日前從工信(xin)部(bu)等權威渠(qu)道獲悉,《“中國(guo)(guo)(guo)制造(zao)(zao)(zao)2025”分省市指南(2017年)》正在組織修訂,并有(you)望于近(jin)期印(yin)發。據介紹,《指南》旨在把“中國(guo)(guo)(guo)制造(zao)(zao)(zao)2025”重點任(ren)務和各地資源稟(bing)賦、現有(you)產業(ye)(ye)發展相結(jie)合,避免重復(fu)建設,突出各地區(qu)所(suo)專(zhuan)所(suo)長(chang),通過(guo)針(zhen)對性地發展各地優(you)勢產業(ye)(ye),促進(jin)(jin)我國(guo)(guo)(guo)制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)轉型(xing)升級和產業(ye)(ye)結(jie)構合理分布,進(jin)(jin)而(er)形(xing)成中國(guo)(guo)(guo)制造(zao)(zao)(zao)“新(xin)版圖”。
工信部介紹,組織修訂《指南(nan)》目的(de)(de)是為(wei)了鼓勵(li)和引導各地(di)加快構建(jian)具有自身(shen)特色(se)和優勢的(de)(de)新(xin)型制造業體系(xi),推動形成因地(di)制宜、特色(se)突(tu)出、區(qu)域聯動、錯位(wei)競爭的(de)(de)制造業發展新(xin)格(ge)局。同時,也(ye)是希(xi)望各地(di)未來(lai)制造業發展實現精準發力(li),避免一哄而上。
從(cong)2016年下半(ban)年開(kai)始,工信部(bu)等權威機構就開(kai)始著手(shou)研究和修訂《指(zhi)南》。近期,工信部(bu)還(huan)組(zu)織了多個(ge)專家組(zu)赴寧(ning)波(bo)、成都等“中國制造2025”試(shi)點(dian)示(shi)(shi)范城(cheng)市(shi)考察。據悉,專家組(zu)還(huan)將(jiang)總結上述試(shi)點(dian)示(shi)(shi)范城(cheng)市(shi)經驗,進一步對(dui)《指(zhi)南》進行(xing)完善。
《經濟參考報》記者從相關專家組處獲悉,根據各地實(shi)際情況,《指南》給不同(tong)省份(fen)提供了三種(zhong)不同(tong)的發展思路,即東部(bu)轉向高端(duan)裝備制造、中(zhong)部(bu)產(chan)業(ye)升級(ji)以及(ji)西部(bu)和老工業(ye)區淘汰落后產(chan)能(neng),培育新型優勢產(chan)業(ye)。
具體(ti)來說,《指南》將(jiang)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)江蘇、浙江、廣東、山東等(deng)東部制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)達地區(qu),在高端裝(zhuang)(zhuang)備制(zhi)(zhi)造(zao)和戰略新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)等(deng)高技術領域(yu)的(de)發(fa)展,支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)產(chan)(chan)業(ye)基本覆(fu)蓋(gai)先進(jin)軌道交通裝(zhuang)(zhuang)備、海洋(yang)工程裝(zhuang)(zhuang)備和高端船舶(bo)、新(xin)型電力(li)裝(zhuang)(zhuang)備、航(hang)(hang)空航(hang)(hang)天裝(zhuang)(zhuang)備等(deng)《中國(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)2025》提出的(de)十(shi)大重點發(fa)展領域(yu)。此外,《指南》還將(jiang)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)部分東部省份大力(li)發(fa)展機器(qi)人、增材制(zhi)(zhi)造(zao)、工業(ye)互聯網等(deng)智能制(zhi)(zhi)造(zao)產(chan)(chan)業(ye),以及“互聯網+”相關產(chan)(chan)業(ye)。
安徽、河南、山西等中部省份,除了繼(ji)續(xu)深挖能源開(kai)采(cai)設備(bei)、煤化工裝備(bei)、農機裝備(bei)、基礎工藝設備(bei)等原有優勢產業(ye)的(de)潛能外(wai),新(xin)能源、新(xin)材料、生物制(zhi)(zhi)藥(yao)、信息技(ji)術(shu)等產業(ye)將成(cheng)為(wei)各地未來(lai)發展的(de)重要抓手。此(ci)外(wai),《指(zhi)南》還要求中部省份,進一步優化制(zhi)(zhi)造業(ye)產業(ye)結(jie)構,提(ti)升高(gao)技(ji)術(shu)產業(ye)在整個制(zhi)(zhi)造業(ye)中的(de)占(zhan)比,并逐漸淘汰高(gao)耗能、高(gao)污染產業(ye)。
對于西(xi)部(bu)和(he)部(bu)分老工(gong)業區,《指南》除了要(yao)求(qiu)其進(jin)一步淘汰落后產能外,則將重點放在了培育新興優勢(shi)產業上。例如(ru),要(yao)求(qiu)陜西(xi)、四川(chuan)、重慶(qing)等地(di)繼(ji)續發展(zhan)信息技術、航空航天等優勢(shi)產業,同時根(gen)據實際(ji)情況嘗試發展(zhan)云計算、大數據和(he)物(wu)聯網等新興產業。
根據工信(xin)部(bu)工作計劃,《指(zhi)南(nan)》還(huan)將特別(bie)對東北(bei)、西北(bei)等部(bu)分老工業(ye)基地給予一(yi)定的產(chan)(chan)業(ye)升級政策支(zhi)持(chi)(chi)。工信(xin)部(bu)部(bu)長苗圩(wei)透(tou)露,《指(zhi)南(nan)》特別(bie)支(zhi)持(chi)(chi)東北(bei)、西北(bei)制造業(ye)發(fa)展(zhan)比(bi)較困難的省份,找(zhao)到相對的比(bi)較優(you)勢(shi),突(tu)出(chu)重(zhong)點,支(zhi)持(chi)(chi)這些(xie)重(zhong)點產(chan)(chan)業(ye)的轉(zhuan)型升級發(fa)展(zhan);出(chu)臺外商投(tou)資優(you)勢(shi)產(chan)(chan)業(ye)目(mu)錄,指(zhi)導外商向(xiang)相關地區(qu)(qu)投(tou)資,并(bing)引導國(guo)(guo)內(nei)沿海(hai)地區(qu)(qu)產(chan)(chan)業(ye)有序轉(zhuan)移;支(zhi)持(chi)(chi)東北(bei)、西北(bei)地區(qu)(qu)率先(xian)啟動(dong)一(yi)批(pi)基礎(chu)條(tiao)件好、近期有望(wang)突(tu)破(po)的“中國(guo)(guo)制造2025”的重(zhong)點項目(mu),發(fa)展(zhan)一(yi)批(pi)規模(mo)效益突(tu)出(chu)的優(you)勢(shi)產(chan)(chan)業(ye)基地和專業(ye)細分領域競爭力強的特色優(you)勢(shi)產(chan)(chan)業(ye)。
國(guo)家制造強(qiang)國(guo)建設戰略(lve)(lve)咨(zi)詢委員會(hui)委員、中(zhong)國(guo)工(gong)程(cheng)院院士鄔賀銓向《經濟參考報》記者(zhe)介紹,《指南》的(de)修訂和(he)實(shi)施,將確保“中(zhong)國(guo)制造2025”戰略(lve)(lve)持續落地,同時促進各地產業升級穩步(bu)推進。屆時,海(hai)洋(yang)工(gong)程(cheng)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)和(he)高端船舶、新(xin)型電力裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、航空航天裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)等《中(zhong)國(guo)制造2025》提出的(de)十大重點發(fa)展領域,將會(hui)得到(dao)快速發(fa)展;而機器(qi)人、增(zeng)材制造、工(gong)業互聯網(wang)、智能制造等近年(nian)來的(de)新(xin)興產業,也將得到(dao)進一步(bu)培(pei)育。
多家券商研報認為,作為“中國制(zhi)(zhi)造(zao)2025”戰略的具體實施(shi)方案之一,《指南(nan)》對我國制(zhi)(zhi)造(zao)業產(chan)業升(sheng)級至關(guan)重要。隨著各(ge)地(di)相關(guan)項(xiang)目上馬和(he)產(chan)業政策推進,高端(duan)裝(zhuang)備制(zhi)(zhi)造(zao)、智能制(zhi)(zhi)造(zao)、戰略新(xin)興產(chan)業三大領域,將在未來(lai)成(cheng)(cheng)長為我國制(zhi)(zhi)造(zao)業的重要組成(cheng)(cheng)部分,同時成(cheng)(cheng)為全新(xin)的投資機會。
據多家(jia)(jia)市(shi)場(chang)機構和國(guo)家(jia)(jia)制(zhi)造(zao)強國(guo)建設戰略(lve)咨詢委員會預測,隨著“中(zhong)國(guo)制(zhi)造(zao)2025”戰略(lve)的推(tui)(tui)進,產(chan)業(ye)升級將(jiang)成為(wei)我(wo)國(guo)經濟發展(zhan)的持續推(tui)(tui)動(dong)力,相關的高端(duan)裝備(bei)制(zhi)造(zao)、智能制(zhi)造(zao)、戰略(lve)新興(xing)產(chan)業(ye)等(deng)領域的市(shi)場(chang)規模將(jiang)超過(guo)萬(wan)億之巨(ju)。
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