創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)是推(tui)動我國經(jing)濟社(she)會發展的(de)(de)(de)強大動力(li)(li)。黨的(de)(de)(de)十八大以來,國家大力(li)(li)促進“大眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)、萬(wan)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)”,稅收作為調控經(jing)濟的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)杠桿在“雙(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”中發揮(hui)了重(zhong)要(yao)(yao)作用(yong),鼓勵“雙(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”稅收優(you)惠(hui)政策的(de)(de)(de)實施,不斷激(ji)活萬(wan)千蘊(yun)藏無窮創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造力(li)(li)的(de)(de)(de)市場細胞,助(zhu)推(tui)“雙(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”成為我國經(jing)濟增長(chang)的(de)(de)(de)新(xin)引(yin)擎。截至2017年3月(yue),國家針對創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)主要(yao)(yao)環節和關鍵領域陸續推(tui)出了77項稅收優(you)惠(hui)政策,為“雙(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)之樹(shu)”提供(gong)了一系列“養料(liao)”助(zhu)其成長(chang)壯大。可是“養料(liao)”共有(you)幾種?哪種適合自己?“施料(liao)”時要(yao)(yao)注意(yi)什么?稅務(wu)部門近期推(tui)出了《“大眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye) 萬(wan)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)”稅收優(you)惠(hui)政策指(zhi)(zhi)引(yin)》(以下簡稱《指(zhi)(zhi)引(yin)》),助(zhu)力(li)(li)廣大創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)者更好享受稅收政策紅利。
讓創業者能讀懂稅收政策
“我(wo)們(men)公司幾個主(zhu)管(guan)(guan)都(dou)是學設計(ji)的,每天光(guang)顧著跑業務、搞開發,確實沒(mei)有(you)精力(li)研(yan)究稅(shui)收政(zheng)策。”廣州金川文化有(you)限公司的小(xiao)(xiao)劉說。2010年(nian),小(xiao)(xiao)劉大(da)學畢業后和同學開了(le)(le)一(yi)家文化公司,創業伊始,最困擾他們(men)的除了(le)(le)產品(pin)開發、市場拓展外,莫過(guo)于(yu)資金周轉困難了(le)(le)。為了(le)(le)節約成本(ben),小(xiao)(xiao)劉自己既當(dang)(dang)老(lao)板又管(guan)(guan)財務,根本(ben)沒(mei)有(you)精力(li)琢(zhuo)磨稅(shui)收政(zheng)策,直到稅(shui)務部門(men)主(zhu)動上門(men)輔導,他才(cai)享受了(le)(le)當(dang)(dang)年(nian)所得稅(shui)減免。開業至今,這家小(xiao)(xiao)公司累(lei)計(ji)享受減免稅(shui)優惠8萬多元。“每年(nian)的減稅(shui)額抵消了(le)(le)大(da)部分租金,幫(bang)我(wo)們(men)熬(ao)過(guo)了(le)(le)難關。”小(xiao)(xiao)劉笑著說。
小劉遇到(dao)的(de)困(kun)難在初創(chuang)企業中并不(bu)少(shao)見,由于缺少(shao)專業財(cai)務人員解讀稅收政(zheng)策,企業有(you)時(shi)與稅收優(you)惠(hui)的(de)紅利“失之交(jiao)臂”。“稅收政(zheng)策搞不(bu)太清楚,優(you)惠(hui)減(jian)免享受不(bu)到(dao),并非政(zheng)策本身門檻高,而是創(chuang)業者缺少(shao)直觀便捷讀懂稅收政(zheng)策的(de)渠道。”中央財(cai)經大(da)學教授(shou)樊勇(yong)說。
“針對創業(ye)(ye)者不(bu)熟悉稅(shui)收(shou)知識的痛(tong)點,我們‘授(shou)人以漁’,轉變(bian)政(zheng)策(ce)落(luo)實的方(fang)向性,打(da)造方(fang)便企(qi)業(ye)(ye)自行查詢(xun)稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)的‘一本(ben)通 ’。”稅(shui)務(wu)總(zong)局政(zheng)策(ce)法規司(si)副司(si)長羅天(tian)舒介紹(shao),為(wei)了幫助企(qi)業(ye)(ye)在解(jie)讀稅(shui)收(shou)政(zheng)策(ce)的路(lu)上(shang)清障搭臺(tai),稅(shui)務(wu)部門于(yu)近期推出《指引(yin)》。“借此讓廣大企(qi)業(ye)(ye)家清楚了解(jie)本(ben)企(qi)業(ye)(ye)處于(yu)什(shen)么階(jie)段、適用哪些稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)。”羅天(tian)舒說。
從企業視角進行梳理解讀
稅務總局政策(ce)法規(gui)司綜合處(chu)處(chu)長劉宜介(jie)紹,以往都是從(cong)政策(ce)視(shi)角出臺文(wen)件,稅務部門這次(ci)從(cong)企(qi)業視(shi)角梳理(li)解讀(du)政策(ce),納(na)稅人對照著(zhu)“一本通”,可以按需“ 抓藥(yao)”,因地(di)“施肥”。
縱向全鏈條貫穿企業各發展階段。“在內(nei)容歸(gui)集上(shang),《指(zhi)(zhi)(zhi)引(yin)》涵蓋現行(xing)有(you)(you)效的(de)(de)77項稅(shui)(shui)(shui)收優惠(hui)(hui)政策(ce),根據(ju)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在不同階(jie)(jie)段(duan)的(de)(de)不同需求,從初生(sheng)、成(cheng)(cheng)(cheng)長和成(cheng)(cheng)(cheng)熟壯大三(san)(san)個環(huan)節制(zhi)成(cheng)(cheng)(cheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)‘指(zhi)(zhi)(zhi)南針’。”劉宜說。創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)起步階(jie)(jie)段(duan)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)最關注稅(shui)(shui)(shui)收負擔和寬(kuan)松的(de)(de)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)環(huan)境(jing),《指(zhi)(zhi)(zhi)引(yin)》中第一部(bu)分便(bian)歸(gui)納了(le)(le)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和特殊群體創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)等方面(mian)的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)收優惠(hui)(hui)政策(ce),同時還介(jie)紹了(le)(le)對(dui)扶持企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)成(cheng)(cheng)(cheng)長的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)平(ping)臺和創(chuang)(chuang)投(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、金(jin)融機構(gou)給予的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)收優惠(hui)(hui);為了(le)(le)給予高速(su)發(fa)展階(jie)(jie)段(duan)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)收優惠(hui)(hui)助(zhu)(zhu)力(li),《指(zhi)(zhi)(zhi)引(yin)》第二部(bu)分介(jie)紹了(le)(le)研發(fa)費用加(jia)(jia)計扣除(chu)、固定(ding)資產加(jia)(jia)速(su)折舊、以及對(dui)重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)領域稅(shui)(shui)(shui)前扣除(chu)等所(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)優惠(hui)(hui)政策(ce);較成(cheng)(cheng)(cheng)熟的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)則更關注國家宏(hong)觀經濟調控導向,《指(zhi)(zhi)(zhi)引(yin)》第三(san)(san)部(bu)分總結了(le)(le)稅(shui)(shui)(shui)收優惠(hui)(hui)政策(ce)對(dui)科技創(chuang)(chuang)新(xin)活動(dong)各個環(huan)節領域的(de)(de)支(zhi)持,加(jia)(jia)快創(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)搶占科技制(zhi)高點(dian)的(de)(de)步伐(fa),激勵科研機構(gou)、科技人員創(chuang)(chuang)新(xin),助(zhu)(zhu)力(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有(you)(you)的(de)(de)放矢、枝繁葉茂(mao)。
橫向全方位解讀稅收優惠政策。在(zai)政(zheng)策解讀上,《指引(yin)(yin)》從享(xiang)受主體、優(you)(you)(you)惠(hui)內(nei)容、享(xiang)受條件和政(zheng)策依據(ju)等(deng)角(jiao)度分別加以(yi)(yi)介紹。劉宜(yi)舉例(li),假設一位高新(xin)技(ji)術企(qi)(qi)業(ye)負責人在(zai)《指引(yin)(yin)》中(zhong)查找適合(he)(he)自(zi)己(ji)的(de)優(you)(you)(you)惠(hui)政(zheng)策,發現主體是“國家重(zhong)點扶持的(de)高新(xin)技(ji)術企(qi)(qi)業(ye)”可(ke)以(yi)(yi)享(xiang)受所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)優(you)(you)(you)惠(hui),若是自(zi)己(ji)的(de)企(qi)(qi)業(ye)符(fu)合(he)(he)包括“經過各省科技(ji)行政(zheng)管(guan)理(li)部門(men)同本(ben)級財(cai)政(zheng)、稅(shui)(shui)(shui)(shui)務部門(men)組成(cheng)的(de)高新(xin)技(ji)術企(qi)(qi)業(ye)認定管(guan)理(li)機構的(de)認定;注冊成(cheng)立一年以(yi)(yi)上等(deng)”在(zai)內(nei)的(de)10項(xiang)條件,就可(ke)以(yi)(yi)享(xiang)受“減按15%的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)率征收企(qi)(qi)業(ye)所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)”的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收優(you)(you)(you)惠(hui)。在(zai)《指引(yin)(yin)》中(zhong),稅(shui)(shui)(shui)(shui)收優(you)(you)(you)惠(hui)政(zheng)策的(de)有關事(shi)項(xiang)都(dou)被羅列清楚,讓納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人一目(mu)了然。
著眼需求讓納稅人盡享紅利
過去,企(qi)業(ye)享受稅收(shou)優(you)(you)惠政策(ce)需要依賴(lai)專(zhuan)業(ye)的(de)財務(wu)人(ren)員,或是需要查(cha)閱大(da)量文件(jian)資料,如今《指(zhi)引》就(jiu)好(hao)像一家分(fen)區明確的(de)“超市”,企(qi)業(ye)可以(yi)從中按(an)需“取貨”,輕松獲取各類(lei)減稅降負政策(ce)“大(da)禮包”。“幫助納稅人(ren)掌握政策(ce)規定更(geng)精準,稅收(shou)優(you)(you)惠政策(ce)覆蓋更(geng)全面(mian),助力‘雙(shuang)創(chuang)’的(de)作用更(geng)加(jia)顯現。”上海財經大(da)學教授胡(hu)怡建在翻(fan)了《指(zhi)引》后(hou)評價說。
創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新企(qi)(qi)業(ye)紛(fen)紛(fen)借助稅收優惠(hui)政(zheng)(zheng)策發展壯(zhuang)大。小微企(qi)(qi)業(ye)作為創(chuang)(chuang)業(ye)就(jiu)業(ye)的(de)(de)主渠道和(he)經濟發展的(de)(de)生力軍(jun),《指引》為其(qi)介紹了免征增(zeng)值稅以及減半(ban)征收企(qi)(qi)業(ye)所得稅的(de)(de)優惠(hui)政(zheng)(zheng)策。據統計(ji),2015年(nian)、2016年(nian)小微企(qi)(qi)業(ye)優惠(hui)政(zheng)(zheng)策減稅額都超過(guo)了1000億元。與此同(tong)時,稅收優惠(hui)政(zheng)(zheng)策對(dui)科技(ji)創(chuang)(chuang)新的(de)(de)激勵(li)作用同(tong)樣明顯(xian),2016年(nian)促進創(chuang)(chuang)新的(de)(de)優惠(hui)政(zheng)(zheng)策新增(zeng)減稅約800億元,為企(qi)(qi)業(ye)轉型(xing)升級提供“加(jia)速度”。全年(nian)高(gao)新技(ji)術(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)新增(zeng)2.5萬家,高(gao)技(ji)術(shu)(shu)制造業(ye)增(zeng)加(jia)值增(zeng)長10.8%。
“在目前(qian)《指(zhi)引(yin)(yin)》的基礎上,稅(shui)務(wu)部門將及時(shi)根據新出(chu)臺(tai)的稅(shui)收優惠政(zheng)策進行補充完善,同時(shi)還要(yao)陸續推出(chu)教育、醫療、養(yang)老、制造(zao)業等主要(yao)領域的稅(shui)收優惠政(zheng)策指(zhi)引(yin)(yin),從需(xu)求著眼,引(yin)(yin)導納稅(shui)人全方位享(xiang)受稅(shui)收政(zheng)策紅(hong)利。”羅天舒說。
國(guo)家行政學(xue)院教授許正中認為,《指引》是稅(shui)務(wu)部(bu)門增強(qiang)政策落實(shi)精(jing)準度、提(ti)升納稅(shui)服務(wu)水(shui)平的有效(xiao)措施,有助(zhu)于為“雙創(chuang)”企業降低辦稅(shui)成(cheng)(cheng)本,優化營商環境,助(zhu)力新一輪中國(guo)經濟破繭(jian)成(cheng)(cheng)蝶。
中(zhong)證(zheng)網(wang)聲(sheng)明:凡本(ben)網(wang)注(zhu)明“來源:中(zhong)國(guo)證(zheng)券報(bao)(bao)·中(zhong)證(zheng)網(wang)”的所有作(zuo)品,版(ban)權均屬于中(zhong)國(guo)證(zheng)券報(bao)(bao)、中(zhong)證(zheng)網(wang)。中(zhong)國(guo)證(zheng)券報(bao)(bao)·中(zhong)證(zheng)網(wang)與作(zuo)品作(zuo)者(zhe)聯合聲(sheng)明,任(ren)何組織未經中(zhong)國(guo)證(zheng)券報(bao)(bao)、中(zhong)證(zheng)網(wang)以(yi)及作(zuo)者(zhe)書面授權不得轉(zhuan)(zhuan)載、摘編或利用(yong)其(qi)它(ta)方式使用(yong)上述作(zuo)品。凡本(ben)網(wang)注(zhu)明來源非(fei)中(zhong)國(guo)證(zheng)券報(bao)(bao)·中(zhong)證(zheng)網(wang)的作(zuo)品,均轉(zhuan)(zhuan)載自其(qi)它(ta)媒(mei)體,轉(zhuan)(zhuan)載目的在于更好服務讀者(zhe)、傳遞信(xin)息之需,并不代表本(ben)網(wang)贊同其(qi)觀點,本(ben)網(wang)亦不對(dui)其(qi)真實性負責,持(chi)異(yi)議者(zhe)應與原出(chu)處單位主(zhu)張權利。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved
中(zhong)國(guo)證(zheng)券報(bao)社版(ban)權(quan)所有,未經書面授權(quan)不得復制或建立鏡(jing)像
經營許(xu)可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved