編者按:當前,特色小鎮已經成為一個“熱詞”。我國一批特色小鎮以產業“特而強”、功能“聚而合”、形態“小而美”、機制“新而活”的獨特優勢,成為實現創新創業者夢想、加快供給側結構性改革、促進產業轉型升級、培育經濟新動能、建設服務型政府的新平臺。在快速發展的同時,特色小鎮也出現了一些“異化”的傾向,有些地方依靠政府部門的干預和推動,打造“政績小鎮”,有些地方則房地產化明顯。為此,《經濟參考報》從今日起刊發“小城鎮大文章·特色小鎮”上下篇,以饗讀者。
一個個忙碌(liu)的施工現(xian)場,一幅幅產城(cheng)人文交(jiao)融的藍圖,一座座山水相依的靜謐景區……《經濟參(can)考報》記者近日在浙江、天津、海南等多地采訪了解到,作為推進供給側結構(gou)性(xing)改革(ge)和(he)推進新(xin)型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)的重要抓(zhua)手,我國特(te)色小鎮(zhen)建設初顯(xian)成效。盡管還處(chu)在起步階段,但小鎮(zhen)視野廣、鎮(zhen)小能(neng)量(liang)大,小空間承載大戰略,未來,星羅(luo)棋布的特(te)色小鎮(zhen)有望成為拉動我國經濟發展的新(xin)引擎。
區域經濟發展領頭羊
長白山腳下的(de)二(er)道白河鎮隸屬(shu)吉林省延邊朝鮮(xian)族自治州,面積52.42平(ping)方公里(li)(li),人口僅6萬(wan)多(duo)。冬日(ri)里(li)(li),歐(ou)洲(zhou)風格(ge)的(de)建筑在河兩(liang)岸蜿蜒鋪展,襯著(zhu)厚厚的(de)積雪(xue)(xue),似(si)一幅寧靜的(de)歐(ou)洲(zhou)畫卷。這個(ge)冰雪(xue)(xue)小(xiao)鎮獨特的(de)自然稟賦和(he)(he)幾年獨具(ju)匠心(xin)的(de)建設,吸引了(le)眾多(duo)資本進入休閑(xian)旅(lv)游產業,解決(jue)就(jiu)業1萬(wan)多(duo)個(ge)。例如(ru)萬(wan)達(da)修建了(le)可同(tong)時(shi)滿足(zu)上(shang)萬(wan)人次(ci),43個(ge)雪(xue)(xue)道的(de)滑(hua)雪(xue)(xue)場(chang),由國際(ji)化專業團隊運營。滑(hua)雪(xue)(xue)場(chang)又引來了(le)高(gao)端(duan)度假酒(jiu)店、溫泉、影劇(ju)院和(he)(he)商業街。
“以(yi)前游客(ke)來了(le)就(jiu)直奔天池(chi),村民就(jiu)賣點山貨,天黑就(jiu)打烊。”開了(le)10年農(nong)家(jia)樂的王大姐告(gao)訴記者,現在長白(bai)山機場一天就(jiu)有上海來的6個航班落地,人氣旺了(le),連帶其家(jia)庭旅館也生意爆棚(peng)。“像(xiang)是(shi)搭上了(le)一班快車。”她說。
“特(te)色小鎮(zhen)”實踐建設從浙江(jiang)走向全國,引(yin)起(qi)政(zheng)府、媒體、學界(jie)高(gao)度重視(shi)。和(he)浙江(jiang)同樣面臨產(chan)業轉型、城鄉統籌(chou)等難點痛點的(de)各地(di)政(zheng)府、企業紛紛謀劃、爭(zheng)相創建。記者(zhe)走訪全國各地(di)特(te)色小鎮(zhen)發(fa)現,雖(sui)然(ran)剛起(qi)步,但不少(shao)小鎮(zhen)依(yi)托原(yuan)有(you)的(de)產(chan)業優勢、歷史人文積(ji)累和(he)獨特(te)山水稟賦,已經呈現勃勃生機,有(you)望成為(wei)區域經濟社會發(fa)展突圍的(de)領頭(tou)羊。
一是(shi)瞄準“互聯網+高端產(chan)業(ye)(ye)”承(cheng)接創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新。如杭(hang)州(zhou)的(de)(de)夢想小(xiao)鎮、云棲(qi)小(xiao)鎮,依托杭(hang)州(zhou)信息產(chan)業(ye)(ye)和互聯網先發優勢,來自天南海北的(de)(de)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者、大學生、創(chuang)(chuang)投(tou)基金、孵化器都在這(zhe)里(li)集聚。“特色小(xiao)鎮以其產(chan)業(ye)(ye)獨特、服務優質(zhi)吸引創(chuang)(chuang)客集聚,讓(rang)涌動的(de)(de)眾創(chuang)(chuang)項(xiang)目落地生根,反過(guo)來助推小(xiao)鎮揚名立萬。”浙江(jiang)省發改委副主任翁建榮說。
二是(shi)通過搭建制造業升級(ji)平(ping)臺牽引轉型。如鎮(zhen)(zhen)江航空創享(xiang)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)、吳興美妝(zhuang)小(xiao)鎮(zhen)(zhen),立足當地(di)優勢產(chan)業,引入研發、設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)等(deng)高(gao)附加(jia)值的產(chan)業環節(jie),改變(bian)原有(you)塊狀經濟重生產(chan)輕設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)、重數(shu)量輕品(pin)(pin)質、重代工(gong)輕品(pin)(pin)牌的現(xian)狀。濮(pu)院毛衫時(shi)尚小(xiao)鎮(zhen)(zhen)吸引了(le)世界各地(di)高(gao)端設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)人才落戶。“這里產(chan)業基礎強(qiang),有(you)大(da)數(shu)據研究院、時(shi)尚設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)中心,設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)師發展空間(jian)很廣(guang)闊。”曾是(shi)范思(si)哲品(pin)(pin)牌設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)師的70歲(sui)意大(da)利設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)師莫拉羅在濮(pu)院開辦了(le)高(gao)級(ji)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)師培(pei)訓班。
三(san)是(shi)挖掘傳(chuan)統經典產(chan)(chan)業或獨(du)特山水(shui)風景賦予文化內涵。青(qing)瓷小鎮、古琴小鎮、黃酒小鎮等承載沉甸甸文化記憶的特色小鎮快速發展(zhan),融入現(xian)代的體驗、溯源、參(can)觀等多方位(wei)元素,將歷(li)史(shi)經典產(chan)(chan)業和(he)自(zi)然山水(shui)風光在新(xin)時(shi)期(qi)重(zhong)塑輝煌。
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