件(jian)下,土(tu)地(di)是(shi)要(yao)出(chu)(chu)讓(rang)的(de),出(chu)(chu)讓(rang)的(de)話就(jiu)有(you)出(chu)(chu)讓(rang)收(shou)入。搞城(cheng)市(shi)建(jian)設,要(yao)出(chu)(chu)讓(rang)土(tu)地(di)就(jiu)會獲得(de)相(xiang)應的(de)土(tu)地(di)出(chu)(chu)讓(rang)收(shou)入,不(bu)能說是(shi)財政對它的(de)依賴,它是(shi)政府的(de)資產性的(de)收(shou)益,這(zhe)種資產性的(de)收(shou)益當然與(yu)市(shi)場的(de)狀(zhuang)況有(you)關(guan)(guan),也與(yu)供地(di)的(de)力度有(you)關(guan)(guan)。但是(shi)供地(di)是(shi)根據城(cheng)市(shi)規劃、土(tu)地(di)規劃來通(tong)盤(pan)考慮的(de),也要(yao)考慮到(dao)市(shi)場的(de)需求。
“用(yong)地(di)(di)方面,一個是工業用(yong)地(di)(di),基本上(shang)政府(fu)是要(yao)倒貼的(de)(de)。商(shang)業用(yong)地(di)(di)這(zhe)一塊,政府(fu)有(you)一些出(chu)讓收入(ru),上(shang)面的(de)(de)數據3萬多億是毛收入(ru),凈收入(ru)扣除(chu)成本,生地(di)(di)變(bian)成熟地(di)(di),還(huan)有(you)很多的(de)(de)投(tou)入(ru),如果(guo)把這(zhe)些東西扣除(chu)以(yi)后,政府(fu)真正支配(pei)使用(yong)的(de)(de)沒那(nei)么多,撐(cheng)死了20%。” 劉尚希分析到。