“稅收(shou)有(you)力(li)增(zeng)強了(le)社(she)會領(ling)域的服務供(gong)給能力(li);為(wei)提(ti)升(sheng)服務品質、滿(man)足人民(min)群(qun)眾的多樣(yang)化需求創造了(le)條件。”2017年(nian)兩會期間,國家(jia)稅務總局局長(chang)王軍(jun)作客新華網《部(bu)長(chang)之聲》,回(hui)應了(le)網友關切。新華網記者 陳杰 攝
新華網北京3月10日電(陳凱茵)提到稅(shui)收,每個(ge)人都不陌(mo)生。作(zuo)為調節(jie)經濟的一(yi)個(ge)杠桿,稅(shui)收在優化(hua)經濟結(jie)構、調節(jie)市場秩(zhi)序(xu)、釋放(fang)改革紅利(li)、刺激經濟發(fa)展中發(fa)揮著舉足輕重的作(zuo)用。
然而,與上述共識相比,很多(duo)人對稅(shui)(shui)(shui)收與民(min)生(sheng)之(zhi)間(jian)的(de)關(guan)系(xi)卻有著(zhu)復雜(za)的(de)感情。一方面,大(da)家都對“取之(zhi)于(yu)民(min)”四(si)個字深有感觸(chu);另一方面,卻并不了(le)解(jie)稅(shui)(shui)(shui)收如何“用(yong)之(zhi)于(yu)民(min)”和“造福于(yu)民(min)”。那么,稅(shui)(shui)(shui)收是如何為(wei)百姓福祉服務的(de)呢?2017年兩會期(qi)間(jian),國家稅(shui)(shui)(shui)務總局局長王軍作(zuo)客新華網《部長之(zhi)聲》,回應了(le)許多(duo)網友的(de)關(guan)切(qie)。
有加有減 提升百姓幸福感
稅收與民生(sheng)(sheng)緊密相(xiang)連(lian)。這只“看不見的手(shou)”在教育、就業(ye)、醫療、住(zhu)房、社保、生(sheng)(sheng)態等多個領域(yu),傳遞著(zhu)對百(bai)姓的關(guan)愛。
王軍在接受(shou)新華網專訪(fang)時指出:“共有28項稅收政策積(ji)極促進(jin)與百姓生(sheng)活息息相關的教育(yu)、養老(lao)、醫療、文化體(ti)育(yu)等‘幸福產(chan)業’快速發展,有力提升了老(lao)百姓的‘幸福感’。”
王(wang)軍把民生相關的(de)稅(shui)收(shou)政策(ce)分為(wei)兩類(lei)(lei)。一(yi)類(lei)(lei)旨在降低消費成(cheng)本(ben),為(wei)百(bai)姓“添實惠”。比(bi)如,對(dui)學歷教育、醫療(liao)服務(wu)(wu)(wu)、養(yang)老服務(wu)(wu)(wu)、圖書(shu)銷售等各種基本(ben)社會服務(wu)(wu)(wu)免(mian)征增值(zhi)稅(shui)。另一(yi)類(lei)(lei)則通過鼓(gu)勵企(qi)業投資,為(wei)供給“加(jia)動力”。比(bi)如,對(dui)各類(lei)(lei)從事社會服務(wu)(wu)(wu)的(de)非營利組織免(mian)征企(qi)業所得稅(shui);對(dui)符合條件(jian)的(de)學校、幼兒園、醫療(liao)機構(gou)、養(yang)老機構(gou)、體育場館的(de)房產、土地,減免(mian)房產稅(shui)和城(cheng)鎮土地使用稅(shui)。
雙管齊下,稅收對民(min)生發(fa)展的作(zuo)用是顯而易見的。“稅收有(you)力(li)增強了社(she)會領域的服務供給能(neng)力(li);為提升服務品質、滿(man)足人民(min)群眾(zhong)的多樣化需求(qiu)創造了條件。”王(wang)軍(jun)表示。
數據顯示,2016年,落實支持教(jiao)育、醫療、養老(lao)、文(wen)化(hua)體育等領(ling)域(yu)的(de)(de)優惠政策(ce)減稅超(chao)過(guo)600億元,新增減免150億元左右。科教(jiao)文(wen)衛領(ling)域(yu)完成固定資(zi)產(chan)投資(zi)29003億元,同(tong)比增長(chang)19%,是全社會(hui)固定資(zi)產(chan)投資(zi)平(ping)均增幅的(de)(de)2.3倍。
有“獎”有“限” 綠色稅收保護碧水青山
“綠(lv)水、青山、藍天”正是當(dang)前民眾的(de)愿望所(suo)在。其實,在治(zhi)理污染,促(cu)進(jin)資源(yuan)有效利用的(de)過程中(zhong),稅(shui)收這個小工具卻發揮了大作用。
“生態環境(jing)沒有替(ti)代品,用(yong)之不覺,失之難返。生態保護也沒有空白地,處(chu)處(chu)需有意,時時需用(yong)心。”王軍說。
“稅務(wu)總局在(zai)(zai)支持綠色發展中,逐步建(jian)立(li)了綠色稅收體系(xi)。”王軍介紹,“對(dui)節約資源(yuan)、利(li)于環(huan)保的(de)給予稅收優惠(hui),對(dui)資源(yuan)消(xiao)耗(hao)高、污染環(huan)境的(de)增加稅收成(cheng)本(ben);在(zai)(zai)資源(yuan)開采、消(xiao)耗(hao)、污染排放(fang)及資源(yuan)性產(chan)品進(jin)出口(kou)四個環(huan)節都有(you)大量的(de)稅收政策鼓勵(li)或限制(zhi)。”
具體的(de)例子更能說明問題。從2016年(nian)7月1日開始,稅務總(zong)局在(zai)河北(bei)開展(zhan)水(shui)(shui)資源稅改革(ge)試點,并對高爾夫球場、洗(xi)(xi)車、洗(xi)(xi)浴等特種(zhong)行業(ye)取用水(shui)(shui)設置了(le)較高的(de)稅額標準,半年(nian)來節(jie)水(shui)(shui)成效初顯。2016年(nian)12月,河北(bei)省抽(chou)采地(di)下水(shui)(shui)量(liang)較改革(ge)前下降7.2%,特種(zhong)行業(ye)下半年(nian)月均取用水(shui)(shui)量(liang)較改革(ge)前下降20%。
此(ci)外(wai),為鼓勵企(qi)(qi)業提(ti)高資源(yuan)利用(yong)(yong)水平,僅(jin)去年(nian)下半(ban)年(nian)實施資源(yuan)稅(shui)全面(mian)改(gai)革就為符合條件的(de)企(qi)(qi)業減免資源(yuan)稅(shui)17億元。對(dui)(dui)購(gou)置新能源(yuan)汽(qi)車(che)免征(zheng)車(che)輛購(gou)置稅(shui),對(dui)(dui)1.6升及以下排量汽(qi)車(che)減征(zheng)車(che)輛購(gou)置稅(shui);對(dui)(dui)小排量乘(cheng)用(yong)(yong)車(che)適用(yong)(yong)較低的(de)消費稅(shui)和車(che)船稅(shui)稅(shui)率;對(dui)(dui)使用(yong)(yong)專用(yong)(yong)設(she)(she)備或建(jian)設(she)(she)環境保護項目(mu)的(de)企(qi)(qi)業給予企(qi)(qi)業所(suo)得稅(shui)優惠……
“現行(xing)綠色稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)制不僅(jin)調節覆蓋面(mian)較(jiao)寬(kuan),而且涉及的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)種也較(jiao)多,增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、消費稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、企業所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、車輛(liang)購置(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、資源稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、車船稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)等多個稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)種中均體現了‘綠色’的(de)(de)安排,既有(you)增稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)限(xian)制,又(you)有(you)減稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)優惠,多稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)并舉、綜合施策,形成支持環(huan)境保(bao)護和資源節約的(de)(de)合力。”王軍(jun)表示。
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